深圳創(chuàng)業(yè)之路越走越寬廣 培育“海歸經濟”

　　深圳不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，近年來在深化商事制度改革、減少審批事項、發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體以及加快建設創(chuàng)業(yè)孵化基地與眾創(chuàng)空間等方面邁出了堅實的步伐。截至2016年底，深圳市商事登記制度改革實施46個月，新登記商事主體已超過176.3萬戶，較改革前增長276%。數據顯示，深圳商事主體總量繼續(xù)穩(wěn)居全國大中城市首位，創(chuàng)業(yè)密度最高。

　　發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體

　　深圳支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，推出鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)惠政策，新興業(yè)態(tài)企業(yè)因此受惠。據統(tǒng)計，深圳去年新增國家級高新技術企業(yè)2513家，累計達8037家；培育了66家創(chuàng)客服務平臺、237家創(chuàng)業(yè)孵化載體、17家國家級孵化器；引進廣東省珠江人才計劃團隊31個、深圳市孔雀計劃創(chuàng)新團隊87個和海歸人才7萬多人。

　　“深圳將進一步加快國際創(chuàng)客中心的建設步伐，打造國際資源集聚的高地?！鄙钲谑锌萍紕?chuàng)新委相關負責人表示。

　　目前，國家基因庫、大亞灣中微子實驗室等國家重大科技基礎設施在深圳建成。華大基因研究院成為全球最大的基因組學研究機構與基因測序服務平臺。中科院深圳先進技術研究院集聚海內外高層次人才2000多人，累計孵化企業(yè)300多家，探索出產業(yè)與資本緊密結合的創(chuàng)新發(fā)展之路。深圳清華大學研究院累計孵化1500多家高新技術企業(yè)，投資企業(yè)200家，培育上市公司20家，為新興產業(yè)的快速發(fā)展和投資創(chuàng)業(yè)起到了重要的孵化推動作用。

　　深圳綜合創(chuàng)業(yè)生態(tài)日臻完善。以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研一體化的創(chuàng)新優(yōu)勢進一步筑牢，科技、產業(yè)、管理、金融、文化、商業(yè)模式等方面融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成疊加效應。深圳產學研合作日益緊密，推動新興產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新成果持續(xù)井噴。去年，深圳全社會研發(fā)投入超過800億元，占GDP比重提高至4.1%。全市擁有國家及省市級各類創(chuàng)新載體1493家，覆蓋經濟社會發(fā)展的主要領域。深圳出臺促進創(chuàng)客發(fā)展的相關計劃和若干措施，設立5億元創(chuàng)客專項資金，打造從科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)客空間到創(chuàng)客服務平臺、創(chuàng)客團隊和創(chuàng)客企業(yè)的全鏈條支持體系。

　　深圳明顯加快了引進海外優(yōu)秀人才的步伐。例如，深圳市青年科技人才協(xié)會與深圳前海立方人力資源有限公司近期達成項目合作協(xié)議，啟動青年英才集聚工程之國際青年人才引進服務項目。該項目于5月份在深圳留學生創(chuàng)業(yè)大廈二期啟動運營，打造以“X-space國際青年創(chuàng)客峰”為陣地的國際性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　培育“海歸經濟”

　　在日前舉辦的第十五屆中國國際人才交流大會上，海歸人才專館里人頭攢動。300名海外博士攜帶項目回國考察、尋覓商機，深圳企業(yè)對海外高端人才求賢若渴，紛紛拋出橄欖枝招攬人才。

　　南科大負責招聘的工作人員表示，學校招聘數學、物理、生物醫(yī)學工程等多個專業(yè)領域的海外博士，給出了理學類300萬元至400萬元、工醫(yī)類400萬元至600萬元科研啟動經費等極具吸引力的條件。在南科大執(zhí)教的海歸博士，年薪從幾十萬元到100萬元不等，最高可達200萬元。

　　“研發(fā)類、人力資源類、財經類、供應鏈類等崗位都需要有海外學習工作背景的人才，以碩士生為主。他們具有國際化的視野，對業(yè)界前沿技術接觸較多?！比A為公司高級招聘經理王玉森說，隨著公司海外業(yè)務的不斷拓展，對海外人才的需求越來越多，對人才素質要求也越來越高，各類崗位都歡迎海歸加入。而華為公司運營商海外客戶經理則表示需優(yōu)先引進精通英語以及熟練掌握法語、西班牙語、俄語、葡萄牙語等語種的人才。

　　“我在美國國家實驗室工作過，但是我不想就那樣穩(wěn)定安逸下來，我覺得年輕人應該大膽闖，更大實現自己的價值?！?991年出生的黃啟洋從耶魯大學研究生畢業(yè)后，毅然回國攻讀博士，遇到了清華北大幾個志同道合的朋友，一起開始創(chuàng)業(yè)。“我們主要致力打造中國第一代擁有自主知識產權的液相生物芯片檢測系統(tǒng)，應用于腫瘤標志物檢測、流行病監(jiān)測等領域?！贝舜嗡麕е椖苛料鄧H人才交流大會海歸人才專館，他說：“我其實一直關注深圳政策，發(fā)現深圳對創(chuàng)業(yè)扶持力度很大，創(chuàng)業(yè)氛圍很好，鼓勵敢闖敢試，產業(yè)鏈也完善，最適合有想法的年輕人?！?/p>

　　廣東省委常委、深圳市委書記王偉中在國際人才交流大會上說，深圳將著力構建以“高精尖缺”為導向的人才工作機制，打造具有全球競爭力的人才服務體系，讓各類人才引得進、留得住、發(fā)展好，加快建設現代化國際化創(chuàng)新型城市和國際科技、產業(yè)創(chuàng)新中心。深圳連續(xù)7年獲評“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”，緣于深圳創(chuàng)業(yè)扶持政策最搶眼；在深圳的18項指標中創(chuàng)業(yè)扶持政策得分最高。

　　深圳市委、市政府高度重視留學人員工作，人才新政“81條”、“孔雀計劃”、留學人員創(chuàng)業(yè)前期費用補貼等政策日趨完善。據統(tǒng)計，深圳目前累計引進國(境)外專家高達98萬多人次，總量位居全國第3；海歸潮涌特征更加顯著，截至2016年底，深圳共建成22個留學人員創(chuàng)業(yè)園、8個產業(yè)園，總孵化面積872萬平方米。全市留學人員創(chuàng)建或參與創(chuàng)建的企業(yè)總數達4000多家，年產值超千萬元留學人員企業(yè)208家，年產值超億元留學人員企業(yè)60家。海歸企業(yè)達4000多家，“海歸經濟”成為深圳自主創(chuàng)新與產業(yè)提升的重要力量。

　　創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

　　深圳的經濟政策注重與創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策相銜接，在制定財稅、投資等政策時，綜合評價對就業(yè)失業(yè)的影響，并發(fā)揮好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)主渠道作用，搭建公共服務示范平臺，支持小微企業(yè)創(chuàng)新。

　　2015年8月，深圳市出臺《深圳市人民政府關于加強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》，由市人力資源和社會保障局牽頭，陸續(xù)制定發(fā)布《深圳市自主創(chuàng)業(yè)扶持補貼辦法》《關于做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作的通知》《關于擴大自主創(chuàng)業(yè)扶持補貼對象范圍及提高補貼標準的通知》等6個規(guī)范性文件。

　　深圳在加大扶持補貼力度、提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力、增強創(chuàng)業(yè)服務水平等方面推出若干舉措，構建新一輪創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策扶持體系：一是深入實行重點人群創(chuàng)業(yè)幫扶。二是加大對初創(chuàng)企業(yè)扶持補貼力度，如自主創(chuàng)業(yè)人員在深圳市創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，正常經營6個月以上的，給予企業(yè)5000元初創(chuàng)補貼；屬于合伙創(chuàng)辦企業(yè)的，經審核合伙人條件、出資比例等，按每名合伙人計發(fā)5000元、合計不超過5萬元標準給予企業(yè)初創(chuàng)補貼等。三是減輕初創(chuàng)企業(yè)租用經營場所成本，大學生群體享受創(chuàng)業(yè)場租補貼的標準在上述基礎上提高。四是緩解初創(chuàng)企業(yè)起步階段資金壓力，如高校畢業(yè)生、留學回國人員創(chuàng)業(yè)，可以向市公共就業(yè)服務機構申請免反擔保。五是鼓勵選拔優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，結合深圳產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年在市支柱產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)中，遴選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目給予重點扶持——如大學生群體參加市人力資源社會保障部門組織的全市性創(chuàng)業(yè)大賽并獲獎的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，在深圳市完成商事登記的，最高資助標準從20萬元提高至50萬元。六是建立健全創(chuàng)業(yè)培訓體系，建立培訓補貼對象甄選制度，將創(chuàng)業(yè)培訓補貼發(fā)放對象由培訓機構更改為參加培訓并符合申領條件的個人。

　　同時，深圳還以創(chuàng)業(yè)活動不同階段、不同業(yè)態(tài)的知識技能需求為導向，構建多層次、模塊化、梯次遞進的創(chuàng)業(yè)培訓課程，將創(chuàng)業(yè)培訓細分為創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)辦企業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓培訓和創(chuàng)業(yè)能力提升培訓，從引發(fā)創(chuàng)業(yè)思考、普及創(chuàng)業(yè)基礎知識、開展創(chuàng)業(yè)實訓模擬到成功創(chuàng)業(yè)后的能力提升，為具有不同創(chuàng)業(yè)需求的自主創(chuàng)業(yè)人員提供服務，以提高創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實效性。

　　深圳不斷推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，持續(xù)營造鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，加快培育發(fā)展新動能?？梢灶A見，深圳人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路必將越走越寬廣。