西安以“真金白銀”全球引才 出臺戶籍和人才新政

　　本報(bào)記者 肖倩

　　點(diǎn)擊西安經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展圖譜，人才工作正精彩紛呈：無論是在高端人才的引進(jìn)還是在本土人才的留守方面，西安市推進(jìn)“人才強(qiáng)市”的戰(zhàn)略都顯現(xiàn)出了前所未有的重要性和緊迫性。半年來，西安市相繼出臺多個戶籍新政和人才新政，用“真金白銀”來筑“巢”引才，全市投資營商環(huán)境得到有效優(yōu)化，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力被充分激發(fā)。

　　在實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略中，西安戶籍制度這個“瓶頸”首先被突破。3月1日，西安市實(shí)施戶籍新政，全面放開、降低落戶條件，改革力度之大前所未有。至4月底，西安新增落戶23272人，其中學(xué)歷落戶15400人，占比66.2%。

　　經(jīng)過充分調(diào)研和醞釀，5月底，西安出臺了《西安市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》，以“真金白銀”向全球廣納良才，吸引他們來西安創(chuàng)業(yè)。

　　在出臺的人才新政23條中，西安計(jì)劃5年投入38億元，引才育才100萬。即5年內(nèi)引進(jìn)和培養(yǎng)國內(nèi)外在西安創(chuàng)辦企業(yè)或?qū)嵤┏晒a(chǎn)業(yè)化的國內(nèi)外頂尖人才50名，國家級領(lǐng)軍人才300名，地方級領(lǐng)軍人才1000名；引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新類人才10萬名，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新類實(shí)用型人才80萬名；海外人才5萬名。

　　“實(shí)施該政策將著力解決西安產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才短缺、國際化人才偏少、人才工作市場化程度不夠、人才服務(wù)環(huán)境不優(yōu)等問題，通過人才引入，西安將形成與‘一帶一路’創(chuàng)新中心和‘三中心兩高地一樞紐’的城市定位相適應(yīng)的人才發(fā)展體系及人力資源優(yōu)勢?！蔽靼彩腥松缇重?fù)責(zé)人告訴記者。

　　除了向全球“招賢納士”，西安還向在西安讀書的幾十萬高校學(xué)子發(fā)出邀請，希望更多的大學(xué)生能落戶西安，建設(shè)西安，并制定了留住“百萬”大學(xué)生的五年計(jì)劃，出臺了3個方面19條政策舉措，扶持并保障他們在西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　近期，西安市將出臺《“創(chuàng)業(yè)西安”行動計(jì)劃(2017—2021)》《西安市支持創(chuàng)業(yè)的十條措施》和《西安市推進(jìn)“5552”眾創(chuàng)載體建設(shè)實(shí)施方案》三個政策文件，力求在加快眾創(chuàng)載體、支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、拓寬多元化融資渠道、支撐招商引資、搭建西安創(chuàng)業(yè)社群新型服務(wù)平臺等5個方面取得新的突破。

　　西安市用政策紅利吸引優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員和初創(chuàng)企業(yè)成長壯大，同時也吸引了大批重量級企業(yè)在本地落戶，包括海航現(xiàn)代物流集團(tuán)、京東物流總部、世界蘋果中心等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前5月，西安市新增各類市場主體102669戶，同比增長90.68%；累計(jì)登記各類市場主體81.9萬戶，較去年同期增長20.43%。