改革開(kāi)放40年 中國(guó)開(kāi)放讓外商“錢(qián)包鼓鼓”

　　原標(biāo)題 中國(guó)開(kāi)放讓外商“錢(qián)包鼓鼓”

　　2018年，是中國(guó)改革開(kāi)放的第40個(gè)年頭。在2018年初各地方兩會(huì)上，“改革不停頓、開(kāi)放不止步”成為會(huì)議熱詞。然而，隨著世界經(jīng)濟(jì)不確定性增強(qiáng)及中國(guó)全面深化改革不斷進(jìn)入深水區(qū)，一些人也對(duì)外商在華業(yè)務(wù)能否持續(xù)向好、營(yíng)商環(huán)境能否符合需要表示擔(dān)心。對(duì)此，專家指出，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的勞動(dòng)力、市場(chǎng)、自然資源與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的技術(shù)、資金、管理經(jīng)驗(yàn)相互結(jié)合，中國(guó)自身實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛，廣大外商也在這一過(guò)程中賺得盆滿缽滿、錢(qián)包鼓鼓。如今，中國(guó)深化開(kāi)放的政策正接連推出，營(yíng)商環(huán)境正不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)頭正加速向好，這些都為外商提供了新的歷史機(jī)遇。

　　1 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)各取所需

　　“中國(guó)的人均GDP從800美元增長(zhǎng)到8000美元僅用了17年的時(shí)間，增長(zhǎng)速度之快沒(méi)有先例。改革開(kāi)放40年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速之快、影響之深遠(yuǎn)在世界經(jīng)濟(jì)史上是空前的?！辈痪们?，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)經(jīng)濟(jì)事務(wù)高級(jí)官員梁國(guó)勇對(duì)媒體如是評(píng)價(jià)改革開(kāi)放對(duì)中國(guó)乃至世界的意義。在梁國(guó)勇看來(lái)，“出口促進(jìn)”和“利用外資”兩翼并重的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使中國(guó)迅速融入國(guó)際分工體系并確立了自身的優(yōu)勢(shì)地位。

　　其實(shí)，梁國(guó)勇這種看法很具有代表性。一方面，中國(guó)有效地借助了外部市場(chǎng)、資本、技術(shù)和資源，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)；另一方面，廣大外商在中國(guó)改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)騰飛的過(guò)程中也實(shí)現(xiàn)了巨大的業(yè)務(wù)拓展與利潤(rùn)提升。

　　美國(guó)蘋(píng)果公司2018財(cái)年第一財(cái)季營(yíng)收為882.93億美元，較上年同期的783.51億美元增長(zhǎng)13%；凈利潤(rùn)為200.65億美元，較上年同期的 178.91 億美元增長(zhǎng) 12%，雙雙創(chuàng)下史上最高紀(jì)錄。而其中，大中華區(qū)作為蘋(píng)果第三大市場(chǎng)，業(yè)績(jī)?cè)俅纬霈F(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，延續(xù)去年第四財(cái)季的強(qiáng)勁表現(xiàn)。

　　德國(guó)知名汽車(chē)制造商戴姆勒集團(tuán)2017年收入增長(zhǎng)7%，而中國(guó)地區(qū)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)則高達(dá)14%。奔馳車(chē)在中國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)量，從2013年的22.1萬(wàn)輛上升到2017年的近60萬(wàn)輛，5年中幾乎增長(zhǎng)了3倍，已經(jīng)占據(jù)全球銷(xiāo)量的1/4之多，這些剛性數(shù)據(jù)印證了中國(guó)在奔馳全球業(yè)務(wù)格局中舉足輕重的地位。

　　國(guó)際消費(fèi)品巨頭寶潔公司公布的最新財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，盡管公司整體銷(xiāo)售額略低于分析師預(yù)期，但中國(guó)市場(chǎng)表現(xiàn)優(yōu)異。寶潔公司透露，過(guò)去幾年里，寶潔在中國(guó)進(jìn)行了大量投資，中國(guó)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的盈利情況也非常出色，成為全球利潤(rùn)率最高的市場(chǎng)之一，總利潤(rùn)也僅次于美國(guó)本土。

　　根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2017年前三季度，中國(guó)進(jìn)口增速比美國(guó)、德國(guó)、日本和全球分別高出10.9、8.9、7.7和7.1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口增加對(duì)全球進(jìn)口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)17%，進(jìn)口占全球份額提高0.7個(gè)百分點(diǎn)至10.2%。預(yù)計(jì)未來(lái)5年，中國(guó)將進(jìn)口8萬(wàn)億美元的商品，這將為全球外商提供更廣闊的市場(chǎng)和更寶貴的合作契機(jī)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)不僅為世界貢獻(xiàn)了強(qiáng)大的市場(chǎng)需求與基礎(chǔ)生產(chǎn)能力，更大踏步地融入了全球產(chǎn)業(yè)分工體系之中。在這一過(guò)程中，廣大外商與中國(guó)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與發(fā)展訴求的各取所需。目前，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的市場(chǎng)之一，進(jìn)口占全球份額的1/10左右。同時(shí)，隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷鞏固，中國(guó)進(jìn)口持續(xù)快速增長(zhǎng)，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和貿(mào)易增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。

　　2 政策支持不遺余力

　　那么，開(kāi)放共贏成果卓著，是否也意味著今后萬(wàn)事無(wú)憂了呢？事實(shí)上，新時(shí)代對(duì)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局也提出了新的要求。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山撰文指出，近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，保護(hù)主義和內(nèi)顧傾向抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遇到挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，但形式和內(nèi)容上面臨新的調(diào)整。這就要求我們維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位，堅(jiān)持開(kāi)放的區(qū)域主義，努力打造平等協(xié)商、廣泛參與、普遍受益的區(qū)域合作框架；促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，提升貿(mào)易投資自由化便利化水平；主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，為建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)增添動(dòng)力。

　　縱觀中央政府層面各項(xiàng)舉措，其對(duì)開(kāi)放共贏不遺余力的支持顯然值得外商欣慰。

　　在政策管制方面，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》提出擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極吸收外資的42條措施，同時(shí)宣布加強(qiáng)國(guó)際海上運(yùn)輸、鐵路旅客運(yùn)輸、加油站、演出經(jīng)紀(jì)、銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。在開(kāi)放試點(diǎn)方面，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索統(tǒng)籌推進(jìn)，形成了“1+3+7”覆蓋東西南北中的聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局，形成了“改革紅利共享、開(kāi)放成效普惠”的良好局面。在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，中國(guó)2017年清理處置網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒違法違規(guī)信息140萬(wàn)條，出具電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)判定咨詢意見(jiàn)9.2萬(wàn)件，進(jìn)出口環(huán)節(jié)查獲侵權(quán)商品9600多批，有力維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。

　　在地方層面，各地政府積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境同樣抓鐵有痕。福建省漳州市創(chuàng)新“即報(bào)即放”出口食品檢驗(yàn)檢疫方式，通過(guò)實(shí)踐平均減少辦理時(shí)間8—10天，降低企業(yè)成本超過(guò)5000萬(wàn)元；重慶兩江新區(qū)延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向物流中心、維修中心、結(jié)算中心等高端環(huán)節(jié)延伸；遼寧省大連市金普新區(qū)聚焦建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心，積極建立面向日韓、輻射東北的現(xiàn)代化園區(qū)綜合服務(wù)復(fù)合體……

　　“改革開(kāi)放讓中國(guó)與外商實(shí)現(xiàn)了‘雙贏’。由于中國(guó)有巨大的市場(chǎng)潛力，因此汽車(chē)、餐飲、醫(yī)藥、日化、電子等領(lǐng)域較早來(lái)華的外商迅速樹(shù)立了品牌、占有了市場(chǎng)、獲取了利潤(rùn)，很多外資企業(yè)都因?yàn)樵袊?guó)而顯著拓展了海外市場(chǎng)規(guī)模。特別是2007年國(guó)際金融危機(jī)以后，很多外商全球業(yè)務(wù)呈現(xiàn)‘西方不亮東方亮’的現(xiàn)象。相關(guān)資料顯示，2016—2017年美國(guó)在華企業(yè)有七成以上實(shí)現(xiàn)了可觀的營(yíng)收增長(zhǎng)和盈利，歐洲在華企業(yè)也有一半以上準(zhǔn)備擴(kuò)大在華的運(yùn)營(yíng)?！眹?guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬(wàn)喆在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　3 共同把握全球商機(jī)

　　如今，不少外商都紛紛瞄準(zhǔn)中國(guó)新一輪開(kāi)放機(jī)遇。

　　德國(guó)蒂森克虜伯集團(tuán)認(rèn)為，中國(guó)的城鎮(zhèn)化、智慧城市、西部大開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略規(guī)劃都意味著巨大的市場(chǎng)機(jī)遇，其機(jī)械零部件、電梯技術(shù)等業(yè)務(wù)的增速和潛力都是很多其他市場(chǎng)無(wú)法比擬的。

　　韓國(guó)三星集團(tuán)大中華區(qū)總裁張?jiān)硎荆袊?guó)有著完整的工業(yè)體系，各產(chǎn)業(yè)鏈配合高效，高素質(zhì)人才眾多，對(duì)于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的接受程度非常高，正吸引跨國(guó)企業(yè)將更多高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)鏈條放到中國(guó)。

　　英特爾公司在中國(guó)擁有除美國(guó)總部以外最完整的業(yè)務(wù)布局。在深圳，英特爾設(shè)有智能設(shè)備創(chuàng)新中心，跟華為等領(lǐng)先的中國(guó)企業(yè)合作；在上海，英特爾設(shè)有亞太研發(fā)中心；在貴陽(yáng)，英特爾正與當(dāng)?shù)卣献?，支持智慧城市、大?shù)據(jù)和人工智能等應(yīng)用發(fā)展……

　　更為重要的是，“一帶一路”倡議正在為中外經(jīng)濟(jì)主體共同分享全球商機(jī)奠定更加強(qiáng)大的開(kāi)放基礎(chǔ)。

　　南開(kāi)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系教授佟家棟認(rèn)為，中共十九大報(bào)告所提出的“形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局”對(duì)新時(shí)代下塑造中國(guó)開(kāi)放格局具有積極意義。其中，“一帶一路”地理沿線國(guó)家中，80%的國(guó)家相比中國(guó)處于發(fā)展早期，20%左右的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度比中國(guó)高，因此“一帶一路”建設(shè)將實(shí)現(xiàn)各國(guó)相互之間的經(jīng)濟(jì)合作，保持和發(fā)展沿線國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)全球化態(tài)勢(shì)，避免貿(mào)易保護(hù)主義，避免逆全球化在沿線國(guó)家的涌動(dòng)或回潮。

　　佟家棟撰文指出，在理論上，“一帶一路”倡議超越了傳統(tǒng)地緣政治經(jīng)濟(jì)追求，強(qiáng)調(diào)沿線國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作、政策溝通、貿(mào)易自由、投資便利和金融自由化，因而更強(qiáng)調(diào)地緣經(jīng)濟(jì)；在實(shí)踐中，“一帶一路”可以包容多個(gè)模式的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資合作，而中國(guó)自身則將在進(jìn)一步開(kāi)放中扮演其它發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)合作橋梁。

　　“如今，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)曙光，但能否持續(xù)還有待觀察。中國(guó)希望將自己發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與世界共享，這其中對(duì)外開(kāi)放是十分重要的一項(xiàng)。一方面，當(dāng)前形勢(shì)下，全球貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，中國(guó)勇敢擔(dān)當(dāng)了引領(lǐng)開(kāi)放、共贏、包容的重要角色；另一方面，中國(guó)國(guó)內(nèi)部分人也存在對(duì)過(guò)往開(kāi)放成績(jī)過(guò)于自滿的現(xiàn)象，只看到自己優(yōu)點(diǎn)、忽視了他人優(yōu)點(diǎn)，這也容易導(dǎo)致固步自封，反而不利于進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放?！比f(wàn)喆說(shuō)，未來(lái)，中外各方都要在開(kāi)放合作上采取更與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)開(kāi)放合作，把握好全球商機(jī)。(王俊嶺)