發(fā)布擴大金融對外開放十條 廣州放寬外資準入限制
發(fā)布擴大金融對外開放十條
廣州大幅放寬外資準入限制
南方日報訊 (記者/郭家軒 江珊 實習生/郭靜怡)“大幅放寬外資準入限制及外資股比、降低港資澳資金融機構準入門檻、重點引進未在廣州設立機構的世界500強金融機構以及‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)金融機構、營造優(yōu)質金融營商環(huán)境……”
9月5日下午，《關于廣州擴大金融對外開放 提高金融國際化水平的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)新聞發(fā)布會在穗舉行?！皬V州是目前我國一線城市中首個出臺金融擴大開放專項政策的城市，不僅體現(xiàn)出廣州對金融對外開放的高度重視，也展現(xiàn)了廣州提升金融國際化水平的決心?！睆V州市金融工作局局長邱億通在會上表示，《實施意見》出臺對于廣州利用外資、集聚金融資源，促進金融改革創(chuàng)新具有重大意義。
促進穗港澳金融機構合作
今年上半年，已有北京“擴大開放117條”、上?！斑M一步開放舉措100條”等開放新政陸續(xù)出爐。不過，與北京、上海等地相比，此次廣州發(fā)布的“擴大金融對外開放十條”，除了具有針對性，更加充分利用了相關政策的優(yōu)勢。
“這是目前我國一線城市中出臺的首個金融擴大開放專項政策?！鼻駜|通進一步向記者解釋，當然，除了與北京、上海等地的開放政策有共性外，《實施意見》還結合了廣州自身特點?！笆紫龋覀冇心仙匙再Q片區(qū)和國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)(一線城市中唯一獲批)的政策優(yōu)勢；其次，我們與港資、澳資有CEPA(即內地曾與港、澳簽署的《關于建立更緊密經貿關系的安排》)協(xié)議，有利于促進穗港澳金融機構合作、創(chuàng)造粵港澳大灣區(qū)新發(fā)展機遇。”
《實施意見》主要內容包括三部分：一是明確指導思想和發(fā)展目標。二是明確10項主要任務。具體包括：放寬外資準入限制、降低港資澳資金融機構準入門檻、支持開展先行先試業(yè)務、支持外資金融機構深度參與我市經濟和社會發(fā)展、支持外資金融機構批籌工作、營造優(yōu)質金融營商環(huán)境、加大金融政策支持力度、加強服務外資金融機構、加強服務外資金融機構人才、推動金融國際交流合作。
此外，還明確保障措施，要求國家金融監(jiān)管部門駐粵機構、政府有關部門、各區(qū)政府加強組織協(xié)調，明確分工和責任；加大政策支持力度，深化營商環(huán)境改革，構建國家、省、市、區(qū)四級聯(lián)動的金融政策規(guī)劃體系。
營造優(yōu)質營商環(huán)境
具體來看，本次廣州出臺《實施意見》，也是在“一帶一路”及粵港澳大灣區(qū)建設的重大機遇下推出的，可謂亮點不少。邱億通認為，可總結出四大亮點。
首先，依托廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、廣州自貿區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)這兩大金融改革創(chuàng)新平臺，在人民幣跨境業(yè)務、綠色金融試點等領域開展先行先試。
截至7月末，南沙跨境人民幣貸款備案金額61.69億元，跨境人民幣資金集中運營446.92億元。廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)入駐機構113家，開發(fā)綠色信貸產品53個，綠色信貸余額110.78億元，發(fā)行綠色企業(yè)債、金融債124億元。
其次，發(fā)揮了CEPA補充協(xié)議和有關規(guī)定的政策優(yōu)勢。例如，允許港澳銀行在粵分行在廣州申請設立異地支行，以及港澳保險經紀公司在穗設立獨資保險代理公司的總資產要求，由不低于2億美元降至不低于50萬港幣。如此大幅度的政策調整力度，亦可見廣州大力引進港資澳資的決心。
值得關注的是，《實施意見》還指出，目前正在研究推進自貿區(qū)內工作的港澳金融專業(yè)人士，可通過培訓測試的方式申請獲得內地從業(yè)資格，其在港澳的從業(yè)經歷可視同內地從業(yè)經歷。“反過來，希望未來能夠進一步推動內地從業(yè)者的經歷也得到港澳認可，消除大灣區(qū)發(fā)展中的障礙。”邱億通說。
第三是支持外資金融機構參與廣州市社會和經濟發(fā)展，鼓勵外資金融機構與廣州市“獨角獸”企業(yè)在金融科技、金融安全領域開展合作，支持外資金融參與廣州市資本市場建設。
此外，也體現(xiàn)在優(yōu)化環(huán)境，大力支持外資金融機構發(fā)展等方面。如《實施意見》中指出，編制金融業(yè)對外開放負面清單，進一步推動事權下放，縮短審批時限；對有意落戶的外資或中外合資金融機構工商登記、稅務辦理等開通綠色通道服務；以及依托南沙自貿片區(qū)、中新廣州知識城，引進金融知識產權服務機構，打造與港澳有效對接、符合國際慣例、簡便高效的金融法治環(huán)境等。
