全國(guó)人大常委會(huì)再次審議外商投資法草案

　　全國(guó)人大常委會(huì)再次審議外商投資法草案

　　新華社北京1月29日電 十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議29日下午審議外商投資法草案。2018年12月下旬舉行的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議對(duì)外商投資法草案進(jìn)行了初次審議，并征求社會(huì)各方面意見(jiàn)。全國(guó)人大憲法法律委根據(jù)常委會(huì)組成人員審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)對(duì)草案進(jìn)行修改。

　　提交本次會(huì)議審議的草案二次審議稿，在立法目的中增加了“根據(jù)憲法，制定本法”的規(guī)定；完善了準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度相關(guān)規(guī)定；體現(xiàn)“一視同仁、平等對(duì)待”精神對(duì)有關(guān)條款作了修改完善；為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，增加了外商投資并購(gòu)反壟斷審查的規(guī)定；明確了外商投資企業(yè)的組織形式、組織機(jī)構(gòu)適用公司法、合伙企業(yè)法的規(guī)定，并明確了外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)違反本法規(guī)定未按要求報(bào)送投資信息的處罰等。

　　據(jù)了解，本次人大常委會(huì)會(huì)議是十三屆全國(guó)人大常委會(huì)組成以來(lái)第二次專門加開(kāi)的常委會(huì)會(huì)議，主要議題是審議外商投資法草案。2018年7月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)曾專門加開(kāi)一次會(huì)議，聚焦大氣污染防治、打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

　　根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定，“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一般每?jī)蓚€(gè)月舉行一次；有特殊需要的時(shí)候，可以臨時(shí)召集會(huì)議。”實(shí)踐中，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議一般在雙月下旬舉行，有時(shí)延至下月上旬。

　　專門加開(kāi)本次常委會(huì)會(huì)議審議外商投資法草案，足見(jiàn)這個(gè)議題意義重大。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)形成了以中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法三部法律為主的外商投資法律制度體系，為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極利用外資提供了制度保障。近年來(lái)，面對(duì)新形勢(shì)，“外資三法”難以適應(yīng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要，急需在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的外商投資基礎(chǔ)性法律。

　　基于外商投資法作為外資領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律的性質(zhì)和定位，各方面普遍贊同制定外商投資法，認(rèn)為這是完善涉外法律法規(guī)體系、促進(jìn)外商投資、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、完善法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，有利于推動(dòng)形成對(duì)外開(kāi)放新格局。