外商投資法緣何上“大會(huì)”？

　　中新網(wǎng)北京1月30日電 (記者 梁曉輝)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議30日閉幕。會(huì)議決定將外商投資法草案提請(qǐng)即將于3月5日舉行的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議。

　　外商投資法緣何上“大會(huì)”？

　　一是充分體現(xiàn)中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放決心。制定外商投資法，是貫徹落實(shí)中共中央進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局戰(zhàn)略部署的重要舉措。

　　相較于全國(guó)人大常委會(huì)立法，全國(guó)人民代表大會(huì)立法更具歷史和象征意義。2019年3月，在改革開(kāi)放40年后的首次全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議上審議外商投資法，將以實(shí)際行動(dòng)向世人表明中國(guó)將改革開(kāi)放進(jìn)行到底的決心，更充分展現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策、堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的堅(jiān)定意志。

　　二是立法技術(shù)和程序的需要。外商投資法屬于新的外資基礎(chǔ)性法律，有關(guān)規(guī)范、引導(dǎo)和促進(jìn)外商投資行為和活動(dòng)的內(nèi)容將納入外商投資法，有關(guān)外商投資企業(yè)組織形式、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)準(zhǔn)則等內(nèi)容將由統(tǒng)一適用于各類市場(chǎng)主體的法律法規(guī)予以規(guī)范。

　　按照統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)的精神，制定外商投資法，需要廢止中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法三部法律(統(tǒng)稱“外資三法”)。

　　歷史上，“外資三法”都是由全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議審議通過(guò)的。根據(jù)憲法和立法法的規(guī)定，對(duì)于全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律，需要廢止的，只能由全國(guó)人民代表大會(huì)決定。因此，制定外商投資法，需要由全國(guó)人民代表大會(huì)審議和通過(guò)。(完)