最高法：《外商投資法司法解釋》聚焦合同爭(zhēng)議的解決

　　中新網(wǎng)12月27日電 最高法今日舉行發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)外商投資法＞若干問(wèn)題的解釋》。最高人民法院副院長(zhǎng)羅東川表示，此次司法解釋重點(diǎn)聚焦在合同爭(zhēng)議的解決，特別是合同效力的確定問(wèn)題。通過(guò)制度設(shè)計(jì)，在依法維護(hù)和保障外資管理秩序的前提下，盡可能促進(jìn)投資合同有效，最大限度保障投資者的合法權(quán)益。

　　27日上午，最高法舉行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，最高人民法院副院長(zhǎng)羅東川通報(bào)《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)外商投資法＞若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)已于2019年12月16日由最高人民法院審判委員會(huì)第1787次會(huì)議通過(guò)，自2020年1月1日起施行。

　　2019年3月15日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)外商投資法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《外商投資法》)，該法自2020年1月1日起施行。

　　羅東川介紹，《外商投資法》確立了中國(guó)新型外商投資法律制度的基本框架，確定了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)外商投資的基本國(guó)策和大政方針，對(duì)外商投資的準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理等作出了統(tǒng)一規(guī)定，是中國(guó)外商投資領(lǐng)域新的基礎(chǔ)性法律，是對(duì)中國(guó)外商投資法律制度的完善和創(chuàng)新。

　　根據(jù)《外商投資法》第四條規(guī)定，國(guó)家對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度；國(guó)家對(duì)負(fù)面清單之外的外商投資，給予國(guó)民待遇。這從立法層面確立了新時(shí)代外資管理的新體制。

　　羅東川表示，制定《解釋》的首要目的就是確?！锻馍掏顿Y法》在審判領(lǐng)域得到公正高效執(zhí)行，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于更加開(kāi)放、依法平等保護(hù)中外投資者合法權(quán)益、營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營(yíng)商環(huán)境的重大決策部署。通過(guò)制定《解釋》，為市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的改革方向提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)和法治保障，努力打造內(nèi)外資公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，依靠改善投資環(huán)境吸引更多外商投資。

　　羅東川介紹，2018年受理的涉外民商事案件達(dá)到14695件。今年的1-11月受理的涉外案件涉民商事案件達(dá)到18266件，印證了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放取得的成績(jī)，還有涉港澳臺(tái)的案件也有大幅度的增長(zhǎng)。

　　《解釋》充分貫徹黨中央擴(kuò)大開(kāi)放、平等保護(hù)中外投資者合法權(quán)益的精神。主要體現(xiàn)在：第一，對(duì)負(fù)面清單之外的領(lǐng)域形成的投資合同，當(dāng)事人以合同未經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)、登記為由主張合同無(wú)效或者未生效的，人民法院不予支持；第二，即便是外國(guó)投資者投資負(fù)面清單規(guī)定限制投資的領(lǐng)域，只要在人民法院作出生效裁判前，當(dāng)事人采取了必要的補(bǔ)正措施，投資合同仍然可以認(rèn)定有效；第三，即便在投資合同簽訂時(shí)未符合負(fù)面清單的要求，但在生效裁判作出前，負(fù)面清單調(diào)整放寬了限制性要求的，投資合同也可以認(rèn)定有效。

　　羅東川表示，《解釋》通過(guò)這些制度設(shè)計(jì)，在依法維護(hù)和保障外資管理秩序的前提下，盡可能促進(jìn)投資合同有效，最大限度保障投資者的合法權(quán)益。

　　“從既往的審判實(shí)踐看，外商投資領(lǐng)域產(chǎn)生的糾紛中合同類(lèi)糾紛較為突出，因此，此次司法解釋重點(diǎn)聚焦在合同爭(zhēng)議的解決，特別是合同效力的確定問(wèn)題。”羅東川如是說(shuō)。