海南僑鄉(xiāng)萬寧筑巢引鳳建設自貿港

　　中國僑網(wǎng)萬寧11月2日電 題：海南僑鄉(xiāng)萬寧筑巢引鳳建設自貿港

　　作者 瓊芬

　　萬寧市位于海南島東部沿海地區(qū)，是知名僑鄉(xiāng)，境內擁用豐富的旅游資源，和樂蟹、東山羊位列海南四大名菜。盛產咖啡、胡椒、菠蘿、檳榔等熱帶經(jīng)濟作物。近年，沖浪等體育運動在海內外漸顯名聲。

　　海南自貿港建設，給僑鄉(xiāng)萬寧帶來新的發(fā)展契機。圍繞熱帶特色高效農業(yè)、旅游業(yè)、醫(yī)療健康產業(yè)等四大產業(yè)，著力推進個園區(qū)建設，通過集成創(chuàng)新的方式，著力改善營商環(huán)境，加大吸引人才力度，加快招商引資進程，一批項目簽約，落地開工。

　　“店小二”用情服務人才

　　萬寧以事業(yè)筑巢引鳳，吸引引才，找準人才工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局結合點，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，以“店小二”“勤務員”的服務精神，推進人才隊伍建設。

　　據(jù)萬寧市委人才發(fā)展局陳江局長介紹，截至2020年6月底，萬寧人才總量為60649人，其中企業(yè)經(jīng)營管理人才3126人，專業(yè)技術人才12999人。2020年上半年新吸引人才344人，較上年同期增長15.4%。

　　萬寧首先從優(yōu)化機制體制入手?？礈屎蝤B人才的潛力，出臺《萬寧候鳥人才管理辦法(試行)》《萬寧市緊缺人才目錄(2020年))》《萬寧市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間認定管理辦法》等政策，筑巢引鳳。

　　“走出去”，萬寧市委人才發(fā)展局到候鳥人才工作站、重點企業(yè)、有關職能局了解情況；“請進來”，邀請人才代表、用人單位負責人、行業(yè)主管部門，進行座談、協(xié)商，摸清人才現(xiàn)狀，針對性提出解困之策。

　　以“情”留人，用心服務。制定了重點企業(yè)人才服務專員和全市高層次人才服務專員方案，按照行業(yè)和重點領域的分布，組建了全市人才聯(lián)絡員隊伍，落實好人才政策，為人才在住房補貼發(fā)放、購房優(yōu)惠、落戶、入境手續(xù)辦理、專業(yè)技術資格認定等諸多方面需求提供好服務。

　　萬寧堅持引育并重，既擴大引進人才增量，也提升存量人才質量。通過培訓，實施南海育才計劃，尤其針對教師和醫(yī)護人員出臺專門政策，提高人才總體水平，持續(xù)為該市經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐。

　　改善營商環(huán)境“最多跑一次”

　　近年，萬寧通過集成創(chuàng)新，著力改善營商環(huán)境。該市在全省率先開展食品經(jīng)營許可改革就是其中一例。

　　萬寧市行政審批服務局辦公室主任符祥煜介紹，上述改革跑出了許可“加速度”。

　　2019年11月，萬寧在全省率先啟動“一枚印章管審批”工作的同時，市行政審批服務局實施《深化食品經(jīng)營許可改革的實施方案(試行)》，在全省率先推行食品經(jīng)營許可審批制度改革。市民祁亞燕獲頒首張蓋有“萬寧市行政審批服務局行政審批專用章”的食品經(jīng)營許可證。

　　該局在保障食品安全的前提下，優(yōu)化食品經(jīng)營許可條件、簡化許可流程、縮短許可時限，在食品經(jīng)營許可審批管理試點推行“告知承諾制”、“一日辦結”、“一次核定”審批模式。

　　許可時限大為縮減。按“告知承諾制”辦理的食品經(jīng)營許可時限為當場發(fā)證；按“一日辦結”辦理的食品經(jīng)營許可時限為1個工作日；按“一次核定”辦理的食品經(jīng)營許可時限為7個工作日。

　　同時，該局配套推行免費郵寄許可證件、容缺受理等業(yè)務，讓企業(yè)和百姓到政府辦事實現(xiàn)“最多跑一次”。

　　招商引資顯成效

　　據(jù)了解，今年以來，萬寧全面參與融入海南自貿港建設，加大招商引資力度，截至目前，共接洽企業(yè)200余家。

　　目前，中海、大唐、華潤、首創(chuàng)、恒大、融創(chuàng)、碧桂園、紅星美凱龍等大型企業(yè)已入駐萬寧。今年該市也與正大畜牧投資(北京)有限公司、山東德州扒雞股份有限公司等33家企業(yè)簽訂投資協(xié)議或合作框架協(xié)議，協(xié)議投資額共計124.3億元人民幣。投資領域覆蓋熱帶農產品深加工、旅游、低碳制造、現(xiàn)代金融服務等方面。

　　萬寧市招商工作有關負責人林凡介紹，截止目前，該市今年已落地簽約項目8個，如海南(萬寧)深裝生產基地項目、品香園(萬寧)檳榔城加工基地項目、萬寧東山羊項目、椰樹包裝飲用水項目、(淘寶)村播計劃項目等。其余25個項目也分別進入修規(guī)、土地招拍掛、報建等不同階段，招商引資工作取得了一定成效。

　　據(jù)悉，該市一年前成立招商引資工作領導小組，由萬寧市委書記賀敬平任組長，市長周高明及市四套班子成員分別任副組長和成員，強化招商引資工作力度，同時抽調精干力量組建市招商辦并實體化運作。招商引資成為該市“一號工程”。

　　萬寧突出重點產業(yè)，瞄準重點企業(yè)招商。聚焦熱帶農產品深加工、旅游、康養(yǎng)三大產業(yè)，布局了興隆健康產業(yè)園、檳榔產業(yè)園、日月灣、禮紀工業(yè)園、烏場港臨港經(jīng)濟區(qū)五大空間區(qū)域。

　　圍繞拉長農業(yè)產業(yè)鏈條，瞄準臺資企業(yè)招商。該市為臺商參與自貿港建設提供一個集聚規(guī)模發(fā)展的優(yōu)質平臺。由市領導帶隊赴上海參加自貿港政策宣介和招商引資會，向臺商推介萬寧臺資企業(yè)產業(yè)園基本情況，吸引捷成有限公司、上海方田彈性體有限公司等優(yōu)質臺資企業(yè)洽談合作。

　　依托興隆、日月灣等優(yōu)勢旅游資源，該市策劃包裝了興隆鳳凰山生態(tài)文化旅游景區(qū)、日月灣沖浪小鎮(zhèn)、和樂蟹生態(tài)養(yǎng)殖、海釣文化產業(yè)園等招商項目。

　　萬寧擁有豐富的旅游資源。在興隆，記者看到面積達5萬平米的奧特萊斯商場人氣較旺。林凡稱，萬寧利用奧特萊斯等業(yè)態(tài)引流，目前正在推進奧森汽摩小鎮(zhèn)等項目加速落地，未來該區(qū)域將成為集購物、休閑、娛樂、運動于一體的游客打卡地。。

　　據(jù)介紹，該市創(chuàng)新招商模式，設立產業(yè)發(fā)展顧問，通過體制外的專業(yè)人士和機構有針對性地向海內外招商引資。

　　林凡表示，萬寧目前有存量項目用地1.3萬畝，是萬寧在自貿港建設中的優(yōu)勢資源。該市嚴把引進項目質量關，向效益型招商轉變。(完)