福建省華僑農(nóng)場(chǎng)(2)

　　福州市江鏡華僑農(nóng)場(chǎng)前身為國(guó)營(yíng)福建省江鏡機(jī)械農(nóng)場(chǎng)，1978年為安置印支難民改為華僑農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有人口6302人，其中歸僑1903人，僑眷1237人。現(xiàn)有職工1357人，其中在職人員325人，離退休人員1032人。土地面積22.2平方公里。2012年農(nóng)場(chǎng)社會(huì)總產(chǎn)值3.4億元，職工年均收入26150元，場(chǎng)員人均收入12520元。農(nóng)場(chǎng)于1997年4月下放到福州市管理，農(nóng)場(chǎng)的相關(guān)業(yè)務(wù)由福州市直有關(guān)部門(mén)實(shí)行對(duì)口管理和指導(dǎo)服務(wù)。福州市政府于1999年4月下發(fā)了榕政綜［1999］292號(hào)《關(guān)于加快華僑農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的通知》文件，影響和制約農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題得到解決。學(xué)校、衛(wèi)生院、派出所已在2001年完成剝離，減輕了農(nóng)場(chǎng)負(fù)擔(dān)；完成土地確權(quán)發(fā)證，保障了農(nóng)場(chǎng)的土地權(quán)益；享受稅收超基數(shù)返還、納入福州市級(jí)財(cái)政的金融盤(pán)子、農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等優(yōu)惠政策，為農(nóng)場(chǎng)的財(cái)政收入提供政策保障；農(nóng)(電)網(wǎng)改造、海堤除險(xiǎn)加固、僑居造福工程、村村通道路和廣播電視網(wǎng)等工程相繼完成建設(shè)。

　　2012年6月，中共福州市委決定以江鏡華僑農(nóng)場(chǎng)22.2平方公里土地為依托，建設(shè)閩臺(tái)(福州)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃范圍以江鏡華僑農(nóng)場(chǎng)作為啟動(dòng)區(qū)，統(tǒng)籌周邊地區(qū)納入統(tǒng)一規(guī)劃，并考慮部分填海，規(guī)劃總面積65平方公里。按照“分階段推進(jìn)、有序化發(fā)展”原則，結(jié)合重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)，到2015年啟動(dòng)區(qū)的開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，園區(qū)完成重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2020年，依托園區(qū)周邊重大交通項(xiàng)目和港口項(xiàng)目的投入運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)組團(tuán)基本建成，園區(qū)將推動(dòng)海洋新興產(chǎn)業(yè)、臨海裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。到2030年，全面建成以臨海裝備制造業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，空間布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

　　10、雪峰華僑農(nóng)場(chǎng)(雪峰華僑開(kāi)發(fā)區(qū))

　　雪峰華僑農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)辦于1960年9月，主要安置印尼和越南歸難僑。農(nóng)場(chǎng)土地面積1245.51畝，在職、離退休職工285人，總?cè)丝?78人，其中歸僑272人，僑眷253人。幾年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、福建省政府以及各級(jí)僑務(wù)部門(mén)農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展文件精神，立足場(chǎng)情，以深化改革激活工作活力，以科學(xué)發(fā)展增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以打造宜業(yè)宜居宜游新農(nóng)場(chǎng)為目標(biāo)，深化體制改革，著力改善民生和歷史遺留問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“七個(gè)有”，即少有所學(xué)、壯有所為、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所屋、弱有所助、居有所安。農(nóng)場(chǎng)先后被泉州市委、市政府授予文明單位，福建省僑辦評(píng)為全省華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展工作先進(jìn)單位。農(nóng)場(chǎng)1997年4月下放南安市管理。1997年7月經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立雪峰華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，比照享受省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策。1998年3月成立開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，為正科級(jí)事業(yè)單位， 2009年3月經(jīng)省政府批準(zhǔn)，把開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)性質(zhì)定為參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，2010年5月泉州市編委會(huì)決定把開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)性質(zhì)由事業(yè)序列調(diào)整為行政序列，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)分別作為南安市委、市政府派出的正科級(jí)行政工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)、華僑農(nóng)場(chǎng)“三塊牌子”一套班子，核定行政編制8名，保留參公人員編制13名不變，農(nóng)場(chǎng)體制改革實(shí)現(xiàn)了從“華僑農(nóng)場(chǎng)國(guó)有企業(yè)――定額補(bǔ)助事業(yè)單位――財(cái)政核撥事業(yè)單位――參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位――市直行政機(jī)構(gòu)”的管理體制改革“五級(jí)跳”。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)在農(nóng)場(chǎng)1平方公里的用地上盤(pán)活620畝作為工業(yè)用地，積極做好招商引資工作，已引進(jìn)機(jī)械制造、鞋業(yè)鞋材、家具家h為主導(dǎo)的23家企業(yè)，培育上市后備企業(yè)一家。2012年全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.85億元、工商稅收3000萬(wàn)元，分別是2007年的7.3倍和7.5倍，經(jīng)濟(jì)總量迅速提升，工商稅收躍居南安市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))的第18位。針對(duì)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展空間已飽和的現(xiàn)狀，農(nóng)場(chǎng)積極尋求發(fā)展空間的拓展，得到南安市委、市政府的重視與支持，在行政區(qū)域和人口保持不變的前提下，拓展雪峰農(nóng)場(chǎng)的規(guī)劃范圍，將緊鄰雪峰華僑農(nóng)場(chǎng)的洪瀨鎮(zhèn)、康美鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)未開(kāi)發(fā)利用的土地，整合到雪峰華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃新區(qū)，新區(qū)總規(guī)劃面積28.42平方公里，建成后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)50億元，年納稅5億元。首期規(guī)劃4.24平方公里，區(qū)內(nèi)已投入資金1.5億元，完成“三通一平”建設(shè)，已引進(jìn)二個(gè)項(xiàng)目投資總額5億元以上。

　　11、長(zhǎng)龍華僑農(nóng)場(chǎng)(長(zhǎng)龍華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))

　　位于福建省連江縣東北部，創(chuàng)建于1960年，先后安置有印尼、緬甸、越南等8個(gè)國(guó)家的歸國(guó)華僑1829人，是閩東地區(qū)主要僑鄉(xiāng)之一，面積8平方公里；現(xiàn)有人口1800多人。1999年12月經(jīng)福建省政府、福州市政府批準(zhǔn)增掛長(zhǎng)龍華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牌子，委托福州市外僑辦管理。轄區(qū)面積為5平方公里，總?cè)丝?203人，其中歸僑僑眷1203人。

　　農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃在國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園基礎(chǔ)上，積極對(duì)外招商建設(shè)福州市生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀(guān)光園，充分發(fā)揮8個(gè)國(guó)家歸僑的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)東南亞特色民俗、飲食、建筑、歌舞等，與長(zhǎng)龍的茶文化相結(jié)合，充分體現(xiàn)東南亞民俗情調(diào)，提升旅游業(yè)水準(zhǔn)。

　　12、雙陽(yáng)華僑農(nóng)場(chǎng)(雙陽(yáng)街道)

　　創(chuàng)建于1960年2月，共安置包括來(lái)自東南亞十幾個(gè)國(guó)家的歸僑、僑眷3438人。1997年下放泉州市管理，雙陽(yáng)華僑農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)制并組建洛江區(qū)雙陽(yáng)鎮(zhèn)，2005年9月撤鎮(zhèn)設(shè)立雙陽(yáng)街道。轄區(qū)面積為28.5平方公里，總?cè)丝?5989人，其中歸僑僑眷2003人。

　　雙陽(yáng)華僑農(nóng)場(chǎng)地處國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)清源山北麓，位于洛江區(qū)中東部。農(nóng)場(chǎng)按照“雙陽(yáng)工貿(mào)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展定位，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；加強(qiáng)物流園區(qū)、泉州泉美植物園、泉州盆景園等第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；培育特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)加快花卉批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。

　　13、東閣華僑農(nóng)場(chǎng)(東閣華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))

　　前身是國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。1958年由福建省輕工廳投資圍墾建成鹽場(chǎng)，1964年由國(guó)務(wù)院僑辦接辦更名為國(guó)營(yíng)福建省福清東閣華僑農(nóng)場(chǎng)，主要安置印尼、越南兩個(gè)國(guó)家的歸難僑。1996年劃歸為福州市領(lǐng)導(dǎo)，1997年經(jīng)福建省政府批準(zhǔn)增掛華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牌子，成立福州市東閣華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，委托福州市外僑辦管理。轄區(qū)面積為6.63平方公里，總?cè)丝?655人，其中歸僑僑眷3025人。

　　東閣華僑農(nóng)場(chǎng)位于福清灣西岸，處于元洪投資區(qū)組團(tuán)范圍內(nèi)。距離福州市區(qū)72公里，距離福清市主城區(qū)12公里。農(nóng)場(chǎng)加掛開(kāi)發(fā)區(qū)牌子以來(lái)，堅(jiān)持總體規(guī)劃、分期實(shí)施、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展的原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)共分為工業(yè)區(qū)、種植業(yè)區(qū)、牧業(yè)區(qū)、淡水養(yǎng)殖區(qū)、旅游觀(guān)光區(qū)和住宅商貿(mào)區(qū)6個(gè)區(qū)域，最終形成以高效、高科技農(nóng)業(yè)為主，無(wú)污染或輕污染的加工業(yè)為輔的綜合性華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　14、赤港華僑農(nóng)場(chǎng)(赤港華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))

　　莆田赤港華僑農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)辦于1960年，面積3.55平方公里，安置印尼、越南等八個(gè)國(guó)家的歸難僑，現(xiàn)有人口3655人，其中歸僑1413人，僑眷1612人；在職干部、職工441人，離退休職工658人。赤港農(nóng)場(chǎng)落實(shí)政策，推進(jìn)改革，維護(hù)僑益，改善民生，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得明顯進(jìn)步，獲得全國(guó)綠化先進(jìn)單位，福建省華僑農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)“招商引資先進(jìn)單位”、“僑居造福工程先進(jìn)單位”、“扶貧解困先進(jìn)單位”等稱(chēng)號(hào)；連續(xù)四屆被莆田市評(píng)為“市級(jí)文明單位”、2011年獲“省級(jí)文明單位”， 2012年獲得福建省“華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展先進(jìn)單位”。

　　赤港華僑農(nóng)場(chǎng)原隸屬省僑辦，1997年，劃歸原莆田縣管理，同年7月成立赤港華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū))，為事業(yè)編制，實(shí)行“兩塊牌子，一套班子”，2002年劃歸涵江區(qū)管理，核定機(jī)構(gòu)編制，理順領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政管理體制，實(shí)現(xiàn)了教育、公安、衛(wèi)生等社會(huì)職能的剝離，解決了歷史遺留問(wèn)題。近年來(lái)赤港農(nóng)場(chǎng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2007]6號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)僑發(fā)[2012]29號(hào))、《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展十項(xiàng)措施的通知》(閩政[2012]14號(hào))文件精神，在2003年完成5000畝的土地確權(quán)基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定和實(shí)施以“工業(yè)化”帶動(dòng)“城市化”的發(fā)展戰(zhàn)略，利用區(qū)位、土地、僑資等優(yōu)勢(shì)，招商引資，引進(jìn)了46家工業(yè)企業(yè)(外資22家，內(nèi)資24家)，規(guī)模以上企業(yè)25家，投資上億元項(xiàng)目9個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)4家，15家企業(yè)通過(guò)了IS09001、9002國(guó)際認(rèn)證。做為莆田高新區(qū)的核心區(qū)，1997年至2012年，爭(zhēng)取政府投入資金3.6億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共完成固定資產(chǎn)投資30.7億元，企業(yè)為國(guó)家貢獻(xiàn)稅收3.5億元。2012年實(shí)現(xiàn)GDP 20.7億元，工業(yè)總產(chǎn)值65.35億元，固定資產(chǎn)投資5.5億元，財(cái)政收入6500萬(wàn)元，居民人均收入達(dá)29829元。工業(yè)企業(yè)吸納農(nóng)場(chǎng)歸難僑及外來(lái)工1.5萬(wàn)人，拓寬了歸難僑及其子女就業(yè)門(mén)路。

　　15、常山華僑農(nóng)場(chǎng)(常山華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))

　　常山華僑農(nóng)場(chǎng)1953年成立，先后安置13個(gè)國(guó)家、地區(qū)的歸難僑8000多人。轄區(qū)土地面積115平方公里，15個(gè)管理區(qū)、村，常住人口20220人，其中歸僑2539人，僑眷3142人。 1999年7月正式掛牌成立常山華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，是省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)和“國(guó)僑辦引智引資重點(diǎn)聯(lián)系單位”。目前，全區(qū)共有工業(yè)企業(yè)165家，其中規(guī)模工業(yè)36家。初步形成了機(jī)械制造、食品加工、新型建材、精細(xì)化工等四類(lèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2012年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值17.9億元，工業(yè)總產(chǎn)值41.9億元，財(cái)政收入1.38億元。

　　1998年10月，常山華僑農(nóng)場(chǎng)下放漳州市人民政府管理后，批準(zhǔn)設(shè)立了漳州市常山華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(正處級(jí))，實(shí)行華僑農(nóng)場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“兩塊牌子，一套人馬”，并賦予行使縣級(jí)部分行政、經(jīng)濟(jì)管理職能。班子領(lǐng)導(dǎo)成員納入市委統(tǒng)一調(diào)配，科級(jí)干部按照“德才兼?zhèn)洹痹瓌t，根據(jù)“品德優(yōu)秀、能力出眾、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)”的條件，在全場(chǎng)范圍內(nèi)選拔調(diào)配。2013年6月向漳州市政府申報(bào)的201項(xiàng)縣級(jí)行政審批權(quán)大部分獲批同意。

　　近年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)抓住臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)西移，珠三角產(chǎn)業(yè)北遷，長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)南下的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)高新技術(shù)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，新引進(jìn)96個(gè)項(xiàng)目，總投資149億元。初步形成了機(jī)械制造、食品加工、新型建材、精細(xì)化工等四大產(chǎn)業(yè)。2012年工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)41.9億元，創(chuàng)工業(yè)稅收5632萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2013年工業(yè)產(chǎn)值可達(dá)48.3億元，到2016年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值上百億。同時(shí)委托華僑大學(xué)旅游學(xué)院編制旅游華僑城總體規(guī)劃。從一街一景、一磚一瓦、一草一木展現(xiàn)美麗常山風(fēng)貌，精心打造具有濃郁東南亞特色的“海西旅游華僑城”。已建成或在建的有：東南亞風(fēng)情美食購(gòu)物一條街、東南亞風(fēng)情大酒店、東南亞風(fēng)情商住小區(qū)、華僑文化廣場(chǎng)、華僑藝術(shù)中心、華僑足球場(chǎng)、雙山富美僑村、曼谷綠道、郊野公園等骨干工程。通過(guò)創(chuàng)辦僑區(qū)藝術(shù)團(tuán)，舉辦東南亞風(fēng)味美食節(jié)、東南亞風(fēng)情歌舞比賽、海西僑城杯足球邀請(qǐng)賽，設(shè)立華僑博物館、東南亞美食協(xié)會(huì)、書(shū)法協(xié)會(huì)、羽毛球協(xié)會(huì)等，突出僑特色，做足僑文章，增強(qiáng)對(duì)客商投資的吸引力。

　　16、泉上華僑農(nóng)場(chǎng)

　　創(chuàng)建于1966年10月，是安置歸國(guó)華僑和印支難民的國(guó)營(yíng)華僑農(nóng)場(chǎng)，建場(chǎng)初期，農(nóng)場(chǎng)系事業(yè)性省屬?lài)?guó)營(yíng)企業(yè)，為區(qū)級(jí)單位，隸屬福建省僑辦管轄。主要安置從印尼回國(guó)的大批難僑及從印度、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、柬埔寨等國(guó)回國(guó)的少數(shù)歸僑。1999年6月29日，下放寧化縣政府管理，為縣直屬?lài)?guó)有企業(yè)單位。

　　泉上華僑農(nóng)場(chǎng)地處寧化縣東部轄區(qū)面積為5.61平方公里，總?cè)丝?094人，其中歸僑僑眷1069人。主要物產(chǎn)有李、奈、梨等優(yōu)質(zhì)水果以及花生、大豆等經(jīng)濟(jì)作物。

　　17、武夷山華僑農(nóng)場(chǎng)(武夷山華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))

　　始建于1966年10月，先后安置了來(lái)自緬甸、印尼等國(guó)家歸僑1890人，1978、1979年又接待安置越南難民374戶(hù)，1709人。1997年4月移交武夷山市政府管理。2000年1月增設(shè)華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)，實(shí)行兩塊牌子一套人馬，為副處級(jí)單位。轄區(qū)面積為6.98平方公里，總?cè)丝?541人，其中歸僑僑眷1541人。

　　武夷山華僑農(nóng)場(chǎng)位于武夷山市西南部，距離武夷山國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)15公里，距武夷山市區(qū)36公里。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)。