江門“五個(gè)主動(dòng)對(duì)接” 打造“僑都”經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

　　六七臺(tái)機(jī)器人揮動(dòng)著機(jī)械手，從流水線上把生產(chǎn)好的空調(diào)“吸”起來，整齊堆放在倉庫里。在海信空調(diào)江門生產(chǎn)基地第10萬臺(tái)空調(diào)下線儀式上，近百名受邀而來的家電行業(yè)經(jīng)銷商近距離領(lǐng)略了“江門制造”的魅力。

　　作為(廣東)江門落實(shí)“珠西戰(zhàn)略”和貫徹“五個(gè)主動(dòng)對(duì)接”的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，海信江門生產(chǎn)基地未來將成為海信空調(diào)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)能最大、技術(shù)水平最先進(jìn)的生產(chǎn)基地，為江門發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)添磚加瓦。

　　在即將到來的“十三五”，重點(diǎn)項(xiàng)目(產(chǎn)業(yè))、重大平臺(tái)、重點(diǎn)園區(qū)將成為江門發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)的關(guān)鍵抓手；與此同時(shí)，作為全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，全市三萬多家小微企業(yè)如何迸發(fā)創(chuàng)新力量，也將直接關(guān)系到江門能否在珠西再造另一個(gè)“深圳”。

　　抓住上述“三重”，江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了定力；激活了小微企業(yè)創(chuàng)新“密碼”，江門創(chuàng)建“全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之都”指日可待。既有“頂天立地”的重大企業(yè)，也有“鋪天蓋地”的中小企業(yè)，隨著“五個(gè)主動(dòng)對(duì)接”逐漸深入，作為江門新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能之一，“重微雙擎”將開拓僑都產(chǎn)業(yè)新格局，以崛起珠西。

　　A.對(duì)接“珠西戰(zhàn)略”

　　打造大平臺(tái)助力珠西崛起

　　廣東省委、省政府高度重視江門的重大項(xiàng)目及平臺(tái)建設(shè)。今年以來，(廣東)省領(lǐng)導(dǎo)多次前來江門調(diào)研，并就多個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)，作出指示。

　　主動(dòng)對(duì)接省委、省政府的重大發(fā)展部署和工作思路，特別是落實(shí)“珠西戰(zhàn)略”，是江門提出的“五個(gè)主動(dòng)對(duì)接”的首要任務(wù)。為此，2014年年底，江門市在全省率先制定、發(fā)布《江門市發(fā)展先進(jìn)(裝備)制造業(yè)工作綱要(2014年—2020年)》，一個(gè)總體綱要配套五大行動(dòng)方案，從頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃出臺(tái)江門市實(shí)施“珠西戰(zhàn)略”的路徑和方向。

　　江門市委書記毛榮楷、市長(zhǎng)鄧偉根一直重點(diǎn)關(guān)注江門“三重”(重大平臺(tái)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目)建設(shè)。毛榮楷多次帶隊(duì)考察三區(qū)四市重大項(xiàng)目及重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，并親自帶隊(duì)到華東等地開展精準(zhǔn)的“敲門”招商，成功引進(jìn)多個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目落戶江門；鄧偉根也多次提出，在謀劃江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，要以園區(qū)升級(jí)來抓重大創(chuàng)新、以精準(zhǔn)招商來抓重大項(xiàng)目、以技術(shù)改造抓重大投資，多次走訪調(diào)研檢查江門重點(diǎn)園區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　在上述發(fā)展思路指引下，江門今年以來初步形成了廣東大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、“交通大會(huì)戰(zhàn)”建設(shè)、大旅游格局構(gòu)建、中車廣東基地以及中集集團(tuán)、“中歐(江門)中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)”等為代表的重大發(fā)展平臺(tái)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)和骨干項(xiàng)目。

　　B.“蝶變版”銀洲湖呼之欲出

　　對(duì)接珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要

　　今年年中，省政府辦公廳正式公布《實(shí)施珠三角規(guī)劃綱要2015年重點(diǎn)工作任務(wù)》(下稱《重點(diǎn)工作》)，列出了全省2015年“九年大跨越”重大項(xiàng)目目標(biāo)表，江門有4個(gè)項(xiàng)目上榜?！吨攸c(diǎn)工作》中還能捕捉到多處“江門元素”，如“加快推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)”、“大廣海灣新區(qū)加快銀洲湖先行區(qū)產(chǎn)業(yè)整合提升”等。

　　“主動(dòng)對(duì)接珠三角規(guī)劃綱要”是“五個(gè)主動(dòng)對(duì)接”重要工作抓手之一。在上述《重點(diǎn)工作》中，位于新會(huì)崖門鎮(zhèn)的新財(cái)富環(huán)保電鍍基地項(xiàng)目與廣東海信電子南方基地、廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園、富華工程裝備制造等項(xiàng)目榜上有名，成為江門實(shí)施珠三角規(guī)劃綱要2015年重點(diǎn)工作任務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。

　　除重大項(xiàng)目外，《重點(diǎn)工作》對(duì)江門的發(fā)展重點(diǎn)也有多處提及。在“大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)重大平臺(tái)建設(shè)”任務(wù)中，就特別提出，江門大廣海灣新區(qū)(即“廣東大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”)應(yīng)加快銀洲湖先行區(qū)產(chǎn)業(yè)整合提升。

　　銀洲湖區(qū)域下一步如何發(fā)展，一直都是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，新會(huì)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為加快打造銀洲湖，新會(huì)此前已啟動(dòng)編制銀洲湖“多規(guī)合一”規(guī)劃，明確功能定位和布局，明確工業(yè)園區(qū)范圍，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。同時(shí)，新會(huì)還邀請(qǐng)高水平專業(yè)機(jī)構(gòu)開展規(guī)劃編制，力爭(zhēng)年內(nèi)完成規(guī)劃編制。同時(shí)，為推進(jìn)銀洲湖工業(yè)園區(qū)建設(shè)，此前新會(huì)已通過實(shí)施“七個(gè)一”工程，建設(shè)初見成效。

　　C.對(duì)接珠三角交通網(wǎng)絡(luò)

　　敲門招商取得累累碩果

　　在以往，交通條件一直都是制約江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大“短板”。對(duì)此，“五個(gè)主動(dòng)對(duì)接”也給出了解決之道，提出江門要主動(dòng)對(duì)接珠三角和珠江西岸有機(jī)融合的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　為此，今年年初，江門啟動(dòng)“交通大會(huì)戰(zhàn)”，涵蓋21個(gè)重大交通項(xiàng)目，總投資超1000億元，涉及江門大道、高速公路、區(qū)域干道、鐵路四大類。通過實(shí)施“交通大會(huì)戰(zhàn)”，江門的綜合交通體系將進(jìn)一步完善。對(duì)內(nèi)，可疏通江門的路網(wǎng)“毛細(xì)血管”；對(duì)外，東聯(lián)西拓連接廣佛港澳，并利用多條軌道交通及高速公路匯集的優(yōu)勢(shì)，打造連接粵西及珠三角的“珠西樞紐”。同時(shí)，廣東大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將實(shí)現(xiàn)由“風(fēng)頭水尾”到“龍頭鳳尾”的轉(zhuǎn)變，其銀洲湖先導(dǎo)區(qū)對(duì)接廣佛及港澳優(yōu)勢(shì)更加明顯。

　　此外，江門綜合交通樞紐“珠西樞紐”目前也已形成初步成果，完成第三方咨詢工作，正根據(jù)咨詢建議和專家論證意見對(duì)方案進(jìn)行修改完善，建成后將成為媲美廣州南站、深圳北站、佛山西站的特大型軌道交通樞紐。而備受關(guān)注的深茂鐵路，則共分兩期進(jìn)行建設(shè)，先期建設(shè)江門至茂名段，正線全長(zhǎng)265公里，總投資290億元，該段項(xiàng)目已于2014年6月份全面動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃2017年底建成通車；江門至深圳段正爭(zhēng)取2016年完成立項(xiàng)工作。

　　隨著交通大會(huì)戰(zhàn)的推進(jìn)，江門未來至少有深茂鐵路、廣珠鐵路、廣珠城軌、廣佛江珠城軌4條軌道交通線經(jīng)過。由此，江門將在多條鐵路干線交匯點(diǎn)打造綜合交通樞紐，著力建造交通樞紐型城市，“珠西樞紐”的宏大藍(lán)圖呼之欲出。

　　D.對(duì)接先進(jìn)裝備制造業(yè)

　　打造珠西樞紐型城市

　　作為“珠西戰(zhàn)略”策源地和主戰(zhàn)場(chǎng)，江門如何借“珠西行動(dòng)”全面貫徹落實(shí)“珠西戰(zhàn)略”，在珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的構(gòu)建中搶得先機(jī)？

　　《江門市發(fā)展先進(jìn)(裝備)制造業(yè)工作綱要(2014年—2020年)》明確提出，江門加快發(fā)展軌道交通裝備制造業(yè)、汽車及零部件制造業(yè)、中小型船舶和特種船舶修造業(yè)等現(xiàn)有重點(diǎn)行業(yè)，并在資源保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、人才保障等方面推出系列政策支持，力爭(zhēng)2016年，全市規(guī)模以上先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1680億元，年均增長(zhǎng)16.8%；到2020年將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超3300億元，年均增長(zhǎng)18.5%。

　　落實(shí)“珠西戰(zhàn)略”，不能只停留在戰(zhàn)略和規(guī)劃上，要豐富其內(nèi)容，使之“有血有肉”，必須有大項(xiàng)目支撐。江門除了大力打造珠西樞紐，建設(shè)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大平臺(tái)外，還需先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目支撐，以保持充足的發(fā)展后勁。

　　為此，今年以來，江門一改以往招商引資傳統(tǒng)模式，主動(dòng)出擊，以國(guó)際化視野，高起點(diǎn)、高追求，重點(diǎn)針對(duì)世界500強(qiáng)等著名企業(yè)“敲門招商”，先后有克諾爾軌道交通設(shè)備、海亮銅業(yè)等一批龍頭企業(yè)落戶江門，西門子等國(guó)際龍頭企業(yè)也成功簽約落戶，為推進(jìn)“珠西戰(zhàn)略”打下了重要基礎(chǔ)。同時(shí)，江門還主動(dòng)加強(qiáng)與省國(guó)資委的合作，于今年9月初舉辦省國(guó)資系統(tǒng)與江門市投資項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，雙方擬定合作項(xiàng)目39項(xiàng)，投資總額930億元，現(xiàn)正在籌建國(guó)企(江門)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園。

　　E.對(duì)接廣東自貿(mào)區(qū)

　　大廣海灣蓄勢(shì)待發(fā)

　　今年以來，“自貿(mào)區(qū)”成為熱詞。面臨廣東自貿(mào)區(qū)設(shè)立的重大機(jī)遇，珠三角城市群也紛紛謀定而后動(dòng)，意欲從中“分一杯羹”。

　　廣東自貿(mào)區(qū)面向全球開放，探索粵港澳如何深度合作是其一大重點(diǎn)。作為中國(guó)僑都，江門毗鄰港澳，在港澳擁有大量?jī)S胞，其廣闊的發(fā)展腹地也是珠三角地區(qū)如今緊缺的優(yōu)勢(shì)。在坐擁地利、人和的基礎(chǔ)上，江門該如何搶占自貿(mào)區(qū)“東風(fēng)”，主動(dòng)融入廣東自貿(mào)區(qū)的建設(shè)？