浙江樂(lè)清喪葬新規(guī)：?jiǎn)适職浧诓怀?天 限制花圈數(shù)量

　　近日，浙江省溫州市樂(lè)清市出臺(tái)的一份喪葬整治通告引發(fā)熱議。這份通告對(duì)市民操辦喪葬禮俗進(jìn)行了多項(xiàng)具體約束，其中涉及了喪事殯期的具體時(shí)間，出殯樂(lè)隊(duì)的規(guī)模，送殯車輛的數(shù)量。對(duì)此，樂(lè)清市相關(guān)部門(mén)回應(yīng)稱，當(dāng)?shù)貑试岣母锕ぷ髌鋵?shí)早在2010年就開(kāi)始了，而非一時(shí)之舉，通告出臺(tái)之前也廣泛征求了意見(jiàn)。多位民眾也表示，當(dāng)?shù)卦跉浽岱矫娲嬖诓簧俾?xí)，喪事大操大辦有人因此不堪重負(fù)，而且嚴(yán)重干擾居民生活。

　　殯葬通告限制花圈數(shù)量

　　6月7日，樂(lè)清市政府發(fā)布《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展喪葬禮俗整治工作的通告》(以下簡(jiǎn)稱“通告”)，通告中對(duì)市民操辦喪事提出了“五個(gè)不超”，即喪事殯期不超過(guò)3天，特殊情況經(jīng)審批后不超過(guò)5天(包括亡故和出殯當(dāng)天)；擺放的花圈、花籃、花匾總數(shù)不超過(guò)2對(duì)(4個(gè))；出殯鼓樂(lè)隊(duì)規(guī)模不超過(guò)13人；火化時(shí)，往返殯儀館的車輛和出殯(送殯)車輛不超過(guò)5輛；喪事活動(dòng)期間，平時(shí)用餐不超過(guò)5桌(每桌限10人)，酒席總數(shù)不超過(guò)20桌(每桌限10人)。

　　此外，通告還對(duì)黨員干部、公職人員、人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行了更加嚴(yán)格的要求。比如不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的便利借機(jī)斂財(cái)，不準(zhǔn)使用公務(wù)車輛辦喪等具體內(nèi)容。

　　對(duì)于違反通告規(guī)定的，通告中表示將由多部門(mén)依法予以查處。妨礙公務(wù)的由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)現(xiàn)有違反殯葬管理行為的任何單位和個(gè)人可以向相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。

　　通告顯示，該通告自2017年7月1日起施行。

　　6月14日，樂(lè)清市政府信息公開(kāi)網(wǎng)發(fā)布了“關(guān)于《樂(lè)清市人民政府關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展喪葬禮俗整治工作的通告》的政策解讀”，對(duì)于此前通告的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更加詳細(xì)的解釋，解讀中顯示，“市區(qū)范圍內(nèi)人員遇死亡，其遺體須在24小時(shí)內(nèi)送達(dá)市殯儀館，喪事須在死亡之日起3天內(nèi)辦畢，特殊情況經(jīng)審批后不超過(guò)5天(包括亡故和出殯當(dāng)天)。”

　　大辦喪事多存陋習(xí)

　　樂(lè)清市委宣傳部一名工作人員稱，通告出臺(tái)之前廣泛征求了意見(jiàn)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，該市曾邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、村民代表(黨代表)座談，就擬出臺(tái)文件征求意見(jiàn)。有市政協(xié)委員認(rèn)為，現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞k喪事都搭帳篷，有的占路引起交通擁堵，在靈堂燒紙錢(qián)引發(fā)火災(zāi)、環(huán)境污染等，如果設(shè)集中辦喪點(diǎn)，許多問(wèn)題可迎刃而解。這名工作人員還稱，個(gè)別地方出現(xiàn)了包辦喪事的產(chǎn)業(yè)鏈條，辦一場(chǎng)喪事少則十幾萬(wàn)元，多則超百萬(wàn)。因辦喪事導(dǎo)致的致貧、兄弟反目、夫妻不和諧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾要求改變這種習(xí)俗的呼聲強(qiáng)烈。

　　樂(lè)清市文明辦工作人員對(duì)新京報(bào)記者稱，當(dāng)?shù)卦跉浽岱矫娲嬖诓簧俾?xí)，喪事大操大辦，影響交通秩序，干擾居民生活，破壞環(huán)境。此外，一些居民宗族觀念嚴(yán)重，修祖墳、續(xù)族譜、修寺廟，向同宗的居民伸手要錢(qián)，個(gè)別居民還會(huì)在葬禮上進(jìn)行黃賭毒等違法活動(dòng)。

　　■ 聲音

　　專家：簡(jiǎn)化喪葬不應(yīng)強(qiáng)制

　　樂(lè)清的喪葬整治工作迅速引起了外界關(guān)注。除了認(rèn)為此規(guī)能有效改善當(dāng)?shù)夭涣剂?xí)俗外也存質(zhì)疑。

　　樂(lè)清市文明辦表示，2016年2月，民政部等九部委聯(lián)合發(fā)布過(guò)文件，倡導(dǎo)推行節(jié)地生態(tài)安葬并簡(jiǎn)化喪葬禮儀，對(duì)于黨員干部主動(dòng)進(jìn)行殯葬改革，實(shí)行節(jié)地生態(tài)安葬，不搞大操大辦。

　　樂(lè)清市文明辦稱，當(dāng)?shù)貫槁鋵?shí)移風(fēng)易俗，展開(kāi)民意調(diào)查。調(diào)查顯示，超過(guò)90%群眾對(duì)婚喪嫁娶負(fù)擔(dān)重表示反感，支持移風(fēng)易俗。

　　樂(lè)清市委宣傳部介紹稱，樂(lè)清的殯葬改革步伐并非一時(shí)之舉。早在2010年樂(lè)清就出臺(tái)了一系列辦法推進(jìn)殯葬改革工作，并在南塘鎮(zhèn)鯉魚(yú)山村開(kāi)展試點(diǎn)。

　　對(duì)于如此具體的規(guī)定，國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，這是典型的政府亂作為。“簡(jiǎn)化喪葬禮儀應(yīng)該倡導(dǎo)，不應(yīng)該強(qiáng)制地硬性規(guī)定。政府應(yīng)該管的是喪事過(guò)程中黨員干部有無(wú)腐敗現(xiàn)象，有無(wú)利益輸送?！蓖粲駝P說(shuō)?！叭绻`規(guī)了，處理嗎？處理，就是干預(yù)老百姓的私人領(lǐng)域，不處理，文件和政府的公信力何在？”

　　對(duì)于簡(jiǎn)化喪葬禮儀，民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人在2016年解釋相關(guān)文件時(shí)就明確表示，不是對(duì)廣大群眾作出硬性要求，而是通過(guò)采取鼓勵(lì)和引導(dǎo)的方式，讓群眾逐步接受這種理念。

　　■ 背景

　　當(dāng)?shù)貑适轮v排場(chǎng)曾有百萬(wàn)葬禮

　　樂(lè)清市鯉魚(yú)山村，2014年曾經(jīng)作為樂(lè)清市首個(gè)殯葬改革工作的試點(diǎn)，村干部陳萬(wàn)成表示，幾年前，當(dāng)?shù)厝怂篮笠恍┯绣X(qián)人會(huì)花上百萬(wàn)元辦喪事，將此視為對(duì)死者的敬意。辦喪事時(shí)，有時(shí)候死者家屬會(huì)收到幾百個(gè)花圈，每個(gè)參加葬禮的人都會(huì)收到一條白毛巾作為贈(zèng)禮，一條毛巾的價(jià)格在8元左右。

　　為了顯排場(chǎng)，村民大多會(huì)辦上百桌宴席，有的人甚至?xí)k兩百桌以上，算下來(lái)一共有近兩三千人參加葬禮。為保證品質(zhì)，一些有錢(qián)人的宴席中會(huì)出現(xiàn)龍蝦、鮑魚(yú)等海產(chǎn)品，一桌菜要花費(fèi)三四千元。整個(gè)葬禮辦下來(lái)，花費(fèi)在20萬(wàn)到100萬(wàn)元不等。此外，由于大量燃放鞭炮，不時(shí)會(huì)出現(xiàn)村民被炸傷、受到噪音污染等情況。

　　樂(lè)清市的一位市民介紹稱，當(dāng)?shù)爻鰵浿螅€會(huì)舉辦答謝宴，把所有親戚叫來(lái)，每人送上一條毛巾加一床被子。一般而言，親戚朋友慰問(wèn)禮金在一千元上下，其他朋友則送花籃和花圈。總共算下來(lái)，收入的禮金并不能抵消支出費(fèi)用。這位居民表示，曾經(jīng)她的一位好友的家人去世，買(mǎi)煙花爆竹就花費(fèi)20多萬(wàn)，宴席擺了一個(gè)星期。

　　多位樂(lè)清當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)政府的這一舉措表示支持。他們表示，以往，如果有人家中碰上喪事，會(huì)特別注重排場(chǎng)。白天占用道路擺放花圈和舞臺(tái)，擾亂交通秩序。晚上燃放鞭炮，影響他人休息。辦喪事期間，通常會(huì)組織親朋好友打麻將，變相賭博，有時(shí)甚至能打到半夜。

　　樂(lè)清當(dāng)?shù)匾患覛浽岱?wù)公司老板表示，殯葬新規(guī)出臺(tái)后，生意也并沒(méi)有受到太大影響，但是現(xiàn)在會(huì)有人主動(dòng)提出從簡(jiǎn)辦理。

　　樂(lè)清市委宣傳部工作人員稱，巨額的喪葬費(fèi)用讓當(dāng)?shù)厝嗽絹?lái)越感到反感，因辦喪事導(dǎo)致的致貧、兄弟反目、夫妻不和諧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾要求改變這種習(xí)俗的呼聲強(qiáng)烈。

　　■ 追訪

　　紅白理事會(huì)上門(mén)服務(wù)葬禮從簡(jiǎn)

　　樂(lè)清市委宣傳部工作人員介紹稱，由于大操大辦現(xiàn)象嚴(yán)重，個(gè)別地方出現(xiàn)了包辦喪事的產(chǎn)業(yè)鏈條，辦一場(chǎng)喪事少則十幾萬(wàn)元，多則超百萬(wàn)。而當(dāng)?shù)刂詴?huì)形成喪事大操大辦的民俗，主要是因?yàn)榫用褚孀?，?guī)模越大，來(lái)的人層次越高顯得辦喪人家越有面子。

　　樂(lè)清這次的喪葬陋習(xí)整治著重于控制辦喪規(guī)模、用餐人數(shù)、用餐標(biāo)準(zhǔn)，整治出大殯和亂放煙花爆竹。還原辦喪的初衷，消除借辦喪之名掙面子的現(xiàn)象。一些試點(diǎn)由村雙委干部、老協(xié)會(huì)長(zhǎng)等組成的紅白理事會(huì)加強(qiáng)對(duì)喪戶的服務(wù)，讓喪戶有了面子。甚至有群眾爭(zhēng)先要求本村開(kāi)展喪葬新禮俗。

　　2014年，樂(lè)清市鯉魚(yú)山村成為殯葬改革先進(jìn)試點(diǎn)，政府曾送給村委會(huì)一套用于舉辦喪事的音響設(shè)備和照明設(shè)備，并出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，限制喪事大操大辦。新規(guī)定出臺(tái)后，村民們不再互相贈(zèng)送白毛巾，而是用均價(jià)5角到1元的鮮花取代。酒席也限制在20桌以內(nèi)，禁止出現(xiàn)龍蝦、鮑魚(yú)，葬禮第一天晚上不準(zhǔn)辦宴席。

　　陳萬(wàn)成說(shuō)，以往財(cái)力有限的村民對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗怨聲載道，有人為了維持社會(huì)關(guān)系，借錢(qián)也要給死去的親人辦個(gè)豪華葬禮。相關(guān)規(guī)定開(kāi)始推行后，有錢(qián)人不高興了，認(rèn)為不大操大辦就盡不到心意。對(duì)此，村委會(huì)多次上門(mén)勸說(shuō)，甚至當(dāng)眾點(diǎn)名批評(píng)，最終扭轉(zhuǎn)了風(fēng)氣。

　　如今，鯉魚(yú)山村的村民們?nèi)绻k喪事，需要跟村委會(huì)討論，村委會(huì)給出具體指導(dǎo)意見(jiàn)后再由村民自主操辦。

　　本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 曾金秋 吳為