潮州：因海得名向海而興全面建設(shè)海洋經(jīng)濟特色市

2017年12月08日 10:12 來源：南方日報

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近年來，潮州不斷優(yōu)化海洋生態(tài)環(huán)境，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟。圖為在饒平柘林灣的深海養(yǎng)殖基地。王麗攝

　　潮州：因海得名向海而興

　　全力打造美麗海灣全面建設(shè)海洋經(jīng)濟特色市

　　“潮之州，大海在其南?！背敝菀蚝５妹敝萑藢τ诤Ｓ兄厥獾那楦?。“開門經(jīng)常能見到一大群候鳥，出海作業(yè)不時能與中華白海豚偶遇?！痹诔敝菔叙埰娇h海山鎮(zhèn)浮任村，養(yǎng)殖戶林映壯欣喜于身邊的環(huán)境變化。

　　近年來，被譽為“海上大熊貓”的中華白海豚不時光臨汛洲島周圍等饒平海域。中華白海豚對棲息地的要求很高，水質(zhì)不好的海域基本無法存活。同時，候鳥紛飛也已經(jīng)成為饒平沿海的一道景觀。不少游客慕名前來一睹風(fēng)采，當(dāng)?shù)氐暮Ｑ舐糜萎a(chǎn)業(yè)方興未艾。

　　事實上，這是潮州積極修復(fù)整治海洋生態(tài)，引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟的一個縮影。近年來，潮州堅持海洋生態(tài)保護優(yōu)先理念，加強海域環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，不斷優(yōu)化海洋生態(tài)環(huán)境，不斷提高海洋綜合管理的科學(xué)化水平，致力于打造景觀優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良的美麗海灣，增強人民群眾幸福感和獲得感。

　　規(guī)劃引領(lǐng)集約用海嚴(yán)守海洋生態(tài)紅線

　　近年來，潮州堅持以規(guī)劃引領(lǐng)海洋事業(yè)發(fā)展，編制實施《潮州市海洋功能區(qū)劃(2013-2020年)》《潮州市海岸保護與利用規(guī)劃(2011-2020年)》《潮州市海洋經(jīng)濟與現(xiàn)代漁業(yè)“十三五”規(guī)劃》《潮州市水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃》等規(guī)劃以及《潮州市海灣資源環(huán)境分析和開發(fā)建議》。

　　同時，潮州加快推進“多規(guī)合一”，根據(jù)海洋資源情況和海域開發(fā)現(xiàn)狀，認(rèn)真落實省市海洋功能區(qū)劃，并與潮州沿海土地、港口、經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃相對接，努力統(tǒng)籌陸域與海域、經(jīng)濟與社會等協(xié)同發(fā)展。潮州在全省率先完成海洋功能區(qū)劃編制實施，并將用海管控指標(biāo)任務(wù)落實到海洋功能區(qū)劃中。

　　歷史上，潮州沿海大量岸線曾被筑堤圍海造田。目前，該市大陸岸線總長為75.3公里，其中自然岸線僅有25.8公里。因此，該市用海指標(biāo)特別是自然岸線可用指標(biāo)少之又少。據(jù)介紹，“十三五”期間，潮州全市約束性指標(biāo)中圍填海面積只有65公頃、岸線占用750米。

　　根據(jù)海洋資源情況和項目用海實際，潮州堅持節(jié)約集約用海，嚴(yán)控用海規(guī)模和占用岸線長度，保護有限的岸線資源，并進行合理利用。潮州一液化天然氣項目原需使用岸線指標(biāo)400多米，經(jīng)過多次優(yōu)化方案后，該項目僅占用岸線指標(biāo)66米。

　　5年來，潮州實現(xiàn)對圍填海項目的全面監(jiān)管，并開展專項大檢查，依法依規(guī)查處圍填海案件。截至目前，該市尚未突破用海管控指標(biāo)，沒有觸及海洋生態(tài)紅線。

　　整治修復(fù)多措并舉致力呈現(xiàn)美麗海灣

　　近年來，潮州致力于保護海洋生態(tài)，加強海域環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，打造美麗海灣。目前，近岸海域水質(zhì)狀況總體良好。

　　汛洲島是柘林灣中島嶼，該片海域水質(zhì)干凈清澈，海面景色宜人。上得島來，只見樹影婆娑，鳥鳴不絕，令人心曠神怡。優(yōu)美舒適的自然環(huán)境引來了海鷗、毛雞、鷓鴣、貓頭鷹、野豬等野生動物棲息其中，連棲息于2公里遠的柘林鎮(zhèn)西澳島上的數(shù)萬只黃嘴白鷺也紛紛飛來做客。

　　“白海豚之所以現(xiàn)身汛洲島海域，主要原因是汛洲島海域的水質(zhì)好。”潮州市海洋漁業(yè)局相關(guān)負責(zé)人表示，潮州先后編制了《美麗柘林灣建設(shè)規(guī)劃》《潮州市海域海島海岸帶整治修復(fù)保護規(guī)劃建設(shè)》等修復(fù)整治規(guī)劃，對全市海域、海島、海岸帶整治修復(fù)保護進行全面規(guī)劃，從而保障海域、海島、海岸帶整治修復(fù)保護工作科學(xué)有序地開展。

　　據(jù)悉，潮州已制訂了至2020年完成5公里海岸線修復(fù)的工作目標(biāo)。目前已在饒平縣海山鎮(zhèn)相關(guān)岸段種植紅樹林，修復(fù)海岸線2.7公里，構(gòu)建沿海生態(tài)屏障。

　　目前，“粵東柘林灣海洋生態(tài)修復(fù)”項目已全面完成。經(jīng)過積極實施，柘林灣重建沿岸退化紅樹林1000畝、灘涂濕地受損貝類7000畝、淺海退化海藻場300畝。此外，潮州還積極推進投資2000萬元的“西澳島生態(tài)修復(fù)項目”建設(shè)。

　　2012年以來，潮州市各級積極實施海洋生物增殖放流修復(fù)，投放了對蝦苗近1.45億尾、淺海貝類1.3億類、鯛科魚苗400多萬尾，以此優(yōu)化海洋漁業(yè)資源，保護海洋生物多樣性。

　　今年以來，潮州先后2次組織清理拆除大埕灣、金獅灣港口航道區(qū)多處違法吊養(yǎng)養(yǎng)殖共計6500畝。

　　接下來，潮州將進一步加強海洋生態(tài)修復(fù)，重視并抓好“藍色海灣”“南紅北柳”等重點生態(tài)修復(fù)工程項目布局，并提高全社會海洋保護意識。

　　向海而興多元崛起加快發(fā)展海洋經(jīng)濟

　　潮州是廣東對接海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的“東大門”和“橋頭堡”，是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點城市。

　　潮州市委、市政府高度重視海洋經(jīng)濟，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求加快“藍色海灣”申報，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟特色市，為海洋經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。以區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依托，潮州切實加快海洋綜合開發(fā)，積極編制海洋經(jīng)濟功能區(qū)劃等規(guī)劃，海洋經(jīng)濟和現(xiàn)代漁業(yè)治理呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。

　　近年來，潮州臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，項目個數(shù)多、規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣。2016年，全市海洋產(chǎn)業(yè)總值88.02億元，占全市GDP的9%，海洋經(jīng)濟已成為潮州經(jīng)濟新的增長點。

　　目前，潮州的海水養(yǎng)殖面積逾8000公頃，逐步形成規(guī)?；?、集約化、基地化的生產(chǎn)格局。潮州正推動海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推廣發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

　　在新興產(chǎn)業(yè)方面，潮州海洋能源產(chǎn)業(yè)可謂異軍突起。繼大唐潮州電廠建成發(fā)電之后，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，華能所城和大埕風(fēng)電項目完成95臺風(fēng)機安裝并試投產(chǎn)；華豐、華瀛等天然氣產(chǎn)業(yè)項目也已落戶港區(qū)。

　　此外，以潮州港為重點，潮州積極發(fā)展航運物流，建設(shè)海峽西岸區(qū)域性航運和物流中心，加強公用航道建設(shè)，先后開通了國內(nèi)沿海、國際近洋和國際遠洋等航線。

　　潮州的濱海旅游資源引客無數(shù)，“柘林漁火”“中華海龍”“海上牧場”“白鷺天堂”等景點已成為許多游客和攝影愛好者的必選題。

　　“潮州海洋資源豐富，發(fā)展空間巨大，歡迎各界人士前來共建藍色發(fā)展之路?！背敝菔姓嚓P(guān)負責(zé)人如是表示。

　　撰文：蘇仕日廖奕文

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