全國婦聯(lián)呼吁將家庭教育法列入五年立法規(guī)劃

　　全國婦聯(lián)呼吁將家庭教育法列入五年立法規(guī)劃

　　中新社北京3月1日電 (記者 孫自法)2018年全國兩會開幕在即，中華全國婦女聯(lián)合會(全國婦聯(lián))向兩會提交多份涉及婚姻家庭保障、婦女兒童權(quán)益、促進(jìn)性別平等等內(nèi)容的議案、建議和提案。其中，《關(guān)于將制定家庭教育法列入全國人大五年立法規(guī)劃的議案》呼吁通過立法，進(jìn)一步推進(jìn)家庭教育規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)兒童健康成長。

　　全國婦聯(lián)指出，家庭是社會的基本細(xì)胞，家庭教育是一個人接受教育的起點(diǎn)，其發(fā)展關(guān)乎家庭幸福和社會和諧，關(guān)乎國家和民族的未來。近年來，中國家庭教育工作雖取得長足發(fā)展，但面對社會轉(zhuǎn)型、家庭變遷、教育變革的外部環(huán)境，目前家庭教育仍面臨許多突出問題，包括部分家長家庭教育責(zé)任主體缺位、家庭教育內(nèi)容重智輕德與理念方法不科學(xué)，以及家庭教育公共服務(wù)滯后、指導(dǎo)服務(wù)市場比較混亂、專業(yè)人才缺乏等，都迫切需要國家通過專門立法進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年8月，全國無人監(jiān)護(hù)的留守兒童有35.7萬人，一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力的有41.2萬人。全國婦聯(lián)家庭教育狀況調(diào)查表明，50%的家長不知道用什么方法教育孩子，多數(shù)父母存在不同程度的養(yǎng)育焦慮，過于關(guān)注學(xué)習(xí)，缺乏對孩子思想品德、行為習(xí)慣的養(yǎng)成和勞動、運(yùn)動等能力的培養(yǎng)。調(diào)查還顯示，公眾普遍重視家庭教育，74%的人認(rèn)為有必要或非常有必要通過法律來規(guī)范家庭教育服務(wù)和管理工作，78%的人認(rèn)為政府應(yīng)在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中發(fā)揮重要作用。

　　全國婦聯(lián)認(rèn)為，制定家庭教育法是完善中國教育法律體系的基本要求，現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)對于父母或其他監(jiān)護(hù)人如何正確開展家庭教育，政府相關(guān)部門和社會組織如何提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，都缺乏進(jìn)一步規(guī)范，這一立法現(xiàn)狀與家庭教育在教育體系中的地位不相稱。在全面依法治國的新時代，有必要在國家基本法律層面制定一部專門調(diào)整家庭教育關(guān)系、規(guī)范家庭教育市場、支持家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的家庭教育法。

　　理論研究層面，全國婦聯(lián)與教育部2011年起共同啟動家庭教育立法調(diào)研工作，開展大量的文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)研、專題研討，形成一系列專題調(diào)研和理論研究報告，為推動立法提供重要理論支撐。實(shí)踐工作層面，目前重慶、貴州已出臺家庭教育促進(jìn)條例，山西、河北、江蘇、浙江、四川等地也將家庭教育立法列入當(dāng)?shù)厝舜罅⒎ㄒ?guī)劃，這些都為全國家庭教育立法提供有力支持。

　　全國婦聯(lián)表示，經(jīng)過前期調(diào)研論證，全國婦聯(lián)目前組織起草了法律建議稿，國家制定家庭教育法的時機(jī)和條件已基本成熟，建議全國人大將制定家庭教育法列入下一輪五年立法規(guī)劃。(完)