兩會(huì)知多少：兩個(gè)會(huì)，為啥不在一天開(kāi)幕？

　　3月4日上午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的日程公布。從1998年至今，全國(guó)兩會(huì)分別在3月3日和5日開(kāi)幕的慣例固定下來(lái)。那么問(wèn)題來(lái)了，為啥政協(xié)會(huì)議的開(kāi)幕時(shí)間總比人大會(huì)議早兩天？

　　這么重要的會(huì)議，開(kāi)幕時(shí)間的確定當(dāng)然有講究。政協(xié)會(huì)議比人大會(huì)議開(kāi)幕時(shí)間早，主要是為了保證政協(xié)履行其職能。

　　人民政協(xié)主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。因?yàn)槿舜笤谧鰶Q策之前，要把決策先提交給人民以及各界的代表，在政協(xié)里面進(jìn)行協(xié)商、討論，政治協(xié)商納入在決策層面中，決策前要進(jìn)行充分的協(xié)商，所以政協(xié)會(huì)議在人大會(huì)議之前開(kāi)。

　　網(wǎng)友肯定還有疑問(wèn)，為何全國(guó)政協(xié)會(huì)議要比全國(guó)人大會(huì)議早兩天開(kāi)幕？這要從兩個(gè)會(huì)議的議程來(lái)看。

　　從全國(guó)兩會(huì)來(lái)說(shuō)，全國(guó)政協(xié)委員列席全國(guó)人大會(huì)議，是參政議政的重要方式和渠道。全國(guó)政協(xié)會(huì)議早于全國(guó)人大會(huì)議開(kāi)幕，這便于全國(guó)政協(xié)委員列席全國(guó)人大會(huì)議，參加對(duì)政府工作報(bào)告、“兩高”工作報(bào)告等全國(guó)人大會(huì)議文件的討論。

　　按照慣例，全國(guó)政協(xié)會(huì)議的議程是，3月3日下午開(kāi)幕，在開(kāi)幕會(huì)上，常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告和一年來(lái)提案工作情況的報(bào)告。3月4日全天，全國(guó)政協(xié)委員分界別分組審議這兩個(gè)報(bào)告。

　　3月5日上午，全國(guó)政協(xié)委員列席全國(guó)人大會(huì)議的開(kāi)幕會(huì)，聽(tīng)取政府工作報(bào)告等。

　　雖然，現(xiàn)在每年的全國(guó)政協(xié)會(huì)議在3月3日開(kāi)幕、全國(guó)人大會(huì)議在3月5日開(kāi)幕，都沒(méi)有成文的規(guī)定，但已成為慣例。