北京市大運河等39處文物保護單位劃出“保護圈”

　　原標(biāo)題：本市公布一批文物保護單位保護范圍及建設(shè)控制地帶

　　大運河等劃出“保護圈”

　　本報記者 劉冕

　　昨天，北京市第九批文物保護單位保護范圍及建設(shè)控制地帶公布，為大運河(北京段)、貝家花園等39處文物保護單位劃出“保護圈”。

　　一道無形的圈兒，為這些珍貴歷史遺存設(shè)置了諸多嚴(yán)密的保護規(guī)范。比如保護范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。市文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人明確，各區(qū)、各部門、各單位要充分認(rèn)識文物保護工作的重要性，按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，認(rèn)真履行文物保護義務(wù)，采取切實有效措施，精心保護好歷史文化金名片。

　　32處文保單位新劃“保護圈”

　　新公布的39處文保單位的“保護圈”，有32處為新劃定的保護范圍及監(jiān)控地帶。其中大部分文物是2011年3月本市公布的第八批市級文保單位，包括全聚德烤鴨店門面、清代自來水廠、瀏陽會館等。

　　值得一提的是，名單里還包括大運河(北京段)。2014年，從南到北全長1794公里的大運河成功申遺。這條世界上最長的人工河道在北京留存有40余處物質(zhì)文化遺產(chǎn)——通惠河故道、積水潭、東不壓橋遺址等成為“保護圈”劃定的重要依據(jù)，都將劃出“保護圈”。

　　這份名單中，還有7處是通過修訂保護范圍及建設(shè)控制地帶，升級了“保護圈”。其中包括西交民巷近代銀行建筑群、明北京城城墻遺址、長辛店“二七”大罷工舊址、通州近代學(xué)校建筑群、焦莊戶地道戰(zhàn)遺址、房山大白玉塘采石場遺址和京張鐵路南口段至八達(dá)嶺段。

　　保護范圍內(nèi)禁止新蓋房

　　保護范圍不僅要亮出來，還要作出標(biāo)志說明、建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置專門機構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理。

　　《中華人民共和國文物保護法》中明確，文保單位保護范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況要在該“圈”內(nèi)作業(yè)的，必須保證文物保護單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府文物行政部門同意。

　　類似的規(guī)矩還有很多，比如在文保單位的“保護圈”內(nèi)，不得建設(shè)污染文保單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文保單位安全及其環(huán)境的活動。對已有的污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理；在文保單位建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌。

　　7年首次升級文物“保護圈”

　　按規(guī)定，第九批文保單位保護范圍及建控地帶說明及其圖紙，將由市文物局、市規(guī)劃國土委另行印發(fā)。距上一次公布保護范圍及建設(shè)控制地帶，已過了7年。

　　“劃定每一處文保單位的保護范圍和建控地帶，過程都很復(fù)雜。不僅需要實地踏勘，有些還需要重新繪制地形圖等?！笔形奈锞窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人解釋，每一處的保護范圍要根據(jù)文物保護單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實情況合理劃定，并在文物本體之外保持一定的安全距離，確保文物保護單位的真實性和完整性。

　　建設(shè)控制地帶，則是在保護范圍外的“圈”。目前本市建控地帶基本分5類，其中要求最嚴(yán)的“一類地帶”為非建設(shè)地帶，只允許進(jìn)行綠化和修筑消防通道，不得建設(shè)任何建筑和地上附屬建筑物，已有的建筑也應(yīng)創(chuàng)造條件拆除，一時難以拆除的應(yīng)制定拆除計劃和年限。