中國擬賦監(jiān)察機關(guān)必要權(quán)限 以“留置”取代“兩規(guī)”

　　(兩會速遞)中國擬賦監(jiān)察機關(guān)必要權(quán)限 以“留置”取代“兩規(guī)”

　　中新社北京3月13日電 (記者 曾鼐 蔣濤)十二屆全國人大常委會副委員長李建國13日在北京表示，監(jiān)察法草案賦予監(jiān)察機關(guān)必要的權(quán)限，并嚴格規(guī)范監(jiān)察程序。

　　當(dāng)天，十三屆全國人大一次會議第四次全體會議在北京舉行，李建國向大會作監(jiān)察法草案的說明時，作上述表示。

　　李建國指出，監(jiān)察法草案擬賦予監(jiān)察機關(guān)三個必要權(quán)限：

　　一是規(guī)定監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪時，可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、搜查、調(diào)取、查封、扣押、勘驗檢查、鑒定等措施；

　　二是被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù)，仍有重要問題需要進一步調(diào)查，并有涉及案情重大、復(fù)雜，可能逃跑、自殺，可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)等情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)依法審批，可以將其留置在特定場所；留置場所的設(shè)置和管理依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

　　三是監(jiān)察機關(guān)需要采取技術(shù)調(diào)查、通緝、限制出境措施的，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，按照規(guī)定交有關(guān)機關(guān)執(zhí)行。

　　李建國表示，草案對監(jiān)督、調(diào)查、處置工作程序作出嚴格規(guī)定，包括：報案或者舉報的處理；問題線索的管理和處置；決定立案調(diào)查；搜查、查封、扣押等程序；要求對訊問和重要取證工作全程錄音錄像；嚴格涉案財物處理等。

　　據(jù)李建國介紹，中共十九大明確提出：“制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代‘兩規(guī)’措施。”

　　關(guān)于留置措施的程序，李建國說，為了嚴格規(guī)范留置的程序，保護被調(diào)查人的合法權(quán)益，草案規(guī)定：設(shè)區(qū)的市級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機關(guān)批準；省級監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報國家監(jiān)察委員會備案，留置時間不得超過三個月，特殊情況下經(jīng)上一級監(jiān)察機關(guān)批準可延長一次，延長時間不得超過三個月；監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時解除。

　　李建國說，采取留置措施后，除有礙調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時以內(nèi)，通知被留置人員所在單位和家屬。同時，應(yīng)保障被留置人員的飲食、休息和安全，提供醫(yī)療服務(wù)。(完)