浙人大代表談“最多跑一次”：改革獲得感 未來(lái)新期待
中新網(wǎng)杭州1月31日電(趙曄嬌 張斌 水藍(lán)薇)31日，浙江省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在杭州落下帷幕。會(huì)議期間，多位該省人大代表在接受記者采訪時(shí)談及“最多跑一次”改革，表達(dá)改革獲得感，同時(shí)提出一些推動(dòng)改革“更進(jìn)一步”的有關(guān)建議。
改革獲得感：個(gè)人省時(shí)間 企業(yè)省成本
在浙江“最多跑一次”改革推動(dòng)下，該省已獲得100%的事項(xiàng)網(wǎng)上辦理；企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批全流程“最多跑一次、最多100天”等成果。
“我作為農(nóng)民代表要舉雙手贊成‘最多跑一次’改革?！闭憬∪舜蟠?、湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村黨支部書(shū)記潘文革說(shuō)，如今，村民們辦事不需要再跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城，在本村社區(qū)服務(wù)中心就能直接辦業(yè)務(wù)。
“無(wú)論對(duì)個(gè)人還是企業(yè)，‘最多跑一次’改革的成效都十分顯著?！闭憬∪舜蟠?、衢州華友鈷新材料有限公司總經(jīng)理徐偉舉例說(shuō)，過(guò)去，企業(yè)為辦理員工社保手續(xù)要單獨(dú)安排一人負(fù)責(zé)，還要單獨(dú)安排車(chē)輛接送其到市區(qū)辦手續(xù)，不僅成本高，員工自己也因?yàn)楣ぷ骷夹g(shù)含量低而沒(méi)有成就感?！案母锛t利下，員工社保已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本被降低。”
代表建議：冀改革“更進(jìn)一步”
“最多跑一次”改革如何深化？潘文革提出建議稱，在如農(nóng)村電纜線路調(diào)整等多頭管理的涉村事務(wù)方面，政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)“最多跑一次”的改革理念，形成統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)建設(shè)推進(jìn)。
來(lái)自社區(qū)的浙江省人大代表、杭州市下城區(qū)天水街道倉(cāng)橋社區(qū)黨委書(shū)記趙乃剛則建議，改革背景下，基層工作人員面臨的工作負(fù)擔(dān)加重問(wèn)題更需重視。
“隨著改革推進(jìn)，各部門(mén)紛紛依托互聯(lián)網(wǎng)建立了各自網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)，本意是應(yīng)用現(xiàn)代化手段管理為百姓提供便利服務(wù)，為社區(qū)工作者提高工作效率，但執(zhí)行過(guò)程中，社區(qū)工作者需要在不同的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)回切換，重復(fù)錄入登記工作量巨大，占用了許多精力。這也導(dǎo)致社區(qū)工作者‘重’完成上級(jí)考核的平臺(tái)數(shù)據(jù)管理，‘輕’現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理工作能力?！壁w乃剛說(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在杭州和寧波，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)就分別多達(dá)39個(gè)和22個(gè)。
趙乃剛建議，應(yīng)從省級(jí)層面由上而下整合所有工作平臺(tái)，建立適合社區(qū)的一體化管理平臺(tái)?！吧婕暗絽^(qū)縣層面獨(dú)自開(kāi)發(fā)的工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)占比并不多，整合也較容易，省市部門(mén)工作平臺(tái)占了主要比例，改革需從頂層自上而下才能理順。”
“包括‘最多跑一次’改革在內(nèi)，浙江政府的改革是一脈相承的，目的都是為轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)‘放管服’改革，讓市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中發(fā)揮決定性作用。也就是‘管住政府、放活市場(chǎng)、激活企業(yè)、推動(dòng)發(fā)展’。”浙江省人大代表、浙江大學(xué)公共政策研究院副院長(zhǎng)范柏乃說(shuō)。
范柏乃認(rèn)為，“節(jié)儉政府”應(yīng)當(dāng)是“最多跑一次”改革下一階段的目標(biāo)，“不但辦事速度要快，政府運(yùn)行成本也得降低，進(jìn)一步提高人民群眾的滿意度?！?/p>
未來(lái)可期：掌上辦事之省 掌上辦公之省
1月27日，浙江省長(zhǎng)袁家軍在該省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)，對(duì)源于該省的“最多跑一次”改革提出如“加快創(chuàng)建‘掌上辦事之省’和‘掌上辦公之省’?！钡雀咂谠S。
“今年政府工作報(bào)告對(duì)深化‘最多跑一次’改革及時(shí)做出了執(zhí)行層面的要求，即實(shí)現(xiàn)‘掌上辦事’‘掌上辦公’?！绷邢憬蓵?huì)的浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長(zhǎng)金志鵬說(shuō)。
金志鵬表示，相比網(wǎng)上辦，“掌上辦”的要求更高。目前，浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局已經(jīng)歸集如人口庫(kù)等相當(dāng)一部分公共數(shù)據(jù)，“但數(shù)據(jù)的質(zhì)量還不能完全達(dá)到‘最多跑一次’的要求?！?/p>
“我們已啟動(dòng)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的升級(jí)改版工作，將讓辦事群眾和企業(yè)更便利地找到所需服務(wù)。同時(shí)，我們還在通過(guò)數(shù)據(jù)的治理與歸集，實(shí)現(xiàn)‘一證通辦’，未來(lái)通過(guò)數(shù)據(jù)共享一鍵生成電子表格，實(shí)現(xiàn)掌上辦事。”金志鵬說(shuō)。
對(duì)于前述基層工作人員疲于在多個(gè)平臺(tái)切換填表的情況，金志鵬表示，這反映了各個(gè)部門(mén)在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中“各自為政”，形成“信息孤島”的現(xiàn)象，“我們下一步要努力把‘信息孤島’進(jìn)一步打通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，即讓群眾不跑腿，也降低基層工作隊(duì)伍工作量。”(完)
