譚天星：拓展港澳臺(tái)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線 推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

　　習(xí)近平總書記提出的推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是21世紀(jì)中國貢獻(xiàn)給世界人類和平進(jìn)步事業(yè)的偉大思想，深刻回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界”“怎樣建設(shè)這個(gè)世界”這一時(shí)代之問，為當(dāng)代中國與世界的發(fā)展指明了方向。港澳臺(tái)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要而獨(dú)特的力量，完全可以也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極作用。

　　一、港澳臺(tái)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線之于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的意義

　　港澳臺(tái)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線是在港澳臺(tái)地區(qū)和國際上形成的愛國友好統(tǒng)一戰(zhàn)線，是港澳臺(tái)地區(qū)和世界范圍內(nèi)擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛同盟。港澳臺(tái)是中國不可分割的一部分，港澳臺(tái)同胞是中華民族共同體的重要組成部分，海外僑胞是中華民族的一分子。港澳臺(tái)同胞、不斷發(fā)展壯大的海外愛國友好力量，和國際一切和平友好力量一道，在中國和平發(fā)展道路上，在中華民族復(fù)興征途中，在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐中，是重要資源和力量，是中國走向世界、世界了解中國的重要橋梁和紐帶。

　　構(gòu)建一個(gè)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主要內(nèi)涵。建設(shè)“一帶一路”、構(gòu)建周邊、雙邊、多邊、地區(qū)不同類型命運(yùn)共同體，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要途徑。中國是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的推動(dòng)者、引領(lǐng)者。港澳臺(tái)同胞融入中華民族共同體的程度越深，利益、責(zé)任、安全、價(jià)值更緊密的結(jié)合，對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的貢獻(xiàn)就越大。

　　二、以筑牢中華民族共同體意識(shí)和一個(gè)中國意識(shí)為引領(lǐng)推動(dòng)港澳融入國家發(fā)展大局

　　港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線事關(guān)國家主權(quán)、安全、發(fā)展核心利益。堅(jiān)持“一國兩制”基本方針，實(shí)現(xiàn)中央對(duì)港澳的全面管治權(quán)和香港、澳門特別行政區(qū)的高度自治權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，維護(hù)憲法的權(quán)威和維護(hù)香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)《基本法》權(quán)威相結(jié)合，促進(jìn)港澳繁榮穩(wěn)定，推動(dòng)港澳融入國家發(fā)展大局，是港澳事業(yè)發(fā)展的基本方向。

　　堅(jiān)定不移以中華民族共同體意識(shí)和一個(gè)中國意識(shí)為引領(lǐng)推動(dòng)港澳繁榮穩(wěn)定，推動(dòng)港澳融入國家發(fā)展大局。港澳回歸最重要、最關(guān)鍵的是人心的全面回歸。港澳的命運(yùn)只有和國家的命運(yùn)緊緊連接在一起，更加積極主動(dòng)助力國家全面開放，融入國家發(fā)展大局，參與國家治理實(shí)踐，促進(jìn)國際人文交流，才能真正給港澳帶來更加光明的未來。

　　香港回歸22年、澳門回歸20年的歷史表明，祖國是港澳繁榮穩(wěn)定的最堅(jiān)強(qiáng)后盾。1997-2018年間，香港本地生產(chǎn)總值由1.37萬億港元增長至2.85萬億港元，年均增長3%。港澳的成功從根本意義來說是“一國兩制”實(shí)踐的成功。中共十九大明確提出支持港澳融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港互利合作，制定完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。隨著“一帶一路”倡議的加快實(shí)施、香港國際創(chuàng)新科技中心的建設(shè)、特別是粵港澳大灣區(qū)的著力推進(jìn)，港澳迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。“東方之珠”對(duì)中國現(xiàn)代化建設(shè)的貢獻(xiàn)率和對(duì)世界的影響力也將有新的更大提升。

　　積極發(fā)展壯大、緊緊依靠愛國愛港愛澳力量，廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)合各界人士。港澳高度自治權(quán)必須始終掌握在愛國力量手中，要旗幟鮮明打擊“港獨(dú)”，反對(duì)各種違法、分離行為。人心向背依然是影響港澳發(fā)展的基礎(chǔ)性因素。解決好民生問題、凝聚人心人力是港澳治理的一個(gè)關(guān)鍵。要積極推動(dòng)作為中華文化一部分的港澳文化正向發(fā)展。港澳的繁榮發(fā)展是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的積極力量。香港作為世界最自由經(jīng)濟(jì)體，全球金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位，澳門作為國際旅游休閑中心和葡語系國家合作的重要平臺(tái)，港澳作為共建“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)地區(qū)，是中國連接世界的重要橋梁和窗口。40多年來港澳在中國改革開放中發(fā)揮了橋頭堡、先行者的作用，港澳從資金、技術(shù)、人才、管理、信息等多方面有力支持了內(nèi)地的開放發(fā)展，港澳也因之獲得了廣闊的發(fā)展空間和豐厚回報(bào)。2018年內(nèi)地和港澳年貿(mào)易額逾3000億美元，內(nèi)地和港澳人員往來近1.5億人次。內(nèi)地實(shí)際利用港資累計(jì)超過9000億美元，內(nèi)地對(duì)香港累計(jì)投資也超過5000億美元；港珠澳大橋、廣深港高鐵的正式開通，前海、南沙、橫琴等合作平臺(tái)的搭建，使港澳和內(nèi)地聯(lián)系更加便利。港澳地區(qū)是中國推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要紐帶，港澳融入祖國的程度越深，這種作用將發(fā)揮得越大。

　　三、推動(dòng)構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體的重要性和緊迫性

　　構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體，是推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國統(tǒng)一的必然選擇。臺(tái)灣是中國領(lǐng)土和主權(quán)不可分割的一部分，中國核心利益之所在。“兩岸一家親”，兩岸人民都是中華兒女，有著共同的血脈、歷史和文化。堅(jiān)持“一個(gè)中國”原則，堅(jiān)持“九二共識(shí)”，打造兩岸共同市場(chǎng)，構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是中華民族偉大復(fù)興征程中的歷史必然。習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的重要講話，為祖國統(tǒng)一指引航向?！白鎳仨毥y(tǒng)一，祖國也必然統(tǒng)一”。中央政府惠臺(tái)31條的實(shí)施不僅為臺(tái)灣帶來了看得見、摸得著的好處，更體現(xiàn)了對(duì)臺(tái)灣人民的關(guān)懷和厚意。

　　兩岸人民交往交流交融的大勢(shì)不可阻擋。盡管臺(tái)民進(jìn)黨當(dāng)局百般阻攔兩岸人民交流，但兩岸關(guān)系和平發(fā)展是大勢(shì)所趨、民心所愿。最有利的因素在于臺(tái)灣人民希望分享大陸發(fā)展的機(jī)遇和中華民族偉大復(fù)興所帶來的尊嚴(yán)、榮光，14億中國人民對(duì)和平統(tǒng)一臺(tái)灣的堅(jiān)定意志。深化兩岸融合發(fā)展、促進(jìn)同胞心靈契合，實(shí)踐“一國兩制”臺(tái)灣方案，是解決臺(tái)灣問題的最佳路徑。兩岸應(yīng)通盡通、資源共享、待遇共同，民心必然回歸。2018年兩岸貿(mào)易額突破2000億美元，常居大陸臺(tái)商超過百萬，兩岸婚姻家庭40萬人以上。49.7%的臺(tái)灣民眾認(rèn)為“兩岸將來會(huì)統(tǒng)一”。

　　祖國統(tǒng)一寄希望于臺(tái)灣人民。祖國統(tǒng)一是大勢(shì)所趨、大義所在、民心所向。民心是最大的政治，爭(zhēng)取臺(tái)灣民心的工作任重道遠(yuǎn)。我們必須不斷增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)，廣泛團(tuán)結(jié)、不斷發(fā)展壯大反“臺(tái)獨(dú)”、促和平、促統(tǒng)一的愛國力量，著力推動(dòng)島內(nèi)維持現(xiàn)狀的力量轉(zhuǎn)化為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程的力量，集聚各方智慧，打造“一國兩制”臺(tái)灣版。

　　“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力是對(duì)祖國和平統(tǒng)一的最大挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)決反對(duì)。“臺(tái)獨(dú)”是絕路，選擇“臺(tái)獨(dú)”無異于選擇戰(zhàn)爭(zhēng)。反“臺(tái)獨(dú)”、促統(tǒng)一、保和平是海峽兩岸的當(dāng)務(wù)之急。國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是不容侵犯的底線，要持續(xù)深入宣傳《反分裂國家法》，形成反“獨(dú)”促統(tǒng)的強(qiáng)大壓力和動(dòng)力。臺(tái)灣的前途在于和祖國大家庭的深度融合。任何利用臺(tái)灣遏制中國統(tǒng)一和發(fā)展的圖謀都不會(huì)得逞。全球100多個(gè)國家和地區(qū)200多個(gè)統(tǒng)促會(huì)組織，形成了聲勢(shì)浩大的反“獨(dú)”促統(tǒng)運(yùn)動(dòng)，“臺(tái)獨(dú)”必將在全球徹底失去人心。

　　兩岸命運(yùn)共同體的建設(shè)，中國的完全統(tǒng)一，是中國推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)性條件。習(xí)近平總書記指出，中國的統(tǒng)一“只會(huì)給各國帶來更多的發(fā)展機(jī)遇，只會(huì)給亞太地區(qū)和世界繁榮穩(wěn)定注入更多正能量，只會(huì)為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、為世界和平發(fā)展和人類進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。”兩岸四地交流合作，構(gòu)建共同市場(chǎng)，結(jié)成命運(yùn)共同體，將是中華民族共同體的新發(fā)展，國家治理的新實(shí)踐。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一，是臺(tái)灣2300多萬同胞的福音。全球176個(gè)國家與我國建交，“一個(gè)中國”原則在國際社會(huì)的廣泛認(rèn)同深刻揭示了臺(tái)灣因素轉(zhuǎn)化為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的積極力量的可能性，而不是相反。

　　四、發(fā)揮海外統(tǒng)一戰(zhàn)線在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中的積極作用

　　海外統(tǒng)一戰(zhàn)線是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的獨(dú)特力量。分布在世界近200個(gè)國家和地區(qū)的6000多萬華僑華人是溝通中國與世界的重要橋梁，其中“一帶一路”沿線國家聚居了4000多萬華僑華人，海外新疆籍少數(shù)民族華僑華人有100萬之多，海外臺(tái)灣移民200多萬人。華僑華人具有分布廣泛、融通中外、資源豐富、融入當(dāng)?shù)亍僮鎼坂l(xiāng)等鮮明特點(diǎn)。華僑華人是中華民族的一分子，對(duì)祖(籍)國有著深厚的感情，華商被譽(yù)為世界最會(huì)經(jīng)商的三大民族之一，華人在許多國家已成為當(dāng)?shù)囟嘣褡宓闹匾M成部分，深深影響著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治和文化。長期以來，廣大海外僑胞關(guān)心支持中國革命和建設(shè)事業(yè)，我國利用外資有一半以上是華僑華人投資，占外商投資企業(yè)總數(shù)的七成，40多年來華僑華人捐贈(zèng)我國公益事業(yè)逾千億元人民幣。

　　華僑華人在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中作用明顯，主要表現(xiàn)在：一是積極推動(dòng)中外經(jīng)貿(mào)合作、特別是推動(dòng)實(shí)施“一帶一路”倡議，包括溝通信息、項(xiàng)目促進(jìn)、商貿(mào)合作、園區(qū)投資、咨詢服務(wù)等，華僑華人是互聯(lián)互通的天然橋梁。二是積極推動(dòng)中外友好關(guān)系發(fā)展、對(duì)外講好中國故事、促進(jìn)中外文明交流互鑒、民心相通，華僑華人是民間友好使者。如海外有2.5萬多個(gè)華人團(tuán)體、2萬多所各類華文學(xué)校、數(shù)十萬華文教師、數(shù)百萬在校學(xué)生、1000多家華文媒體、60余萬家中餐館等，有海水的地方就有華僑華人，有華僑華人的地方就有中華文化活動(dòng)，一些國家華人倡導(dǎo)、舉辦的文化活動(dòng)已融入到了當(dāng)?shù)孛癖娢幕钪?。三是積極發(fā)揮在資金、技術(shù)、人才等方面優(yōu)勢(shì)，參與中國高水平對(duì)外開放和科教興國、人才強(qiáng)國、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的進(jìn)程中，華僑華人是參與者、貢獻(xiàn)者，是重要橋梁紐帶。因?yàn)樗麄?，中國可以更好地走向世界，世界也得以更好地感知中國?/p>

　　中國走出去的各種力量是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要資源。中國在海外有100多萬留學(xué)生。2018年，我國有1.497億人次出境旅游、交流，全行業(yè)對(duì)外直接投資1298.3億美元，各類勞務(wù)人員99.7萬人。同年，在全球154個(gè)國家和地區(qū)建有孔子學(xué)院548所，孔子課堂1193個(gè)，注冊(cè)學(xué)員210萬人。隨著中國企業(yè)走出去，中外經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域交往交流的頻繁，中國的資金、技術(shù)、商品和精神、文化價(jià)值也走向世界。中國積極發(fā)展與世界各國政黨友好合作關(guān)系，開展文明交流對(duì)話，增進(jìn)彼此戰(zhàn)略信任，同各國人民一道，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　總之，港澳臺(tái)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要力量，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是港澳臺(tái)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要使命。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是一個(gè)持續(xù)、漫長的過程，應(yīng)遵循共同推動(dòng)、包容和諧、和平發(fā)展、合作共贏的原則，加強(qiáng)引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，排除一切阻力，構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系，加強(qiáng)各國家、政黨之間合作，在政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)推進(jìn)，在利益、責(zé)任、安全、價(jià)值上深度融合；應(yīng)筑牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，不斷增強(qiáng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的推動(dòng)力、引導(dǎo)力和影響力，加快推進(jìn)構(gòu)建周邊、雙邊、多邊命運(yùn)共同體，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；應(yīng)著力推動(dòng)共建“一帶一路”倡議走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、高質(zhì)量發(fā)展，作為我國全方位對(duì)外開放、更好地走向世界、深化全球治理、建設(shè)合作共贏新型國際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的總攬性倡議和重要實(shí)踐平臺(tái)；應(yīng)積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，以中華民族共同體意識(shí)為引領(lǐng)，堅(jiān)持“一個(gè)中國”原則，夯實(shí)民意基礎(chǔ)，推動(dòng)港澳融入國家發(fā)展大局、推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程，構(gòu)建兩岸四地命運(yùn)共同體，在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中注入強(qiáng)大正能量、發(fā)揮重要作用；應(yīng)積極穩(wěn)妥做好海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，最廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞，發(fā)展壯大海外愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和國際友好陣線，加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)，講好統(tǒng)一戰(zhàn)線故事，在政策溝通、民心相通、貿(mào)易暢通等、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中發(fā)揮獨(dú)特作用；推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的本質(zhì)是構(gòu)建大同世界、造福世界人民，應(yīng)始終堅(jiān)信人民在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中的決定性作用，讓全球人民分享構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的成果，做到中國引領(lǐng)、大國推動(dòng)、各國參與，共商共建共享。

　　(譚天星 作者為中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，原文刊于《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》2019年第8期)