（兩會(huì)速遞）重慶代表團(tuán)建議提升西部陸海新通道綜合服務(wù)能力

　　中新網(wǎng)北京3月7日電(梁欽卿)經(jīng)過七年的發(fā)展，西部陸海新通道從無到有、由小到大，由規(guī)模發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。記者7日獲悉，出席十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議的重慶代表團(tuán)向大會(huì)提交《關(guān)于提升西部陸海新通道綜合服務(wù)能力的建議》(以下簡(jiǎn)稱建議)。

　　創(chuàng)新規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)是西部陸海新通道實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之一。建議提出，由交通運(yùn)輸部、商務(wù)部牽頭，支持重慶深入開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)探索，制定多式聯(lián)運(yùn)“一單制”標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大“一單制”試點(diǎn)范圍。推動(dòng)聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)、鐵路合作組織等相關(guān)國(guó)際組織，針對(duì)“一單制”提單物權(quán)屬性保護(hù)等修訂規(guī)定條文。建議國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)人民銀行牽頭，制定適用于“一單制”提單的金融規(guī)則，鼓勵(lì)推出更多融資業(yè)務(wù)專項(xiàng)保險(xiǎn)、擔(dān)保產(chǎn)品。建議交通運(yùn)輸部、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭，建立鐵海聯(lián)運(yùn)規(guī)則轉(zhuǎn)換機(jī)制，建立鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)品與海運(yùn)危險(xiǎn)品目錄間“一貨兩標(biāo)”互認(rèn)辦法。支持重慶開展動(dòng)力型鋰電池產(chǎn)品水運(yùn)、鐵路運(yùn)輸試點(diǎn)，簡(jiǎn)化消費(fèi)型鋰電池鐵路運(yùn)輸審查環(huán)節(jié)及資料。

　　在數(shù)字陸海新通道建設(shè)方面，該建議提出由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字陸海新通道建設(shè)的指導(dǎo)，在重慶開展西部陸海新通道信息互聯(lián)互通改革試點(diǎn)，支持重慶有關(guān)單位作為信息互聯(lián)互通、共享共用的運(yùn)營(yíng)組織主體，并在中央預(yù)算內(nèi)資金中給予支持。建議海關(guān)總署、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭，在合規(guī)前提下對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)資源分類別、分權(quán)限給予開放使用。

　　此外，建議提出，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭支持建立西部陸海新通道重大項(xiàng)目庫，將中新(重慶)樞紐港產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目納入特別國(guó)債或政府專項(xiàng)債券支持范圍，優(yōu)先考慮國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、物資、能源等重大項(xiàng)目在中新(重慶)樞紐港產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行布局。建議財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局牽頭，支持將重慶鐵路集裝箱中心站、果園港等符合條件的陸路港口納入啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。

　　運(yùn)價(jià)和金融支持受到業(yè)界關(guān)注。該建議提出，由中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭，進(jìn)一步放寬鐵路運(yùn)價(jià)下浮覆蓋的站點(diǎn)和貨物品名限制，對(duì)重慶鐵路集裝箱中心站、魚嘴站、江津小南埡站等站點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一的去回程運(yùn)價(jià)下浮30%政策，進(jìn)一步吸引沿線優(yōu)質(zhì)貨源向通道集聚。建議國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)牽頭，支持重慶打造西部陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體和具有跨區(qū)域、跨境資源配置能力的通道銀行，支持設(shè)立服務(wù)通道的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金。(完)