以“大僑務(wù)”觀創(chuàng)新開展自貿(mào)港僑聯(lián)工作

　　以“大僑務(wù)”觀創(chuàng)新開展海南自貿(mào)港僑聯(lián)工作

　　黎才旺

　　“大僑務(wù)”觀是習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作重要論述的組成部分，對(duì)于形成新時(shí)代“大僑務(wù)”工作格局具有重要作用。在自貿(mào)港建設(shè)背景下，僑聯(lián)工作要解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，堅(jiān)持以“大僑務(wù)”觀為指導(dǎo)，在最廣范圍最大領(lǐng)域整合僑務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)，構(gòu)建新時(shí)代“大僑務(wù)”工作新格局，助推海南自貿(mào)港建設(shè)。

　　“大僑務(wù)”觀是習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作重要論述的組成部分，對(duì)于形成新時(shí)代“大僑務(wù)”工作格局具有重要作用。僑務(wù)工作是黨和國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性工作，做好僑務(wù)工作不僅有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有利于發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷的獨(dú)特作用，也有利于擴(kuò)大我國(guó)國(guó)際影響力。僑聯(lián)是黨和政府聯(lián)系廣大海外僑胞和歸僑僑眷的橋梁紐帶，是開展黨的僑務(wù)工作的重要力量。在海南自貿(mào)港建設(shè)中，僑聯(lián)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建“大僑務(wù)”工作格局，最大限度發(fā)揮“僑”的資源和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)僑聯(lián)工作新局面，為自貿(mào)港建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　“大僑務(wù)”觀的科學(xué)內(nèi)涵及實(shí)踐意義

　　習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和深入思考，提出了“大僑務(wù)”的工作觀念。2016年，黨中央批準(zhǔn)了《中國(guó)僑聯(lián)改革方案》。2018年，黨的十九屆三中全會(huì)通過(guò)了《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，對(duì)僑務(wù)工作作出新部署。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把僑務(wù)工作放在黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局中來(lái)謀劃，形成了“大僑務(wù)”的工作格局。“大僑務(wù)”觀的科學(xué)內(nèi)涵，概括起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

　　明確要加強(qiáng)黨對(duì)僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使之成為黨和各級(jí)政府的大事?！白鳛榈胤揭患?jí)黨委，特別是重點(diǎn)僑區(qū)的黨委，一定要十分重視抓好僑務(wù)工作，努力創(chuàng)造一個(gè)全社會(huì)理解、尊重和愛戴僑胞，關(guān)心和支持僑務(wù)工作的良好氣氛?！眱S務(wù)工作的實(shí)踐和歷史證明，任何時(shí)候都要加強(qiáng)黨對(duì)僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，都要充分發(fā)揮“僑”的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展。在海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)程中，僑聯(lián)工作要廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大僑胞，充分發(fā)揮僑務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用，加強(qiáng)黨對(duì)僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨統(tǒng)攬僑務(wù)工作全局，協(xié)調(diào)各方的作用。

　　明確僑務(wù)工作要有新觀念新思路，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù)。新時(shí)期僑務(wù)工作要有新觀念、新思路，“這個(gè)觀念和思路就是，在‘對(duì)投資者有利、對(duì)所在國(guó)有利、對(duì)中國(guó)有利’‘三有利’的前提下，充分發(fā)揮‘僑’的優(yōu)勢(shì)，深層次、寬領(lǐng)域、全方位地開展經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面的交流與合作”。這為自貿(mào)港僑務(wù)工作主動(dòng)適應(yīng)世情國(guó)情僑情新變化，順勢(shì)引僑服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)指明了方向。我們?cè)诶^續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)僑務(wù)工作的同時(shí)，要積極拓展僑務(wù)工作的視野和領(lǐng)域，立足于互惠互利，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提高利用僑資水平，開展多種形式引進(jìn)僑智工作，幫助和支持僑胞發(fā)展。

　　明確要重視聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)工作，注重涵養(yǎng)僑務(wù)資源。要由主要做老一代華僑的工作，轉(zhuǎn)向同時(shí)重視新一代僑裔和華僑移民的工作；要由主要做國(guó)內(nèi)歸僑、僑眷、僑屬的工作，轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)外兼顧?！叭A僑、華人中也不乏實(shí)業(yè)界巨子和科技界名流，他們影響面廣，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，做好這部分人的工作，能夠起到帶動(dòng)一片的效果?！边@為自貿(mào)港僑務(wù)工作堅(jiān)持“國(guó)內(nèi)海外并重、老僑新僑并重”和“積極拓展海外工作、積極拓展新僑工作”，注重涵養(yǎng)僑務(wù)資源，擴(kuò)大僑務(wù)工作“朋友圈”，提供了強(qiáng)大的理論和實(shí)踐指導(dǎo)作用。

　　明確僑務(wù)工作要放開眼界，尋找新的合作伙伴。僑務(wù)工作僅從親緣、地緣關(guān)系，做好相對(duì)固定范圍和相對(duì)穩(wěn)定群體的工作是不夠的?！皬奈齼S資的角度看，投資者往往更重視市場(chǎng)、資源以及投資地環(huán)境優(yōu)劣的選擇，而不是主要以祖居地為選擇標(biāo)準(zhǔn)?！薄爸挥蟹砰_眼界，主動(dòng)把僑務(wù)工作擴(kuò)大到本鄉(xiāng)本土以外的華僑、華人群體中去，合作伙伴才會(huì)越來(lái)越多?！弊再Q(mào)港僑務(wù)工作必須放開眼界，胸懷全球，在鞏固和加強(qiáng)本地僑務(wù)工作的同時(shí)，應(yīng)在更廣范圍更高層次與更多僑胞進(jìn)行全方位深層次合作，最大限度把僑胞力量團(tuán)結(jié)起來(lái)、調(diào)動(dòng)起來(lái)，凝心聚力，共同建設(shè)自貿(mào)港。

　　自貿(mào)港背景下僑聯(lián)工作創(chuàng)新實(shí)踐探討

　　在自貿(mào)港建設(shè)背景下，僑聯(lián)工作要解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，堅(jiān)持以“大僑務(wù)”觀為指導(dǎo)，在最廣范圍最大領(lǐng)域整合僑務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)，構(gòu)建新時(shí)代“大僑務(wù)”工作新格局，助推海南自貿(mào)港建設(shè)。

　　提高認(rèn)識(shí)加深理解，夯實(shí)解放思想基礎(chǔ)。我省僑聯(lián)組織履行職責(zé)服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)，首先要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要弄清楚解放思想是為了更好統(tǒng)一思想，更好做好僑聯(lián)工作。要深刻理解和認(rèn)識(shí)“海外僑胞歷來(lái)是我國(guó)社會(huì)主義革命、建設(shè)的重要力量和優(yōu)勢(shì)，是中華民族共同的財(cái)富和資源”，最大限度地凝聚僑心僑力僑智。自貿(mào)港背景下的僑聯(lián)工作，不僅要做好本省“僑”的工作，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們參與海南自貿(mào)港建設(shè)，更要放開眼界、擴(kuò)大視野，做好省外“僑”的工作，爭(zhēng)取省外僑聯(lián)組織的支持，力爭(zhēng)拓展和引導(dǎo)省外“僑”參與自貿(mào)港建設(shè)。省僑聯(lián)組織舉辦的“海外華文媒體海南采風(fēng)行活動(dòng)”“世界僑商海南行活動(dòng)”，協(xié)助組織的全國(guó)政協(xié)僑聯(lián)界委員海南考察活動(dòng)，聯(lián)合舉辦的中國(guó)國(guó)際飯店業(yè)大會(huì)，以及服務(wù)浙江、福建等地僑商僑企來(lái)海南考察洽談投資，就是解放思想踐行“大僑務(wù)”觀，構(gòu)建“大僑務(wù)”工作格局，服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)的具體體現(xiàn)。

　　加強(qiáng)僑聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試精神。僑聯(lián)組織要將服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)納入重要議事日程，結(jié)合僑聯(lián)實(shí)際，研究謀劃敢闖敢試的策略、舉措和方法。中央和省委賦予僑聯(lián)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓展海外聯(lián)誼、弘揚(yáng)中華文化、依法維護(hù)僑益、積極參政議政、參與社會(huì)建設(shè)等六大職能，每一項(xiàng)職能都能服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)，每一項(xiàng)職能都有敢闖敢試突出成效的空間。要深入研究每一項(xiàng)職能的性質(zhì)，找準(zhǔn)其發(fā)揮作用的規(guī)律，在爭(zhēng)取“僑心”、引進(jìn)“僑資”、發(fā)揮“僑力”、運(yùn)用“僑智”等方面敢闖敢試，力求發(fā)揮作用。要積極在廣大僑胞中宣傳推介海南自貿(mào)港，增進(jìn)僑胞對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的認(rèn)同，引導(dǎo)海外僑胞正確認(rèn)識(shí)服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)與參與住在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，組織動(dòng)員、鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大僑胞參與海南自貿(mào)港建設(shè)，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略更好更快發(fā)展。

　　建立機(jī)制大膽創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要準(zhǔn)確把握僑聯(lián)工作圍繞中心、服務(wù)大局的新要求，認(rèn)真思考，找準(zhǔn)黨政所需、僑胞所急、僑聯(lián)能為的結(jié)合點(diǎn)，在新發(fā)展格局中發(fā)揮作用；要準(zhǔn)確把握為僑服務(wù)的新動(dòng)向，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，在服務(wù)載體上下功夫，在工作品牌上求實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)為僑服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。按照“大僑務(wù)”觀的要求，自貿(mào)港建設(shè)在利用僑務(wù)資源、發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢(shì)方面，應(yīng)當(dāng)放開眼界、胸懷全球，主動(dòng)把僑務(wù)工作擴(kuò)展到本鄉(xiāng)本土以外的海外僑胞群體中去，在更大范圍中爭(zhēng)取更多新的合作伙伴。我省僑聯(lián)工作要大膽創(chuàng)新，根據(jù)自貿(mào)港建設(shè)實(shí)際，主動(dòng)爭(zhēng)取省外僑聯(lián)組織支持，共同找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、搭建聯(lián)動(dòng)合作平臺(tái)，建立“大僑聯(lián)”協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，整合僑務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)。積極爭(zhēng)取中國(guó)僑聯(lián)支持，促成中國(guó)僑聯(lián)與海南簽訂合作協(xié)議，通過(guò)中國(guó)僑聯(lián)的僑務(wù)資源和僑牌優(yōu)勢(shì)，助力海南自貿(mào)港建設(shè)。這是踐行“大僑務(wù)”觀，構(gòu)建“大僑務(wù)”工作格局，有效打破地緣、親緣和地域界限，使僑務(wù)資源和僑務(wù)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮作用的較佳實(shí)現(xiàn)路徑。

　　重視干部培養(yǎng)鍛煉，提高服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)本領(lǐng)

　　建設(shè)海南自貿(mào)港是一項(xiàng)全新的事業(yè)，僑聯(lián)服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)也是一項(xiàng)全新的工作。面對(duì)世界新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，在前所未有的新挑戰(zhàn)形勢(shì)下建設(shè)海南自貿(mào)港，對(duì)僑聯(lián)工作提出了更高的要求。服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)，干部是關(guān)鍵因素，對(duì)僑聯(lián)干部的能力本領(lǐng)也是一種考驗(yàn)。自貿(mào)港背景下的僑聯(lián)工作，要實(shí)現(xiàn)從“小僑務(wù)”到“大僑務(wù)”的發(fā)展轉(zhuǎn)變，必須要解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新。

　　“僑務(wù)工作政策性很強(qiáng)，沒有大事小事之分。僑務(wù)工作中的‘小事’往往包含了大政策的內(nèi)容和要求。一些‘小事’解決得好，甚至能帶來(lái)一些意想不到的正面效應(yīng)?！边@就涉及僑聯(lián)干部對(duì)自貿(mào)港政策的理解把握問(wèn)題，也涉及能力本領(lǐng)提升問(wèn)題。重視僑聯(lián)干部服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)的培養(yǎng)鍛煉至關(guān)重要。僑聯(lián)干部要當(dāng)好服務(wù)僑胞、參與自貿(mào)港建設(shè)的貼心人和實(shí)干家，必須加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)港政策的學(xué)習(xí)、理解和把握，更新知識(shí)觀念，強(qiáng)化能力建設(shè)，掌握過(guò)硬本領(lǐng)，樹立新觀念新思路，自覺站在黨和國(guó)家大局上想問(wèn)題、辦事情，提高解決僑聯(lián)工作服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)實(shí)際問(wèn)題的能力，努力成為海南自貿(mào)港建設(shè)中想干事、能干事、干成事的僑聯(lián)干部。

　　(作者為海南省僑聯(lián)黨組書記、主席)