完善防御機(jī)制 海南：防臺(tái)風(fēng)“現(xiàn)在大家淡定多了”

　　10月19日，臺(tái)風(fēng)“莎莉嘉”從海南過(guò)境。受臺(tái)風(fēng)影響，海南島出現(xiàn)強(qiáng)風(fēng)雨天氣。根據(jù)海南省氣象部門監(jiān)測(cè)，海南島四周沿海陸地普遍出現(xiàn)11~12級(jí)陣風(fēng)，萬(wàn)寧、東方和文昌3個(gè)市縣共有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣風(fēng)達(dá)13級(jí)以上，最大為萬(wàn)寧萬(wàn)城鎮(zhèn)，陣風(fēng)達(dá)到了14級(jí)(46.1米/秒)。

　　面對(duì)如此強(qiáng)勁的風(fēng)雨，臺(tái)風(fēng)的登陸點(diǎn)萬(wàn)寧市做到了全市“零傷亡”。

　　當(dāng)天下午，海南各市縣各中小學(xué)已經(jīng)復(fù)課。通信、水、電、氣、交通和市場(chǎng)供應(yīng)開(kāi)始逐步恢復(fù)，百姓的生產(chǎn)生活工作也逐步恢復(fù)正常。

　　兩年前的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”給市民帶來(lái)恐懼和緊張。如今，海南省轉(zhuǎn)變謹(jǐn)慎啟動(dòng)預(yù)警的防風(fēng)理念，完善防御臺(tái)風(fēng)機(jī)制，寧愿“十防九空”，也要確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　據(jù)海南省應(yīng)急管理辦公室主任陳雷介紹，現(xiàn)在從臺(tái)風(fēng)的預(yù)警信息發(fā)布到臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)的防控，再到臺(tái)風(fēng)過(guò)境后的救援，預(yù)案都有涉及，“整個(gè)海南防御臺(tái)風(fēng)的制度體系都得到了進(jìn)一步完善?！?/p>

　　“面對(duì)臺(tái)風(fēng)，大家現(xiàn)在淡定多了”

　　臺(tái)風(fēng)對(duì)于海南這個(gè)熱帶島嶼來(lái)說(shuō)，并不陌生。但2014年7月18日來(lái)襲的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”，卻給?？谑忻駧?lái)了從未有過(guò)的恐懼。

　　“活了一輩子了，這么大的臺(tái)風(fēng)是我第一次見(jiàn)到！”大賀村是海南省文昌市翁田鎮(zhèn)東北角一個(gè)靠海的小漁村，今年已經(jīng)快80歲的陳老漢見(jiàn)過(guò)很多臺(tái)風(fēng)，但說(shuō)起“威馬遜”，還是讓他感嘆。

　　“‘威馬遜’帶給我們的教訓(xùn)是慘痛的，但也起到警示作用?！痹陉惱卓磥?lái)，應(yīng)對(duì)“威馬遜”時(shí)，盡管氣象部門多次預(yù)報(bào)，但市民們?nèi)燥@得有些麻木，大多數(shù)人并未加以防范，結(jié)果造成巨大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　“經(jīng)過(guò)此次傷痛，百姓已重拾對(duì)臺(tái)風(fēng)的警覺(jué)。而相關(guān)部門面對(duì)頻發(fā)的臺(tái)風(fēng)，也不再擔(dān)心引起不必要的恐慌，只要有熱帶風(fēng)暴形成的預(yù)報(bào)，海南上下就會(huì)動(dòng)起來(lái)。”

　　應(yīng)對(duì)此次臺(tái)風(fēng)“莎莉嘉”就是如此。

　　走訪中，記者聽(tīng)到最多的是“科學(xué)研判早預(yù)防，提前部署防風(fēng)工作”。

　　早在10月14日，海南省相關(guān)部門就緊急召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署防風(fēng)工作。要求各單位做好防大風(fēng)、救大災(zāi)的準(zhǔn)備，相關(guān)部門要成立應(yīng)急隊(duì)伍，在人力、物力、財(cái)力方面做好充分準(zhǔn)備，再大的困難也要克服。

　　同時(shí)，依據(jù)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，海南三防總指揮部從10月15日就起啟動(dòng)防汛防風(fēng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。此后，隨著臺(tái)風(fēng)的逼近，一步步提升到I級(jí)。

　　10月17日14時(shí)，記者留意到，?？谌匀伙L(fēng)平浪靜，街道上卻是一片繁忙：園林工人在加緊修剪和加固街道和小區(qū)的樹(shù)木，排水所工人在檢查排水設(shè)施，環(huán)衛(wèi)工人在小區(qū)里清理垃圾，城管隊(duì)員正爬梯拆除廣告牌和道旗……

　　同時(shí)，政府部門借助多種途徑，提醒廣大市民備好充足食品應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“莎莉嘉”。有關(guān)臺(tái)風(fēng)的氣象通知迅速在微信朋友圈、短信中傳播開(kāi)來(lái)。

　　除了城市里的有效應(yīng)對(duì)，在各個(gè)市縣的農(nóng)村、漁港的人員也在井然有序、有條不紊的轉(zhuǎn)移中。臺(tái)風(fēng)登陸的萬(wàn)寧市，在24小時(shí)之內(nèi)就轉(zhuǎn)移了13.7萬(wàn)名群眾，占了全市總?cè)丝诘?0%以上。

　　應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)，就立足于一個(gè)“防”字

　　陳雷告訴記者，自“威馬遜”之后，海南市民的防風(fēng)意識(shí)都大大增強(qiáng)了，他們積極配合政府的應(yīng)對(duì)措施，這也讓相關(guān)部門的臺(tái)風(fēng)預(yù)警真正發(fā)揮了作用。

　　如今應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)，就立足于一個(gè)“防”字。首先是防范措施之“細(xì)”。大至群眾的轉(zhuǎn)移安置，小至廣告牌的清理，此次臺(tái)風(fēng)防范無(wú)不體現(xiàn)出周密細(xì)致的特點(diǎn)。再次是防范舉措之“實(shí)”。救援機(jī)制嚴(yán)密高效、救援物資儲(chǔ)備充足，救援力量調(diào)配及時(shí)。

　　在這次應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“莎莉嘉”中，正是得益于防范措施的“細(xì)”與“實(shí)”，才收獲了防范臺(tái)風(fēng)的勝利果實(shí)。同時(shí)，更加完善防御臺(tái)風(fēng)機(jī)制也是打贏這次“戰(zhàn)役”的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　陳雷說(shuō)，以前的預(yù)案也很多，卻沒(méi)有一個(gè)預(yù)案考慮到最極端的情況。以?？跒槔?，《?？谑蟹里L(fēng)防洪應(yīng)急預(yù)案》是基于水電基本通暢、通訊基本保障情況下的應(yīng)急預(yù)案，且更側(cè)重于防洪。在面對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)造成的大面積破壞、受災(zāi)情況下，顯得力不從心。

　　2014年，“威馬遜”過(guò)境僅一個(gè)月左右，《?？谑蟹烙鶑?qiáng)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急總預(yù)案》出臺(tái)，這是全國(guó)首個(gè)專門防御14級(jí)以上強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急總預(yù)案。當(dāng)氣象部門發(fā)出強(qiáng)臺(tái)風(fēng)可能在本島萬(wàn)寧以北地區(qū)至雷州半島登陸(或途經(jīng)附近海域)，將對(duì)海口市帶來(lái)影響，即啟動(dòng)新預(yù)案。13級(jí)及以下的臺(tái)風(fēng)執(zhí)行老預(yù)案。

　　“制度體系得到了進(jìn)一步完善，從應(yīng)急行動(dòng)到日常工作，把各項(xiàng)預(yù)防性舉措落細(xì)、落實(shí)。只有如此，才能在臺(tái)風(fēng)到來(lái)時(shí)胸有成竹、從容鎮(zhèn)定，更好地維護(hù)群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全?！标惱渍f(shuō)。(本報(bào)記者 吳雪君)