青田縣出臺農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點實施方案

　　本報訊 (見習記者 林園園) 今年年初，我縣（青田）被列為農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點。針對試點工作，日前，我縣出臺了《青田縣農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點實施方案》(以下簡稱《方案》)，旨在深入推進農村產(chǎn)權制度改革及農業(yè)供給側結構性改革，鼓勵金融機構探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式。根據(jù)《方案》，我縣計劃經(jīng)過兩年的試點工作，基本建立農民住房財產(chǎn)權抵押貸款制度機制，促使農村土地制度改革取得了積極進展，形成了一套可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式。

　　據(jù)了解，農民住房財產(chǎn)權抵押貸款是指在不改變宅基地所有權性質的前提下，以農民住房所有權及所占宅基地使用權作為抵押、由銀行業(yè)金融機構(貸款人)向符合條件的農民住房所有人(借款人)發(fā)放的、在約定期限內還本付息的貸款。現(xiàn)階段(當前至2017年7月)我縣將全面推進各項試點工作，定期組織督查指導，現(xiàn)場協(xié)調解決問題，并且制定評估方案，根據(jù)評估情況，視情況調整完善政策措施，及時發(fā)現(xiàn)和糾正改革中出現(xiàn)的偏差，加快推進試點進程。

　　《方案》指出，要深化農村產(chǎn)權制度改革以及城鄉(xiāng)戶籍制度改革，形成試點聯(lián)動機制。改革農村宅基地制度，擴大農村宅基地和農民住房財產(chǎn)權交易范圍，采取多種方式保障農民的基本居住權，加快推進農民住房和農村宅基地確權頒證的改革進度；要全面落實居住證制度，大力發(fā)展農村電商產(chǎn)業(yè)，激發(fā)農村“雙創(chuàng)”活力，推動農村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合。

　　在平臺建設方面，《方案》要求，要夯實試點工作基礎。加強農村中介服務平臺建設，對于市場價值明確的農民住房財產(chǎn)，原則上金融機構與農戶協(xié)商確定價值，對協(xié)商不能達成一致需委托中介機構評估且評估價值在30萬元(含)以下的，由政府給予中介機構 150元/筆的費用補貼等；加強農村產(chǎn)權交易平臺建設，建立統(tǒng)一的農村產(chǎn)權交易服務平臺并實現(xiàn)全縣聯(lián)網(wǎng)，制定農村產(chǎn)權交易規(guī)則，為農民住房、宅基地等權益提供規(guī)范化的交易服務；加強農村資產(chǎn)管理平臺建設，組建政府出資的農村資產(chǎn)管理公司或農村資產(chǎn)收儲中心，同時，鼓勵有經(jīng)濟條件的村集體經(jīng)濟組織參與對農民住房抵押資產(chǎn)進行回購、流轉；加強農村信用征信平臺建設，有關部門要積極配合人民銀行采集涉農主體的“農村六權”等信用信息，進一步完善農村信用信息數(shù)據(jù)庫，建立縣金融服務中心為主導的農村信用信息更新長效機制等。

　　同時，《方案》對保障體系也做了明確規(guī)定，力求通過建立并完善財稅政策支持體系、金融政策支持體系、農村保險服務體系、農村融資擔保體系以及金融風險防控體系五大保障體系建設，強化試點工作支撐。