全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作與衛(wèi)生城市創(chuàng)建培訓(xùn)班在泉州開(kāi)班

　　泉州網(wǎng)11月7日訊(記者 林福龍)上周六，數(shù)百名來(lái)自全國(guó)各地的城市衛(wèi)生工作者，聚集千年海絲古城——泉州，參加全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作與衛(wèi)生城市創(chuàng)建培訓(xùn)班。在為期五天的培訓(xùn)中，相關(guān)專家、學(xué)者將圍繞國(guó)家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建、復(fù)評(píng)、暗訪，以及衛(wèi)生城市技術(shù)評(píng)估方法、標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)知識(shí)，進(jìn)行集體“充電”式授課。

　　“搞好國(guó)家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，關(guān)鍵靠平時(shí)，常抓才能出長(zhǎng)效。”值得一提的是，在培訓(xùn)班開(kāi)班儀式當(dāng)天，泉州作為代表城市，作了《泉州市建立國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理機(jī)制情況》的主題匯報(bào)演講，衛(wèi)生城市長(zhǎng)效機(jī)制的“泉州經(jīng)驗(yàn)”，贏得現(xiàn)場(chǎng)陣陣掌聲。

　　新聞延伸

　　這些關(guān)鍵詞 讀懂“泉州經(jīng)驗(yàn)”

　　智慧平臺(tái)“雙隨機(jī)” 大泉州考評(píng)一體化

　　▶關(guān)鍵詞：機(jī)構(gòu)建立

　　為建設(shè)國(guó)家衛(wèi)生城市，致力健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，泉州市委、市政府高度重視，于2010年9月28日掛牌成立財(cái)政全額撥款的副處級(jí)事業(yè)單位“泉州市城市衛(wèi)生管理考評(píng)中心”。2013年7月，經(jīng)批準(zhǔn)，更名為“泉州市城市管理綜合考評(píng)中心”，職能進(jìn)一步拓展，考評(píng)內(nèi)容覆蓋城市管理方方面面。 全市13個(gè)縣(市、區(qū))全部成立副科級(jí)的考評(píng)中心，縣一級(jí)以上的考評(píng)隊(duì)伍近400人。至此，泉州市城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理考評(píng)一體化體系初步建立，覆蓋全市范圍的考評(píng)網(wǎng)絡(luò)基本完成。

　　▶關(guān)鍵詞：綜合考評(píng)

　　2011年3月出臺(tái)了《泉州市城市衛(wèi)生管理考評(píng)規(guī)定》，每月對(duì)城區(qū)的社區(qū)、道路、住宅小區(qū)、內(nèi)溝河、公廁、集貿(mào)市場(chǎng)、二次供水、單位庭院、車站窗口、公交候車?yán)纫约笆姓迷O(shè)施進(jìn)行考評(píng)。2016年9月又進(jìn)一步完善，出臺(tái)了《泉州市城市管理綜合考評(píng)辦法》……考評(píng)形式上，為提高考評(píng)的真實(shí)性，除個(gè)別需明察的項(xiàng)目外，全部采取暗訪形式。考評(píng)內(nèi)容上，契合國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，將城市管理單元逐一分類開(kāi)展考評(píng)。

　　▶關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村

　　根據(jù)《泉州市建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動(dòng)計(jì)劃(2012-2016年)》部署要求，每月組織開(kāi)展考評(píng)，并建立媒體公示、觀察團(tuán)督促制度，推動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的扎實(shí)開(kāi)展?？荚u(píng)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自查、縣(市、區(qū))檢查與市級(jí)抽查相結(jié)合的方式開(kāi)展。

　　為了讓泉州天更藍(lán)、水更清，泉州市考評(píng)中心分別于2014年11月和2015年4月對(duì)全市范圍的11條跨境流域和541公里海岸帶環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考評(píng)，實(shí)現(xiàn)每月全覆蓋。

　　▶關(guān)鍵詞：智慧平臺(tái)

　　經(jīng)過(guò)6年多的探索與實(shí)踐，泉州市考評(píng)中心摸索出一套“雙隨機(jī)”考評(píng)機(jī)制，即將考評(píng)項(xiàng)目分為19類、考評(píng)區(qū)域劃成19塊，每月抽簽對(duì)應(yīng)19個(gè)考評(píng)組，形成考評(píng)人員隨機(jī)、考評(píng)對(duì)象隨機(jī)的“雙隨機(jī)”制度。為了進(jìn)一步確保城鄉(xiāng)管理綜合考評(píng)工作公平、公正，創(chuàng)建“智慧考評(píng)”平臺(tái)，將30個(gè)考評(píng)項(xiàng)目、40套標(biāo)準(zhǔn)、近2000條具體扣分規(guī)則以及2400個(gè)村居等所有考評(píng)對(duì)象及界限錄入考評(píng)平臺(tái)。每個(gè)考評(píng)組分配兩臺(tái)平板電腦，實(shí)時(shí)對(duì)接考評(píng)系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)拍照、當(dāng)場(chǎng)扣分、當(dāng)場(chǎng)形成整改函下發(fā)責(zé)任單位。

　　依托載體網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政 發(fā)動(dòng)市民群策群力

　　▶關(guān)鍵詞：觀察團(tuán)

　　2011年12月28日，泉州市成立市容市貌觀察團(tuán)，由市人大代表、離退休領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)專家組成。觀察團(tuán)掛靠考評(píng)中心，下設(shè)三個(gè)工作小組，各組每周定期到各縣(市、區(qū))開(kāi)展巡查活動(dòng)，主要圍繞民生，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決熱難點(diǎn)問(wèn)題。至2016年9月，合計(jì)開(kāi)展520期巡查，中心市區(qū)重點(diǎn)走訪1700個(gè)點(diǎn)，督促問(wèn)題近4200處，大部分得到了解決；“美麗鄉(xiāng)村”工作中走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)315個(gè)次，村(社區(qū))460個(gè)次。

　　▶關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政

　　2015年開(kāi)通泉州考評(píng)(qzkpzx2014)政務(wù)微信公眾平臺(tái)，其中泉州考評(píng)公眾平臺(tái)每天發(fā)布3-4條信息，受理投訴件，市民可以通過(guò)微信查詢城市管理考評(píng)成績(jī)和新聞動(dòng)態(tài)。及時(shí)更新改版官方網(wǎng)站，公示考評(píng)成績(jī)，五年點(diǎn)擊率近311萬(wàn)人次，年點(diǎn)擊率超過(guò)60萬(wàn)人次。創(chuàng)辦了《城市衛(wèi)生管理考評(píng)動(dòng)態(tài)》月刊，將考評(píng)信息、成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)對(duì)外發(fā)布。為貼近民生，不定期開(kāi)展“泉州美圖”、“市民考評(píng)觀察員”征集活動(dòng)，多次召開(kāi)粉絲座談會(huì)，征集文明勸導(dǎo)隊(duì)等等，市民參與城市管理考評(píng)的渠道暢通無(wú)阻。

　　▶關(guān)鍵詞：有獎(jiǎng)舉報(bào)

　　創(chuàng)新建立城市衛(wèi)生管理“有獎(jiǎng)舉報(bào)”制度，市民可以通過(guò)微博、微信或114電話舉報(bào)路面破損、井蓋缺失、路燈不亮、路面掏空、綠化缺株死株、路緣石破損、衛(wèi)生死角、黑氣點(diǎn)等城市衛(wèi)生管理的問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)了市民舉報(bào)城市管理問(wèn)題有獎(jiǎng)的先河。對(duì)所舉報(bào)的問(wèn)題經(jīng)核實(shí)后給予第一舉報(bào)人20元至500元不等的電話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，并直接充值到舉報(bào)人的手機(jī)上，至今累計(jì)受理投訴件1.6萬(wàn)件，以電話費(fèi)充值形式發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金額近36萬(wàn)元。

　　創(chuàng)新社區(qū)營(yíng)造模式 以獎(jiǎng)代補(bǔ)刺激倒數(shù)

　　▶關(guān)鍵詞：城市管理

　　為解決目前城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)建整潔有序的城市環(huán)境，泉州市出臺(tái)了《泉州市城市管理提升行動(dòng)方案》。推進(jìn)“社區(qū)營(yíng)造”，實(shí)行“多元參與、多元治理、多元服務(wù)、多元宣傳”的社區(qū)營(yíng)造模式，2017年年底前建成5個(gè)示范社區(qū)，2018年年底前各區(qū)每個(gè)街道建成不少于1個(gè)示范社區(qū)；加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)綜合治理，2016年年底各街道創(chuàng)建1個(gè)示范點(diǎn)，2017年年底前推動(dòng)向其他重要節(jié)點(diǎn)延伸，2018年起實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化管理等。

　　▶關(guān)鍵詞：道路清洗

　　為提升中心城區(qū)市容市貌水平，營(yíng)造宜居環(huán)境，今年6月泉州市出臺(tái)了《關(guān)于中心城區(qū)主次干道推行清洗保潔實(shí)施方案的通知》，要求城區(qū)一級(jí)道路每天沖洗應(yīng)不少于1次，二級(jí)道路每周沖洗不少于3次，原主次干道保潔經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加道路清洗項(xiàng)目，每天清洗一次每年包干8元/平方米，泉州市中心市區(qū)的67條主次干道，共約465萬(wàn)平方米路面全面于今年10月1日起開(kāi)展沖洗保潔工作。

　　▶關(guān)鍵詞：以獎(jiǎng)代補(bǔ)

　　各縣(市、區(qū))按照常住人口每人每年30元的標(biāo)準(zhǔn)撥付村級(jí)保潔經(jīng)費(fèi)，市級(jí)從建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”經(jīng)費(fèi)中切出1260萬(wàn)元作為農(nóng)村衛(wèi)生保潔“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)。其中，村排名獎(jiǎng)補(bǔ)：每月對(duì)前50名的村給予0.7萬(wàn)元至3萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名獎(jiǎng)補(bǔ)：每月對(duì)前15名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予1萬(wàn)元至4萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)?？h級(jí)排名獎(jiǎng)補(bǔ)：當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)資金剩余部分作為縣級(jí)年度排名獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，對(duì)年度綜合成績(jī)排名前5位的縣(市、區(qū))進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。每年組織對(duì)各縣(市、區(qū))貫徹落實(shí)每人每年30元衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)核撥使用情況進(jìn)行檢查，并給予通報(bào)。