泉州中山路火災(zāi)追蹤：歷史文化名街不能承受之重

　　核心提示

　　有人這樣描述泉州古城：“東西兩座塔，南北一條街”?！皟勺敝傅氖情_元寺的東西兩塔，“南北一條街”即指中山路。中山路是我市一條標(biāo)志性的街道，享譽(yù)“一條中山路，半部泉州史”。

　　然而，這條全國十大歷史文化名街，近些年來火災(zāi)事故頻發(fā)，今年有報(bào)道的火災(zāi)就達(dá)6起。承載歷史文化的騎樓接連因失火傾覆，暴露出其繁華背后的種種隱憂。無論是線路老化、房屋老舊等老問題，還是民眾防火意識不足，這條歷史文化名街的保護(hù)已經(jīng)迫在眉睫。

　　數(shù)據(jù)篇

　　一年燒了6次 天花板頻坍塌

　　11月10日15時(shí)，中山南路指揮巷口發(fā)生火災(zāi)，382號電動(dòng)車店與380號餐飲店被燒塌，相鄰的店也遭受損失；11月1日凌晨，中山南路民生巷旁邊一電動(dòng)車店發(fā)生火災(zāi)，店里電動(dòng)車全被燒毀；6月25日下午，中山南路往惠存巷入口處旁，一電動(dòng)車店二樓突發(fā)火災(zāi)，二樓樓頂燒塌；5月22日凌晨，中山南路與義全街交叉路口附近，一電動(dòng)車行發(fā)生火災(zāi)，三間店面被燒毀；3月13日13時(shí)，中山南路指揮巷一間民房起火，三間平房燒成廢墟；2月15日晚，中山路一居民樓7樓起火……

　　其實(shí)，不僅僅是今年，最近幾年，中山路頻頻發(fā)生火災(zāi)事故。

　　除了火災(zāi)事故多發(fā)，長達(dá)2公里的中山路騎樓建筑，也因年久失修發(fā)生多起天花板坍塌事件。2013年8月23日22時(shí)30分，中山路與涂門街交叉路口，一處騎樓的天花板從天而降；同年5月18日16時(shí)30分，中山南路四家店鋪門口走廊的天花板發(fā)生坍塌；2010年6月16日早晨，連日降雨后，中山中路一家店鋪騎樓的吊頂轟然掉落……

　　調(diào)查篇

　　線路：電線雜亂外露

　　說到中山路的火災(zāi)隱患，周邊不少居民的第一反應(yīng)便是“線路老化”。走在中山路上，隨處可見如蜘蛛網(wǎng)一般的電線，有的成捆搭在外墻，露在沿街立面上，有的墜落吊在半空中，還有的隨意綁在電箱上。各種線路錯(cuò)綜復(fù)雜地交織在一起，一旦出現(xiàn)短路，極可能引發(fā)火災(zāi)。近日，鯉城區(qū)多部門組成的巡查人員走訪數(shù)家電動(dòng)車行看到，不少電線直接釘在木板上，一旦線路發(fā)熱容易發(fā)生火災(zāi)。

　　建筑：吊頂破損嚴(yán)重

　　“老舊房子尤其是土木結(jié)構(gòu)的房子，火星一冒就燒起來了。”鯉城區(qū)安監(jiān)局工作人員分析，中山路建筑密度大，間距小，一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易成片被引燃。巡查中，不少店鋪放著易燃物品，店家又未配備滅火器等消防設(shè)施，存在安全隱患。沿著中山南路行走，每隔幾間店鋪就能發(fā)現(xiàn)有吊頂脫落松動(dòng)。記者發(fā)現(xiàn)，不少關(guān)著的店面門口貼著“危房”字樣，里面有不同程度的損壞。

　　消防：逃生通道被封

　　巡查人員發(fā)現(xiàn)，由于歷史久遠(yuǎn)及防盜等原因，不少店鋪缺乏足夠的安全逃生通道。在不少店鋪二樓，窗戶用木板封死，窗邊堆滿雜物。消防官兵介紹，中山路老街區(qū)是一個(gè)“三合一”商區(qū)，即騎樓一樓為店面，二樓用做倉庫或住人。店家經(jīng)營的大多為服裝、鞋帽及電動(dòng)車，大部分物品是易燃品。消防設(shè)施不完備、建筑格局不合理、電線老化等多方面消防安全隱患交織，是近年來中山路火情多發(fā)的主要原因。

　　癥結(jié)篇

　　線路老化問題 改造項(xiàng)目立項(xiàng)受阻

　　今年以來，中山路發(fā)生的火災(zāi)，多數(shù)與電線線路老化有關(guān)。那么，中山路的線路是否能進(jìn)行改造？國網(wǎng)泉州供電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于電表以下線路的產(chǎn)權(quán)不屬于電力部門，因此這部分資金誰來出就成了問題，資金缺乏是線路改造的最大難點(diǎn)。臨江街道伍堡社區(qū)黨委書記康黎英表示，作為市人大代表，她曾多次提案反映中山南路電線老化問題，但電力部門回應(yīng)，設(shè)計(jì)工程量大，沒有資金來源，所以問題一直沒有得到解決。

　　線路老化問題是否引起電力部門重視？據(jù)泉州電力部門相關(guān)負(fù)責(zé)人陳主任介紹，今年以來泉州電力部門聯(lián)合鯉城區(qū)安監(jiān)局等部門和各街道，組織人員對沿街店面用電安全隱患進(jìn)行多次檢查。2015年以來，他們開展老舊城區(qū)安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)11次。然而，線路隱患的問題依舊存在。

　　國網(wǎng)泉州供電公司配電中心主任助理朱毅勇表示，早在2010年，他們就對中山中路進(jìn)行10千伏電纜入地、0.4千伏低壓線路電纜化改造。今年年初，他們又對中山南路線路改造進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，仿照中山中路進(jìn)行線路改造，并提請省公司立項(xiàng)，300多萬元所需資金也將由省公司撥付，但現(xiàn)在卻由于兩個(gè)原因?qū)е铝㈨?xiàng)受阻。一是目前中山南路低壓線路都封在騎樓頂棚內(nèi)，頂棚拆裝資金需要政府部門出面與店家協(xié)商解決；二是部分店家不愿意將電表安裝在門口，而很多店面后面沒有線路走廊?！爸挥袇f(xié)調(diào)了這兩個(gè)問題，我們才可以重新提請立項(xiàng)。”朱毅勇說，他們已將此情況告知相關(guān)部門，但目前仍未得到答復(fù)。

　　建筑老化問題

　　產(chǎn)權(quán)成翻建攔路虎

　　“建筑結(jié)構(gòu)都有一定的安全使用年限，中山路上的騎樓大多已有五六十年歷史，不少已經(jīng)上百年了，大大超過安全年限?！滨幊菂^(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這些房子存在很多安全隱患，但大多還住著好幾代人。近幾年來，頻頻出現(xiàn)的天棚掉落現(xiàn)象不僅有房子自身原因，也有人為、自然等外在原因。

　　專家組指出，由于房屋結(jié)構(gòu)老化不堅(jiān)固，天棚吊鉤及四面約束不牢固，主次龍骨變形后導(dǎo)致天棚脫落。另外，設(shè)計(jì)方案不甚合理，居民三相用電、通訊、廣電等線路沿天棚上方架設(shè)，線路雜亂無章。

　　“房子翻修是個(gè)老大難的問題，因?yàn)榉孔赢a(chǎn)權(quán)不明，所以手續(xù)審批變得困難重重?！迸R江街道溪亭社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人張朝陽說，很多居民愿意翻修房子，可是產(chǎn)權(quán)不明往往成為審批手續(xù)中一個(gè)繞不過去的坎。

　　“這些騎樓經(jīng)過幾十年風(fēng)雨滄桑，多數(shù)已經(jīng)老化，卻沒有得到及時(shí)修繕。”臨江街道新橋社區(qū)居委會相關(guān)負(fù)責(zé)人郭毓鋒表示，騎樓倒塌的根本原因就是年久失修。此外，不少騎樓的產(chǎn)權(quán)無法厘清；一些騎樓業(yè)主常年不在國內(nèi)，都是委托其他人代為管理；有的騎樓有三四個(gè)業(yè)主，對于是否翻修，意見無法統(tǒng)一。這些問題都導(dǎo)致當(dāng)騎樓變成危房時(shí)，在是否翻建以及申請翻建過程中，會遇到各類問題。

　　行動(dòng)篇

　　公安消防 “微型消防站”配備完畢

　　據(jù)悉，針對中山南路火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)，近期，臨江街道將聯(lián)合鯉城公安分局、消防大隊(duì)、泉州市自行車電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會在原僑光電影院門前舉辦一場大型疏散逃生和滅火救援演練。據(jù)消防部門介紹，在臨江街道建設(shè)的7個(gè)“微型消防站”已全部配備完畢，將在加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)初期滅火應(yīng)急能力上發(fā)揮一定作用?！拔⑿拖勒尽敝饕局熬徒瓌t”，針對轄區(qū)中山南路多小街小巷的特點(diǎn)，設(shè)置在轄區(qū)警務(wù)室、物業(yè)、專門場地，由社區(qū)聯(lián)防隊(duì)員、工作人員管理。

　　鯉城公安分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對中山南路因歷史原因遺留下的“三合一”現(xiàn)象、建筑格局不合理、電線老化、消防設(shè)施不完備等多方面消防安全隱患交織問題，今年以來，臨江街道已先后投入5.94萬元為中山南路沿街180家店面配備了“5+1”的消防設(shè)施，即獨(dú)立式感煙火災(zāi)報(bào)警器、消防應(yīng)急照明燈、滅火器、消防斧頭、逃生繩和防火安全手冊。他們還將聯(lián)合各街道繼續(xù)加大巡查，加強(qiáng)宣傳，力爭把轄區(qū)的火情隱患減至最小。

　　臨江街道

　　成立義務(wù)志愿者消防隊(duì)