莆田湄洲島多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)(圖)

　　徜徉圣島微城，醉心碧海藍(lán)天。

　　湄洲島，這個(gè)前不久剛剛成功舉辦過(guò)世界媽祖文化論壇的媽祖圣地，引世界關(guān)注。作為媽祖的故鄉(xiāng)，媽祖文化的發(fā)祥地，湄洲島積極響應(yīng)(莆田)市委市政府號(hào)召，上下凝心 聚力，把共建美麗鄉(xiāng)村作為貫徹落實(shí)市第七次黨代會(huì)精神的重要抓手，按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，圍繞“整治裸房、垃圾處理、污水治 理、村道硬化、村莊綠化”五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)國(guó)際旅游度假目的地和朝圣島、旅游 島、生態(tài)島建設(shè)。

　　全島村民參與投身“美”的建設(shè)

　　冬日海風(fēng)凜冽，湄洲大道上行道樹(shù)颯颯作響，路面上偶有落葉飄零，卻不見(jiàn)垃圾落地。道路兩側(cè)宣傳欄的“垃圾不落地”“生活垃圾分類(lèi)投放”等宣傳海報(bào)不時(shí)映入眼簾，紅色“中國(guó)結(jié)”LED景觀燈點(diǎn)綴在綠樹(shù)之間，為冬日里的海島增添了幾絲暖意。

　　“說(shuō)到湄洲島的變化，以前回湄洲島，一出碼頭最直觀的感受就是撲面而來(lái)的陣陣魚(yú)腥味，現(xiàn)在的老家給人的印象是整潔、有序、溫馨?！庇浾咴趯m下碼頭采訪時(shí)，正準(zhǔn)備回市區(qū)的湄洲鎮(zhèn)下山村村民張興說(shuō)道。

　　走進(jìn)湄洲鎮(zhèn)宮下村，記者看到，大街小巷干凈整潔，市場(chǎng)秩序井然，道路通透明亮。誰(shuí)曾想到，這里一年前是另外一幅光景。臟、亂、差是村民們當(dāng)時(shí)對(duì)宮下村的直 接評(píng)價(jià)。作為湄洲媽祖祖廟所在地，素有湄洲島國(guó)家旅游度假區(qū)“窗口”之稱(chēng)，該村是島上游客量最多的村莊，游客眾多加上人力物力的限制，都對(duì)該村的環(huán)衛(wèi)保潔 工作構(gòu)成較大壓力。為徹底根治“臟亂差”這一頑疾，借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的契機(jī)，湄洲島把環(huán)境衛(wèi)生這塊難啃的骨頭列入首要整治目標(biāo)。

　　湄洲島共建美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任吳金鎖告訴記者，湄洲島與其他地方不一樣，雖然地方不大，但因媽祖使它更具“國(guó)際范”，因此鄉(xiāng)村衛(wèi)生整治得到廣大村民的大力支持。

　　記者在采訪中了解到，在推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理工程中，湄洲島逐步建立農(nóng)村垃圾治理的長(zhǎng)效機(jī)制：按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”垃圾集中處理模式， 組建鎮(zhèn)、村保潔隊(duì)伍，村莊按每500人至少配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員，對(duì)湄洲大道、環(huán)島路、朝圣路、朝宮街、興島路、如意路、鵝山路及村主干道等重 要道路實(shí)行不低于12小時(shí)的保潔，對(duì)村莊已硬化道路實(shí)行不低于6小時(shí)的保潔，做到垃圾定時(shí)清運(yùn)。

　　營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境，人人有責(zé)，家家受益。湄洲島加強(qiáng)廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，建立村民參與機(jī)制，按照“一事一議”原則，村民每戶(hù)繳納60-120元垃 圾處理費(fèi)，動(dòng)員廣大村民參與村莊垃圾整治工作。建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管自治機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織、婦代會(huì)、老協(xié)會(huì)作用，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，制定村規(guī)民約、“門(mén)前三 包”責(zé)任書(shū)等形式，鼓勵(lì)村民參與監(jiān)督考評(píng)。宮下村村民周麗君說(shuō)，只要能夠把自己住的家園變得更加美麗，出一些錢(qián)，參與做一些事，也是樂(lè)意的。

　　在湄洲鎮(zhèn)后巷村，昔日的垃圾堆放點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，成為群眾娛樂(lè)休閑的文化廣場(chǎng)。廣場(chǎng)整潔寬敞，綠植繁盛，灌木叢中豎著“黨員養(yǎng)護(hù)崗”標(biāo)識(shí)牌：季節(jié)變化要養(yǎng)護(hù)，天災(zāi)人毀要養(yǎng)護(hù)，缺水缺肥要養(yǎng)護(hù)，蟲(chóng)害病害要清除，雜草雜物要清理，枯枝廢枝要清剪。

　　湄洲鎮(zhèn)在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過(guò)程中，硬件設(shè)施建設(shè)和文化內(nèi)涵提升并重，往日白墻紅磚經(jīng)過(guò)精心裝扮，化身為一幅幅宣傳畫(huà)。后巷村還將專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟一塊文化墻，通過(guò)圖文并茂的形式向廣大村民宣傳鄉(xiāng)風(fēng)民俗、社會(huì)道德、文明禮儀，讓村民在欣賞“美”的同時(shí)自覺(jué)維護(hù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

　　多部門(mén)聯(lián)動(dòng)各級(jí)干部互動(dòng)抓落實(shí)

　　當(dāng)下，全市各級(jí)各部門(mén)圍繞市第七次黨代會(huì)提出的“打造宜居港城、建設(shè)美麗莆田，創(chuàng)建美麗中國(guó)的示范區(qū)”的奮斗目標(biāo)前進(jìn)，掀起共建美麗鄉(xiāng)村的新高潮。湄洲島借勢(shì)發(fā)力，持續(xù)作為，自上而下，各級(jí)干部互動(dòng)、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，按照計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　“把籌備世界媽祖文化論壇、媽祖文化旅游節(jié)等重大活動(dòng)與共建美麗鄉(xiāng)村工作相結(jié)合，是湄洲島推進(jìn)共建工作的亮點(diǎn)。”吳金鎖說(shuō)，在籌備世界媽祖文化論壇期間， 湄洲島持續(xù)投入大量的人力物力財(cái)力，對(duì)全島環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大整治、大清掃。10月26日，湄洲鎮(zhèn)牽頭組織執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處、聯(lián)防隊(duì)、美城環(huán)衛(wèi)公司開(kāi)展為期4天 的環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)湄洲媽祖祖廟附近街道及湄洲主干道沿街重要地段的亂搭亂建、亂停亂放、衛(wèi)生死角、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題進(jìn)行整治。目前各主要道路、村 主要道路基本“無(wú)亂堆亂放、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)暴露垃圾”。

　　連日來(lái)，記者來(lái)到湄洲島走村入戶(hù)采訪時(shí)了解到，各村村干部都動(dòng)起來(lái)，帶領(lǐng)村民如火如荼地開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在寨下村，一臺(tái)挖掘機(jī)在村道中間路面上挖掘，協(xié) 助施工隊(duì)安裝口徑30厘米的污水收集管。該村黨支部書(shū)記蔡玉全說(shuō)，該村污水收集管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目共約6公里，正在施工的為項(xiàng)目二期，全長(zhǎng)約3公里，預(yù)計(jì)今年春 節(jié)前完成項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全村污水管網(wǎng)全覆蓋、污水有效處理，減少村民生活污水亂排亂倒等現(xiàn)象。宮下村村主任周桂芳說(shuō)，該村目前通過(guò)發(fā)放“給村民的一封公開(kāi) 信”、進(jìn)村入戶(hù)宣傳等形式，動(dòng)員群眾自覺(jué)參與全村環(huán)境治理，引導(dǎo)村民將村主干道兩側(cè)散養(yǎng)的雞鴨畜禽遷移到可養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行圈養(yǎng)。

　　實(shí)施農(nóng)村污水整治工程是湄洲島推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要舉措。該區(qū)加快建設(shè)污水處理設(shè)施，按照三格化糞池、三格化糞池加田間濕地、接入污水管網(wǎng)處理、建設(shè)污 水處理站等方式；根據(jù)不同區(qū)位條件，因地制宜采取相應(yīng)的污水處理模式。加大污水收集管網(wǎng)、小型污水處理設(shè)施及污水提升泵站等項(xiàng)目建設(shè)力度，力爭(zhēng)2017年 底前實(shí)現(xiàn)全島污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集、全處理。

　　公廁是旅游景區(qū)必不可少的的基礎(chǔ)設(shè)施。湄洲島還著手公廁改造，拆除露天廁所和戶(hù)外簡(jiǎn)易茅廁，并采取區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼的辦法進(jìn)行填平綠化；全面建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生 廁所，在本島學(xué)校、衛(wèi)生院、集貿(mào)市場(chǎng)、政府機(jī)關(guān)等公共場(chǎng)所和旅游景點(diǎn)，合理分布水沖式衛(wèi)生公廁，并配備管理人員，及時(shí)修繕損壞設(shè)備，到2017年上半年， 全島無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%以上。

　　采訪中，記者在朝圣路還看到了園林綠化部門(mén)等相關(guān)人員正在植綠。湄洲島積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村群眾搞好庭院、房前屋后綠化，按照經(jīng)濟(jì)適用、見(jiàn)縫插綠、拆違建綠、能綠 則綠的原則，加強(qiáng)路旁、水旁、宅旁、村旁及鄉(xiāng)村公共綠地綠化美化，構(gòu)建“村在林中、路在花中、房在樹(shù)種、人在景中”的綠色濱海風(fēng)光。同時(shí)，還大力開(kāi)發(fā)“四 旁”(村旁、宅旁、水旁、路旁)“四地”(荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)，種植適合海島的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種，增加村莊綠化覆蓋率。

　　以評(píng)促建以獎(jiǎng)促治推進(jìn)良性發(fā)展

　　為確保美麗鄉(xiāng)村工作實(shí)效，湄洲島加強(qiáng)督查考評(píng)，將改善農(nóng)村人居環(huán)境共建美麗鄉(xiāng)村工作列入湄洲鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核、年度績(jī)效考核及文明單位評(píng)選內(nèi) 容。落實(shí)和完善區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)考評(píng)體系，由區(qū)共建辦組織的考評(píng)組按照《湄洲島共建美麗鄉(xiāng)村考評(píng)辦法》(試行)要求，組織開(kāi)展“每月一考評(píng)、每季一評(píng)比獎(jiǎng)懲”的考 評(píng)工作，考評(píng)結(jié)果運(yùn)用到年度績(jī)效考核及年度評(píng)優(yōu)評(píng)先，實(shí)行“以評(píng)促建”、“以獎(jiǎng)促治”、“以罰促改”，推進(jìn)湄洲島改善農(nóng)村人居環(huán)境、共建美麗鄉(xiāng)村工作良性 發(fā)展。

　　按照考評(píng)辦法，每季度區(qū)內(nèi)考評(píng)中，綜合評(píng)分在85分以上，并且當(dāng)季度在市一級(jí)考評(píng)中，在該區(qū)排名前三名的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)金 由區(qū)財(cái)政全額撥付給湄洲鎮(zhèn)政府；每季度在區(qū)內(nèi)考評(píng)中，綜合評(píng)分在70分以下，或者當(dāng)季度在市一級(jí)考評(píng)中，在該區(qū)排名后三名的，分別處罰30萬(wàn)元、20萬(wàn) 元、10萬(wàn)元，處罰金由湄洲鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。獎(jiǎng)金的80%專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)充保潔員工資不足、相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)，20%可用于獎(jiǎng)勵(lì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人。

　　眼下，湄洲島制定出臺(tái)了2017年上半年攻堅(jiān)美麗鄉(xiāng)村工作指導(dǎo)意見(jiàn)。明年，湄洲島計(jì)劃將投入3000萬(wàn)元作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金，用于污水處理、綠化、旱廁改造、溝渠修復(fù)等。

　　湄洲島管委會(huì)副主任、共建美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)林宗儲(chǔ)說(shuō)，下一步將圍繞“六個(gè)一、六個(gè)全”加快推進(jìn)，切實(shí)把村莊建設(shè)好、環(huán)境整治好、綠化配套好、生態(tài)保 護(hù)好，讓農(nóng)民生活好。“六個(gè)一”即每個(gè)村成立一個(gè)共建辦；每村成立一支環(huán)境衛(wèi)生巡查勸導(dǎo)隊(duì)；每村完成一條村道路燈建設(shè)；每村完成一條村道綠化；每個(gè)村培育 一條花街花巷；每村清淤修繕一條溝渠；“六個(gè)全”即每村全部消滅垃圾衛(wèi)生死角；每村全部消滅露天旱廁；每村實(shí)現(xiàn)垃圾上門(mén)收集；每村臨路民宅全部接入污水管 網(wǎng)；衛(wèi)生費(fèi)收繳比例超過(guò)全市平均水平；拍攝一部共建美麗鄉(xiāng)村的宣傳片……一幅描繪著美麗鄉(xiāng)村的畫(huà)卷正在媽祖圣地徐徐展開(kāi)。

　　湄洲日?qǐng)?bào)記者 李霞 吳偉鋒 通訊員 林春盛 文/圖