江門出臺10項人才配套政策吸引高層次人才集聚

　　高層次人才有了認(rèn)定和評定的標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)可獲得更有針對性的扶持，留學(xué)人員項目資助學(xué)歷門檻降低，人才發(fā)展專項資金每年將達(dá)到1.6億元以上，實施高層次人才“綠卡”制度，培養(yǎng)一批“名師名醫(yī)名家”……

　　近日，為落實江門市《完善體制機(jī)制加快建設(shè)人才強(qiáng)市的若干意見》，江門相繼出臺10項人才配套政策，明確各項政策的享受范圍、優(yōu)惠項目、待遇標(biāo)準(zhǔn)及審批辦法等。鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提升人才政策開放度、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革等，成為江門創(chuàng)新人才政策的重要內(nèi)容。

　　立足實際▶▷打破資歷學(xué)歷戶籍限制

　　“人才新政將實施更積極、更開放、更有效的高層次人才引進(jìn)政策?！睋?jù)江門市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為激發(fā)人才活力，10項人才配套政策打破了資歷、學(xué)歷、戶籍等限制，為人才在江門創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供制度、資金等保障。

　　根據(jù)政策，高層次人才的認(rèn)定和評定將不受國籍、地域、戶籍和身份限制?！拔覀儗⑼怀鲆詷I(yè)績成果和實際工作能力為導(dǎo)向，重點評價人才的實際工作能力、取得的成果、科研水平、擁有的發(fā)明專利、與江門市重點產(chǎn)業(yè)緊缺性的匹配度等要素。”江門市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　除人才評定打破限制外，《關(guān)于留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資助暫行辦法》也降低了留學(xué)人員項目資助的學(xué)歷門檻?！敖档烷T檻并不等于降低標(biāo)準(zhǔn)。我們將加大開放力度，大力引進(jìn)海外留學(xué)人才，讓更多有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握國外先進(jìn)技術(shù)的留學(xué)人才在江門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！痹撠?fù)責(zé)人表示，為確保項目質(zhì)量，相關(guān)部門會邀請不少于7名省內(nèi)外專業(yè)評委對項目進(jìn)行評審。

　　在柔性引才方面，《鼓勵柔性引進(jìn)高層次人才試行辦法》對柔性引進(jìn)的高層次人才給予每人或每個項目最高10萬元的補貼和資助。其中，列入資助范圍的短期來江門市服務(wù)的海外專家最高可獲得3.5萬元補貼。江門市柔性引進(jìn)海外專家項目獲得國家、省級人才項目支持的，給予引智項目單位1：1的配套資金支持。

　　“10項人才政策在很多方面都實現(xiàn)了新的突破，完善了配套。隨著系列政策的出臺，將有更多高層次人才愿意到江門發(fā)展。”中央財經(jīng)大學(xué)教授季仙華表示。

　　以用為本▶▷建立科學(xué)的評價機(jī)制

　　江門已制定《關(guān)于高層次人才評定和認(rèn)定辦法》，明確高層次人才認(rèn)定和評定的范圍條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序方法。同時，配套政策以人才工作目標(biāo)為導(dǎo)向，圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、人才隊伍和人才環(huán)境建設(shè)、人才重點工作等全面細(xì)化考核指標(biāo)，明確考核工作的“目標(biāo)導(dǎo)向”“結(jié)果說話”。

　　在資金保障方面，江門還制定《人才發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，設(shè)立人才發(fā)展專項資金，明確資金使用范圍、相關(guān)部門的資金管理及資金績效考評責(zé)任，提高資金使用安全性。

　　此外，文件還明確了專項資金的監(jiān)督和管理要求。江門將對相關(guān)資金使用部門實行責(zé)任追究制度和績效考評制度。申請人存在騙取專項資金行為的，將由相關(guān)部門責(zé)令退回資金并終止高層次人才資格及相應(yīng)申請人才專項資金的資格，涉嫌犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)；部門工作人員在人才發(fā)展專項資金分配、審批、撥付、管理、績效評價過程中存在違法違紀(jì)行為的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將會受到處分。

　　在考核方面，江門將實施人才發(fā)展專項資金績效考評，資金績效評價結(jié)果作為人才發(fā)展專項資金安排、調(diào)整、撤銷的重要依據(jù)。通過上述監(jiān)督考核制度，確保資金使用符合?？顚Ｓ?、安全有效運行的使用原則。

　　多措并舉▶▷大幅提高人才租房補貼

　　江門將實施高層次人才“綠卡”制度，持卡人除享受江門戶籍身份的市民待遇以外，還可享受居留許可、優(yōu)先入戶、親屬參保、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等系列服務(wù)。目前該市約有1.1萬人具備申報資格。

　　江門市對2015年實施的《關(guān)于高層次人才安居暫行辦法》進(jìn)行修改完善，在延續(xù)采取貨幣補貼或?qū)嵨锍鲎獾劝簿哟胧┑幕A(chǔ)上，大幅提高高層次人才的租房補貼標(biāo)準(zhǔn)，將高層次人才租房補貼由原800—1000元/月大幅提升至3500—6000元/月，并根據(jù)《江門市高層次人才認(rèn)定和評定辦法》的三個高層次人才級別給予不同的補貼。

　　租房補貼的申請資料亦簡化至4項，手續(xù)更簡便。申請人只需提交《江門市高層次人才證書》、相關(guān)身份證明文件、房屋租賃合同和租金發(fā)票或酒店住宿發(fā)票、個人銀行賬戶復(fù)印件，即可提出申請。

　　此外，文件還支持各級政府在引進(jìn)人才相對集中的地區(qū)統(tǒng)一建設(shè)人才周轉(zhuǎn)公寓或購買商品房出租給當(dāng)?shù)責(zé)o房的高層次人才居住。同時，支持高校、科研機(jī)構(gòu)參照所在地政府有關(guān)規(guī)定，利用自有存量國有建設(shè)用地建設(shè)租賃型人才周轉(zhuǎn)公寓。支持高校、科研機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)利用自有資金購買或租用商品房出租給高層次人才居住。

　　撰文：戴惠甜 人社宣