莆田開展農(nóng)村垃圾治理行動——鄉(xiāng)村靚 百姓樂(圖)

　　“臟、亂、差”是農(nóng)村環(huán)境給不少人留下的“刻板印象”。有人甚至調(diào)侃農(nóng)村“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”“垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)”。

　　最近，記者來到福建省莆田市采訪，在這里，一場轟轟烈烈的農(nóng)村垃圾治理行動正在開展，在各界的廣泛參與下，美麗鄉(xiāng)村的新畫卷徐徐展開。

　　村容村貌“大變樣”

　　記者來到福建省莆田市涵江區(qū)江口鎮(zhèn)東大村，只見進村的道路全面硬化，平整的水泥路面很難看到隨意丟棄的生活垃圾，道路兩旁的樹木郁郁蔥蔥。

　　保潔員陳珍富騎著清潔車在村子里巡查。這位68歲的老人已在村里干了兩年保潔員，每天需要在村里來回巡查兩三次。陳珍富老人說，現(xiàn)在村民們愛護環(huán)境衛(wèi)生的自覺性和積極性都在提高，亂扔垃圾的現(xiàn)象大大減少，垃圾清掃任務(wù)輕松了很多。

　　東大村黨支部書記康宗龍告訴記者，東大村四周環(huán)山，中間流淌著蒜溪之水，是莆田市民周末旅游的好去處。近年來，盡管村里也在呼吁廣大村民自覺維護公共衛(wèi)生，但村民們并沒有真正把心擰在一起，“等等看”“看著辦”的心理占據(jù)了上風。

　　今年10月份，莆田市召開全市共建美麗鄉(xiāng)村工作動員大會，明確提出要把共建美麗鄉(xiāng)村作為重要抓手，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力提高文明程度。

　　按照莆田市委市政府的統(tǒng)一部署，莆田市各縣區(qū)、管委會印發(fā)了一系列實施意見、考評辦法，建立“戶分類、村居收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣市處理”的垃圾收集處理機制，并形成農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督的長效自治機制，在全市范圍內(nèi)掀起一場鄉(xiāng)村垃圾清理整治戰(zhàn)役。

　　“通過建立機制，我們不斷強化全市各級都是‘主戰(zhàn)場’的大局意識、相關(guān)單位都是‘主力軍’的責任意識、全體市民都是‘主人翁’的參與意識，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、垃圾處理專業(yè)化、運作模式市場化和專項治理常態(tài)化，全程規(guī)范突出抓分類、抓收集、抓運輸，真正做到端對端的垃圾處理，大大提高了效率?！逼翁锸形瘯浟謱毥鹫f。

　　為進一步貫徹落實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，東大村上門入戶宣傳，提高村民認識水平；制定切實可行的“村規(guī)民約”，約束村民的道德規(guī)范和行為準則；與農(nóng)戶簽訂“門前三包”責任制，全面實行垃圾袋裝。

　　康宗龍介紹，通過一系列努力，群眾的思想觀念發(fā)生了改變，一些惡習、陋習也得到了遏制。

　　在東大村的東源橋頭，康宗龍告訴記者，兩個月前，這座小橋下垃圾成堆，蚊蠅叢生，路過的行人和周邊村民叫苦不迭。經(jīng)過集中整治，這里再也沒有出現(xiàn)過村民亂倒垃圾的現(xiàn)象，全村環(huán)境衛(wèi)生也實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

　　增強主人翁意識

　　根據(jù)莆田市委市政府的統(tǒng)一部署，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須聘請環(huán)衛(wèi)工人，對主次干道實行不低于12小時的保潔；村莊每500人至少配備一名保潔員，做到垃圾定時清運。同時要配備農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，推行垃圾分類收集處理。

　　這意味著建設(shè)美麗鄉(xiāng)村離不開真金白銀的投入?！凹哟蠡A(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入，配套垃圾收集設(shè)施、配建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站、配備垃圾轉(zhuǎn)運車輛，是做好共建美麗鄉(xiāng)村工作的前提條件。”林寶金說。

　　在籌措美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的過程中，莆田市建立了公共財政與個人統(tǒng)籌投入相結(jié)合的衛(wèi)生保潔長效機制。具體而言，就是以行政村為單位，2016年4季度，村(居)委會通過制定村規(guī)民約或“一事一議”動員村民每戶繳納垃圾處理費15至30元；自2017年起，動員每戶繳納垃圾處理費60至120元。

　　各村按規(guī)定足額收繳垃圾處理費后，市縣財政予以獎勵，列入財政預(yù)算。獎勵資金主要用于補充保潔員工資、污水處理設(shè)施維護和運行經(jīng)費補貼等。

　　這一公共財政與個人統(tǒng)籌投入相結(jié)合的資金籌措機制，意味著村民們在參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中必須掏腰包，這會影響村民們的積極性嗎？

　　帶著疑問，記者來到東大村黃大妹老人家中。說起村里的垃圾治理，黃大妹豎起大拇指，認為“這是讓老百姓得實惠的大好事”。

　　黃大妹告訴記者，村里按30元/戶收取垃圾清運費，這筆錢花得很值得，村里的衛(wèi)生面貌大為改觀。

　　“明年每戶就得交120元了?！庇浾哒f。黃大妹表示，雖然費用一下子多了90元，但還是能接受的?！斑@關(guān)系到每個村民的生活質(zhì)量，每人掏一點，政府也補貼一點，家家戶戶都能從中受益?！?/p>

　　“鄉(xiāng)村垃圾治理，光靠政府或者老百姓都行不通。公共財政和老百姓各掏一點，有利于讓群眾更有參與感、更有責任意識。”莆田市北岸開發(fā)區(qū)管委會副主任盧國平告訴記者，為了讓老百姓繳納的衛(wèi)生處理費得到更好的監(jiān)管，開發(fā)區(qū)要求收繳責任人不得接受代繳且必須開具統(tǒng)一發(fā)票，提高群眾自覺繳納的主動性和積極性。

　　鄉(xiāng)村旅游路更寬

　　要讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不成為“一陣風”，不僅要讓群眾的生活環(huán)境變得更加舒適，還要讓美麗鄉(xiāng)村釋放出更多魅力，給群眾帶來更多實惠，實現(xiàn)“生態(tài)美”和“百姓富”的雙贏。

　　“在讓老百姓的家園變得更美麗的同時，我們也要進一步解放思想，開闊思路，努力搭建‘綠水青山’通往‘金山銀山’的橋梁，變美麗環(huán)境為美好生活，促進農(nóng)家休閑旅游業(yè)的全面提升發(fā)展。”林寶金說。

　　目前，莆田市把歷史文化村落、特色建筑、莆仙民宿等作為農(nóng)家樂發(fā)展的重點區(qū)域，將農(nóng)家樂設(shè)施改善作為鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容，做出讓游客叫好的品牌。

　　記者了解到，依托農(nóng)家樂旅游，莆田市已經(jīng)打造出一條生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)鏈，引進了花卉和苗木種植，打破了原有的農(nóng)業(yè)格局，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級，提高了農(nóng)業(yè)的利潤空間，也幫助農(nóng)民創(chuàng)收致富。

　　城廂區(qū)提出，將因村制宜、因地制宜，構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，通過打造觀光農(nóng)業(yè)園、主題公園、森林旅游、沿海休閑型村莊等，拓寬群眾增收渠道。

　　在北岸開發(fā)區(qū)，利山后郭自然村正在通過開發(fā)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，將“美麗資源”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟”，形成集“吃、住、行、游”為一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增值增效；蔣山村修建海邊親水臺、木棧道、景觀涼臺、垂釣平臺等公共休閑娛樂設(shè)施，方便村民步行鍛煉、旅游休閑；忠門鎮(zhèn)瓊山村積極打造生態(tài)果園，通過果蔬采摘發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。

　　涵江區(qū)江口鎮(zhèn)正在謀劃以蒜溪旅游發(fā)展為基礎(chǔ)，鼓勵有條件的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展特色餐飲、民俗、休閑農(nóng)業(yè)、文體娛樂等旅游配套項目，促進農(nóng)民增收。