泉州召開全市經(jīng)濟工作會議 部署明年經(jīng)濟工作 (2)

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　　全市經(jīng)濟工作會議作出部署 明年經(jīng)濟工作這樣抓

　　泉州網(wǎng)12月29日訊 (記者 蔡紫旻 郭雅瑩)28日召開的全市經(jīng)濟工作會議既學習貫徹了中央、全省經(jīng)濟工作會議的精神，又對明年工作作出部署。其中，全力推進項目攻堅、全力加快轉(zhuǎn)型升級、全力培育平臺經(jīng)濟、全力推進重點改革、全力抓好民生實事，全力落實“黨政同責”的六個“全力”，為明年經(jīng)濟工作把舵定向。

　　回首2016，收獲盈滿：經(jīng)濟運行平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)升級加快，城市建設(shè)提升，民生獲得感持續(xù)增強；展望2017，蓄勢待發(fā)：穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險成為新一年經(jīng)濟工作的題中之意。

　　全市經(jīng)濟工作會議召開 明年經(jīng)濟工作這樣

　　經(jīng) 濟

　　精準施策保平穩(wěn)

　　先后出臺穩(wěn)定工業(yè)、技改、降成本等10多份專項政策，開展“重大項目前期工作活動年”活動；

　　組織“加快項目建設(shè)百日大會戰(zhàn)”，684個“五個一批”項目完成投資850億元，25個補短板工程包完成投資180億元，爭取國家專項基金95.9億元。

　　產(chǎn) 業(yè)

　　改革創(chuàng)新助升級

　　深化“數(shù)控一代”——完成“21211”工程各項目標任務，相關(guān)經(jīng)驗做法全國推廣，成為“中國制造2025”試點示范城市。

　　獲批創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)——實施“1+N”政策體系，新增科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)163家。

　　改革試驗取得新突破——在產(chǎn)業(yè)投資基金、工商登記制度、國企國資改革、農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款等方面取得新突破。

　　城 市

　　“點線面”推進促提升

　　“點”——501個環(huán)灣項目完成投資514億元，市公共文化中心、泉州植物園等順利推進。

　　“線”——完成中心市區(qū)“2＋2”生態(tài)景觀提升，山線、水線加快推進；城東至北峰快速通道、綜合交通樞紐開工建設(shè)，建成中心市區(qū)公共自行車租賃系統(tǒng)。

　　“面”——東海、城東、北峰等城市新區(qū)建設(shè)步伐加快；謀劃推進古城保護提升，啟動一批古街巷微改造。

　　民 生

　　惠民利民落到實處

　　水質(zhì)達標率連續(xù)12年100%——全市所有集中式飲水水源地和主要干流水質(zhì)達標率連續(xù)12年100%，近岸海域水質(zhì)功能區(qū)達標率93.3%，空氣優(yōu)良率98.2%。

　　醫(yī)保、教育惠民生——全市新增醫(yī)療機構(gòu)床位2000張，完成醫(yī)保管理經(jīng)辦“三保合一”。全面完成學前教育第二期三年行動計劃和特殊教育三年提升計劃，創(chuàng)建“義務教育學校管理標準化”88所。

　　展望2017

　　穩(wěn)增長

　　重點項目完成投資1298億元

　　開展“項目攻堅年”，確保555個重點項目完成投資1298億元，新開工建設(shè)重大項目70個以上、竣工70個以上。實行掛圖作戰(zhàn)和問題銷號制度、指揮部體制，建立臺賬制度。

　　醞釀一批幫扶措施

　　在落實好中央、省、市惠企政策的基礎(chǔ)上，市縣兩級抓緊醞釀一批幫扶措施。及時更新充實我市名優(yōu)地產(chǎn)品供應商目錄，鼓勵在同等條件下優(yōu)先購買名優(yōu)地產(chǎn)品，支持企業(yè)開拓市場。

　　促改革

　　規(guī)上企業(yè)數(shù)控化率提升至45%

　　實施“中國制造2025”城市試點示范，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展大規(guī)模機器換工，爭取明年規(guī)上企業(yè)數(shù)控化率提升至45%；大力發(fā)展小型化、精細化智能裝備。

　　培育百年老店、國際品牌

　　樹好“泉州制造”品牌形象，以創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市為契機，實施質(zhì)量品牌提升計劃，弘揚工匠精神，培育一批“百年老店”、國際品牌。

　　打造泉州“芯谷”

　　引進培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點抓集成電路、光電信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，全力推進IC設(shè)計、制造、測封、終端應用等全產(chǎn)業(yè)鏈項目引進落地，打造泉州“芯谷”。

　　環(huán)灣中心城市

　　古城：由點及面形成整體片區(qū)形象

　　提升片區(qū)，從示范點、修繕點推開，由點及面形成整體片區(qū)形象，重點抓城南、華僑新村、府文廟、龍頭山四個片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計和修繕整治；活化業(yè)態(tài)，加強古城全產(chǎn)業(yè)鏈旅游業(yè)態(tài)的策劃、布局和建設(shè)，既要有文化、博物、規(guī)劃等業(yè)態(tài)展示，也要有吃、住、行、游、購、娛等配套。

　　新城：抓好地標性建筑

　　完善充實環(huán)灣新城聚集行動方案項目庫，抓好中國海上絲綢之路博物館、公共文化中心等地標性建筑，以及城東至北峰、現(xiàn)代有軌電車、金嶼大橋等快速通道項目。同時提升晉江、洛陽江濱水景觀，基本建成濱江北路水線、山線示范段，打造動靜結(jié)合生態(tài)景觀工程。

　　“五區(qū)”疊加

　　金改區(qū)：發(fā)展高端裝備融資租賃“六條措施”

　　要創(chuàng)新服務、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新渠道，落實與各大銀行機構(gòu)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持創(chuàng)新金融產(chǎn)品，特別是立足我市大規(guī)模機器換工的需求，落實好發(fā)展高端裝備融資租賃“六條措施”，支持開展多種形式的融資租賃服務，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，支持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市。

　　綜改區(qū)：深化工商登記制度改革

　　深化工商登記制度改革，繼續(xù)推進國家級電子證照共享平臺建設(shè)，推進“放管服”改革，完善“六張清單”管理，抓好價格、國企等方面改革。

　　“海絲”申遺：按時保質(zhì)完成申報任務

　　圍繞建設(shè)“海絲”重要門戶城市，發(fā)揮牽頭城市的引領(lǐng)作用，高質(zhì)量、按照時間節(jié)點完成“海絲”申遺各項申報任務；深化“海絲”合作交流，打造“海陸”互聯(lián)互通新通道，重點推動興泉鐵路泉州段全線開工建設(shè)，爭取增開國際航班航線。

　　自主創(chuàng)新示范區(qū)：突出體制機制創(chuàng)新

　　突出體制機制創(chuàng)新，把各種創(chuàng)新要素集聚到泉州開展創(chuàng)新活動。

　　生態(tài)文明試驗區(qū)：力爭走在全省乃至全國前列

　　力爭在生態(tài)補償機制、循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展等方面走在全省乃至全國前列；確保完成環(huán)境污染責任保險、項目環(huán)境影響評價信息公開等12項綜合試驗任務。實施重點流域治理、跨境流域整治等項目101個，建成投用市工業(yè)廢物綜合處置中心、市醫(yī)療廢物應急處置中心。

　　惠民生

　　建檔立卡貧困人口全部脫貧

　　深入推進脫貧攻堅，市財政統(tǒng)籌安排1.15億元，扶持30個市級扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個扶貧重點村發(fā)展等，確保明年實現(xiàn)低保標準、扶貧標準“兩線合一”、全市所有建檔立卡貧困人口全部脫貧。

　　力爭明年新擴建公辦幼兒園30所

　　要繼續(xù)加快推進學校擴容提質(zhì)，力爭明年新擴建公辦幼兒園30所，新增學位1萬個；實施中小學建設(shè)工程包，新增學位2萬個。對接產(chǎn)業(yè)群，建設(shè)職業(yè)院校聯(lián)盟、職教集團、公共實訓基地等。

　　加快推進市一院城東院區(qū)二期等項目建設(shè)。重點以薪酬制度改革為突破口，推動公立醫(yī)院運行機制改革，開展基層綜合醫(yī)改。(陳凌鷺 黃海明 制圖)

　　社論

　　穩(wěn)中求進 突圍攻堅

　　昨日召開的全市經(jīng)濟工作會議，在“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)下，針對當前經(jīng)濟運行的“難點”“痛點”開出良方，激勵廣大黨員干部以昂揚斗志全力突圍攻堅，促經(jīng)濟筑穩(wěn)回升。

　　突圍攻堅，是態(tài)度，也是責任?？v觀全國經(jīng)濟形勢，總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)更多積極變化。在中央支持福建加快發(fā)展的政策利好下，各地競相發(fā)展的態(tài)勢逼人，省第十次黨代會更吹響了“再上新臺階 建設(shè)新福建”的沖鋒號。反觀我們自身，在經(jīng)歷“從險到難”“由穩(wěn)趨升”兩個艱難盤整階段的過程中，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已邁開步伐，但仍處于“博弈過程、膠著狀態(tài)”?，F(xiàn)實和責任都在提醒我們，勇當建設(shè)“新福建”領(lǐng)頭羊，必須拿出突圍攻堅的態(tài)勢，拼搶在前，加速前進，通過明年一年的接續(xù)奮斗，率先走出低谷，為“十三五”后半程步入上升通道打下堅實基礎(chǔ)。

　　突圍攻堅，要明目標、增后勁。經(jīng)濟新常態(tài)下的這一輪向好行情，沒有“順風車”可搭。惟有按照“跳起來可以夠得著”的要求，安排明年目標計劃，我們才能在區(qū)域競爭兩極分化的“逆水行舟”中趕上大勢，在筑穩(wěn)的前提下積蓄進的動力。而項目正如壓艙石，只有全力推進項目攻堅，把項目抓在手上、落到地上，把效益裝進袋子里，我們才能做大做實發(fā)展大盤，才有底氣、有能力實現(xiàn)“彎道超車”。

　　突圍攻堅，還要善取舍、增動力。經(jīng)過近年來市場一次次“重新洗牌”，企業(yè)發(fā)展格局愈發(fā)清晰。重中之重，是要放大金改區(qū)、綜改區(qū)、“海絲”先行區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)文明試驗區(qū)“五區(qū)”疊加效應，巧借“中國制造2025”試點示范城市獲批的東風，參與全國性技術(shù)人才、科研機構(gòu)、項目資金等爭奪，厚植創(chuàng)新“土壤”，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，以分類扶持為引導，精準施策、滾動培育，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)“如虎添翼”、中等企業(yè)實現(xiàn)“進階”、僵尸企業(yè)淘汰出局，推動企業(yè)“好中差”格局從眼下的“5.3∶2∶2.7”向“6∶2∶2”演變，讓全市發(fā)展質(zhì)量邁向更高。

　　突圍攻堅，更要補短板、促改革。三產(chǎn)特別是現(xiàn)代服務業(yè)，是泉州“發(fā)展之痛、發(fā)展之短”。而“互聯(lián)網(wǎng)+”的到來，讓現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展跳出了地域的格局，為我們創(chuàng)造了突圍的契機。立足雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的文旅資源、成熟的專業(yè)市場，以培育平臺經(jīng)濟為抓手，帶動線上線下融合、境內(nèi)境外一體、一二三產(chǎn)聯(lián)動，我們的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展將大有可為。當務之急，還要造就一流營商環(huán)境，以重點領(lǐng)域改革的“一子落”，“力挺”產(chǎn)學研用結(jié)合的體制機制突破，為創(chuàng)新“松綁”、讓市場“說話”，助人才“名利雙收”、促資本與知識攜手，發(fā)揮國有資本、民間資本更大作用，帶動經(jīng)濟棋局的“全盤活”。

　　穩(wěn)中求進，突圍攻堅，關(guān)鍵要勇?lián)?、善落實。當前，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，正是考驗各級黨委、政府新一屆領(lǐng)導班子的“練兵場”、“點將臺”。我們要抓住想干事、敢干事兩個關(guān)鍵點，改變多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激勵，健全正向激勵機制，積極探索反向約束，讓能者上、庸者下，激發(fā)廣大黨員干部既干凈又干事，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿積極實踐，做大民生“保護傘”、增強群眾獲得感，為實現(xiàn)“再上新臺階、建設(shè)新福建”宏偉藍圖建功立業(yè)。

　　“道雖邇，不行不至”。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)一心、迎難而上，積小勝為大勝，激發(fā)經(jīng)濟新動能，開創(chuàng)“五個泉州”新局面，奮力推動“泉州號”航船行穩(wěn)致遠，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！