2016:“開放佛山”的全球化沖擊波(2)

　　沖刺“四萬億”

　　廣佛攜手打造“超級城市”

　　12月27日，《國務院辦公廳關于批準佛山市城市總體規(guī)劃的通知》公布，要求發(fā)揮佛山市在珠三角西翼的帶動作用，推進廣佛同城化。

　　一系列動作表明，廣佛同城在2016年被明確提升到融入全球化創(chuàng)新的層面。以廣佛為核心的區(qū)域合作，將成為珠三角打造灣區(qū)城市群的重要力量。

　　今年11月的佛山黨代會上首次提出“廣佛同心、參與全球競爭”。面向新一輪全球化，廣佛兩地已經(jīng)達成共識，將攜手打造珠三角世界級城市群核心，共同參與全球要素配置、產業(yè)分工和競爭。

　　12月26日召開的中共廣州市第十一次代表大會明確提出，“新一輪科技革命和產業(yè)變革迅猛推進，全球產業(yè)鏈價值鏈供應鏈加快重構，‘超級城市’成為代表國家參與國際競爭的主要力量，抓住先機就能贏得主動、搶占制高點”；并進一步提出，“要謀劃推進更高層次的廣佛同城化，攜手參與全球產業(yè)分工”。

　　有足夠的經(jīng)濟實力，才能真正成為全球化競爭中的主角。此次廣州黨代會提出，廣州GDP到2020年要達到2.8萬億元。這距3萬億僅一步之遙，在全球城市坐標系中，GDP總量達3萬億元意味著對標紐約、費城、華盛頓、東京、大阪，以及倫敦等城市。

　　根據(jù)佛山市的有關規(guī)劃和增速測算，佛山也將在“十三五”期間突破1萬億大關。根據(jù)上述預期，到2020年，廣佛兩地GDP總和將有望接近4萬億元。

　　遠期經(jīng)濟總量有望接近4萬億元的廣佛組合，接下來將加強在基礎設施聯(lián)通、產業(yè)優(yōu)勢互補、生態(tài)環(huán)境共治、民生服務領域的共享合作。特別值得一提的是，根據(jù)12月佛山首次對外披露的《廣佛兩市軌道交通銜接規(guī)劃》，未來佛山將有共計10條地鐵線與廣州地鐵線網(wǎng)中的13條地鐵線實現(xiàn)無縫對接。

　　2016佛山融入創(chuàng)新全球化大事回顧

　　一 建設“面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心”

　　中共佛山市第十二次代表大會提出“建設面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心”，推進“佛山制造+全球市場”向“世界科技+佛山制造+全球市場”邁進，以“一帶一路”戰(zhàn)略引領佛山通達世界。

　　二 佛山民企掀起跨國并購熱潮

　　年初以來，美的集團收購東芝白電業(yè)務以及德國庫卡集團引發(fā)強烈關注。此外，伊之密收購日資企業(yè)、東方精工收購意大利企業(yè)等，讓2016年成為佛山民企開展跨國并購的“爆發(fā)之年”。

　　三 廣佛同心參與全球競爭

　　11月，佛山黨代會報告提出“廣佛同心參與全球競爭”；12月，廣州黨代會報告指出“要謀劃推進更高層次的廣佛同城化，攜手參與全球產業(yè)分工”。

　　四 牽手漢諾威布局新會展

　　4月，廣東潭洲國際會展有限責任公司與德國漢諾威公司簽署合作協(xié)議，展開合作。9月、10月，第二屆珠江西岸裝備制造業(yè)洽談會、第二屆中國(廣東)國際“互聯(lián)網(wǎng)+”博覽會在廣東潭洲國際會展中心成功舉辦。

　　五 南海布局三大項目瞄準“全球”“全國”

　　8月，南海提出打造“國家制造業(yè)創(chuàng)新中心核心區(qū)”和“廣佛都市圈核心區(qū)”，并謀劃全國機器人集成創(chuàng)新中心、全球創(chuàng)客新都市和全球產品跨界創(chuàng)新中心三大引領性項目。

　　六“開放順德”對接廣深走向全球

　　6月，順德區(qū)發(fā)布開放引領創(chuàng)新驅動三年行動計劃。10月，順德進一步提出“建設屹立珠三角、面向全世界的創(chuàng)新順德”。此后，廣州大學城衛(wèi)星城在順德啟動建設；“發(fā)現(xiàn)順德、全球路演”系列活動首站走進深圳。

　　七“廣萊塢”落戶佛山打出文化“國際牌”

　　12月22日，“廣萊塢”南方影視中心正式落戶佛山，建設集影視創(chuàng)作制作、技術研發(fā)等為一體的產業(yè)集聚中心，將舉辦世界級電影嘉年華和博覽會。佛山將加快建設成為國內外知名的影視之城。

　　八 發(fā)起“跨國大調研”對標制造強國

　　1月至6月，佛山市政府與南方日報共同發(fā)起“制造強國、佛山探路——中國制造2025對話世界新工業(yè)革命”跨國大調研，組成調研組走向德國、美國、日本、以色列、瑞士、加拿大六個制造業(yè)強國，從佛山出發(fā)為廣東創(chuàng)新驅動發(fā)展探尋路徑。

　　南順再對比：

　　一場創(chuàng)新全球化的“暗戰(zhàn)”

　　南海和順德，既是全國“百強區(qū)”排行榜上長期的“領頭羊”，也是佛山五區(qū)內部競爭與合作最受關注的一對“選手”。

　　從2016年開始，南順兩地的競合，在創(chuàng)新全球化的背景下被注入了更多的內涵。兩區(qū)同時在創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新資源聚集和區(qū)域開放合作中頻出大動作，成為佛山打造國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的重要支撐。

　　在4月的佛山兩會期間，佛山市委書記魯毅鼓勵南海和順德在市內開展競爭，形成合力。南海、順德去年的GDP總和已超過4000億元，超過了多個省會城市。新的競爭無疑要圍繞著更高的層次展開，需要以全球為視野“比學趕幫超”。

　　增強在全國乃至國際制造業(yè)市場上的影響力，打造先進技術和資源的匯聚地，成為了兩區(qū)的共同選擇。

　　順德立足廣東(潭洲)國際會展中心展館的落成，成為佛山乃至廣東新工業(yè)會展的主戰(zhàn)場。在這里，第二屆裝洽會、第二屆“互聯(lián)網(wǎng)+”博覽會在此成功舉辦，谷歌、Facebook等世界互聯(lián)網(wǎng)名企、發(fā)那科、ABB等全球機器人領軍企業(yè)匯聚順德。

　　南海同樣有大動作。8月底，南海宣布將建設中國機器人集成創(chuàng)新中心、全球創(chuàng)客新都市，以及全球產品跨界創(chuàng)新中心。此后，相關項目陸續(xù)啟動和落地。

　　其中，全球產品跨界創(chuàng)新中心尤其能體現(xiàn)南海融入創(chuàng)新全球化的雄心。該中心將以廣佛國際商貿城、廣佛國際展貿十里長廊、佛山西站等為依托，力爭成為全球產品資源跨界整合的加速器、“一帶一路”建設的樞紐站。

　　對接廣州、融入廣州，在南海、順德的競合中，是一道必答題。尤其在廣州提出打造國際化樞紐型城市，廣佛攜手打造“超級城市”的新格局中，南海、順德對接廣州進入了更深入的共贏合作層面，讓同城化力量滲透到區(qū)域建設之中。

　　11月底，廣州大學城衛(wèi)星城在順德北部片區(qū)啟動建設，計劃3年內吸引萬名以上高端人才落戶，打造廣佛同城化合作示范區(qū)。

　　軌道交通是該項目的前提條件。在此之前，廣州地鐵7號線西延順德段于6月動工。順德對北部片區(qū)借力地鐵對接廣給予厚望。在北部片區(qū)建設體制機制創(chuàng)新動員會上，佛山市委常委、區(qū)委書記區(qū)邦敏說，該片區(qū)要建設成“讓別人覺得，這里就是廣州”。

　　此前在廣佛同城方面受益最多的南海，今年也在不斷發(fā)力。以交通為例，10月，南海商務專線投入運營，從南海的廣發(fā)金融中心出發(fā)，開進廣州珠江新城，全程僅用35分鐘。這意味著南海的金融中心與廣州最大CBD形成了半小時生活圈。

　　在同城化制度創(chuàng)新方面，南海走在了前列。11月底，廣州市荔灣區(qū)國土資源和規(guī)劃局掛出一則“廣佛新城”規(guī)劃的招投標公告，宣告位于荔灣南海交界的“廣佛新城”將試水“一市規(guī)劃兩地”。這在廣佛兩市的歷史上尚屬首次，在國內其他地區(qū)也十分少見。