佛山深入推進新時期精準(zhǔn)扶貧對口幫扶湛江工作

　　歲末年初，佛山對口幫扶湛江市工作組的隊員們，不斷在“朋友圈”更新著各級、各界頻繁深入湛江相對貧困村開展調(diào)研、慰問的信息。這是佛山全市上下參與、支持新時期精準(zhǔn)扶貧對口幫扶湛江工作的縮影，身處湛江的工作組也以此表達著對各界付出真情投入其中的感激。

　　自去年4月佛山正式啟動對口幫扶湛江工作以來，一次次入戶慰問調(diào)研，一幢幢危房完成改造，一個個產(chǎn)業(yè)項目初具雛形，以及農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)就業(yè)、貧困家庭孩子上學(xué)受到資助……

　　因應(yīng)省委、省政府賦予佛山新時期精準(zhǔn)扶貧工作的使命與責(zé)任，全市上下用心、用力、用情，竭盡所智、所能對口幫扶湛江，與當(dāng)?shù)攸h委、政府和社會各界一起，做實事、扶真貧，增強了當(dāng)?shù)刎毨罕妼π聲r期扶貧工作的獲得感，也在這三年對口幫扶工作的第一年，為攜手湛江實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、邁向全面小康開了好局，打下了堅實基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵詞

　　幫扶資金

　　每村100萬元

　　大幅超過省考核要求

　　作為珠三角先發(fā)地區(qū)，在新時期精準(zhǔn)扶貧全省定點任務(wù)安排中，佛山負責(zé)對口幫扶湛江市和云浮市共254個相對貧困村，其中，幫扶湛江市163個相對貧困村。

　　“按廣東省考核文件要求，每年每村對口幫扶到位資金為30萬元，而佛山對湛江每個村投入的實際幫扶專項資金達100萬元，合計1.63億元，遠遠超過省的考核標(biāo)準(zhǔn)”，談及對口幫扶工作，佛山對口幫扶湛江市工作組組長練凌東最為感慨的，是佛山市委、市政府的高度重視與傾情、傾力投入。

　　除了省、市專項資金，佛山還通過單位自籌、行業(yè)資金、社會資金、引入企業(yè)投資等各類資金，用于開展扶貧項目。數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月，佛山對口幫扶湛江163條村，累計落實到位各項幫扶資金2.66億元，已投入各類資金7000多萬元。

　　為有針對性并著眼長遠開展扶貧工作，我市對口幫扶湛江市工作組在各貧困村設(shè)立慈善基金，保證每村啟動資金不低于10萬元，用于貧困居民醫(yī)療、教育救助；同時每個對口幫扶村設(shè)立農(nóng)民合作社，提供10萬元啟動資金，鼓勵當(dāng)?shù)胤N植、養(yǎng)殖戶互幫互助，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)民增產(chǎn)、增收。此外，危房改造方面，在中央、省和當(dāng)?shù)氐难a貼基礎(chǔ)上，佛山額外為每戶參與危房改造的貧困戶提供2萬元專項幫扶資金。

　　春風(fēng)化雨，潤物無聲。這一筆筆專項幫扶資金的設(shè)置、投入和使用，保障了佛山對口湛江幫扶項目的扎實推進、有效開展，也開始一點一滴改變著貧困居民的居住和生活狀況，改變著當(dāng)?shù)芈浜蟮拿婷病?/p>

　　關(guān)鍵詞

　　三項建設(shè)

　　實施1034戶貧困戶危房改造工程

　　市委書記魯毅在深入對口幫扶的湛江貧困村調(diào)研時曾明確指出，要集中人力、物力、財力、精力，加大對泥磚房、茅草房改造力度，讓貧困戶住上好房子；把貧困戶子女入學(xué)教育提上重要議事日程，通過教育來阻斷貧困代際傳遞；積極推動貧困戶勞動力就業(yè)，實現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”。

　　危房改造、教育扶貧、勞動力就業(yè)，正是佛山對口幫扶湛江市工作組重點聚焦的“三項建設(shè)”。

　　新春佳節(jié)臨近，58歲的湛江吳川市樟鋪鎮(zhèn)龍?zhí)链宕迕耨樔諌蹚埩_著搬進新房過年。駱日壽曾參加對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，因戰(zhàn)事慘烈，受強烈刺激導(dǎo)致精神失常。每到人多的時候，他就拿起掃帚當(dāng)機關(guān)槍，對著“敵人”大喊“啪啪啪……”退伍歸鄉(xiāng)至今，在長達30余年的時間里，駱日壽靠政府低保補貼、撿廢品維持生計。6年前，妻子撒手人寰，留下一個女兒與其相依為命。父女常年和哥哥一家在危樓生活，下雨天屋頂就漏水。后來，駱日壽開始到野外撿磚頭，堆在宅基地上，用水泥糊屋頂，建成屬于自己的“家”，他多次想搬進去，但都被人攔了下來。

　　得知情況后，佛山駐龍?zhí)链宸鲐毟刹魁R歡決心幫駱日壽把房子建起來。他利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)起眾籌，僅一個多月時間，就有398名愛心人士捐資5萬多元，作為駱日壽建房啟動資金。如今，新房已完成主體工程，開始裝修?！笆悄銈儫嵝牡膸椭?，讓我看到了生命的曙光，感受到了人間的溫暖。大家對我的恩情，我會謹記心間，激勵自己好好學(xué)習(xí)、好好做人、好好感恩！”駱日壽12歲的女兒為此寫下這樣一段感言。

　　自去年5月進駐湛江以來，不足8個月時間，工作組已在對口幫扶的163條村啟動實施1034戶貧困戶的危房改造工程。一批與駱日壽父女境況相似的當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝?，今年春?jié)前就將搬入新居，喜迎新年。

　　與此同時，教育扶貧、勞動力就業(yè)也得以同步推進。幾個月來，共資助政策性貧困戶學(xué)生8000多人，為之提供生活費、學(xué)雜費補助。在政策性幫扶外，工作組還設(shè)立了村級慈善基金51個，投入資金549.5萬元，主要用于貧困家庭子女助學(xué)、獎學(xué)和助困。我市各幫扶單位也積極開展教育結(jié)對幫扶，市人社局、編辦幫扶湛江東海島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)民安鎮(zhèn)龍灣村與華南師范大學(xué)合作設(shè)立“華南師范大學(xué)黨員卓越班與駐湛江市龍灣扶貧工作隊精準(zhǔn)扶貧(助學(xué))實踐基地”；順德區(qū)北滘鎮(zhèn)對口幫扶單湛江雷州市的唐家鎮(zhèn)、紀(jì)家鎮(zhèn)簽訂教育精準(zhǔn)扶貧協(xié)議，開展“百校結(jié)對幫扶”。

　　為實現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”，佛山通過非農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、到被幫扶地開專場招聘會以及介紹就業(yè)等渠道，使對口幫扶的湛江各貧困村就業(yè)人數(shù)明顯增加，其中，本地務(wù)工人數(shù)增加3121人，異地務(wù)工人數(shù)增加2282人。

　　練凌東說，危房改造、教育扶貧、勞動力就業(yè)“三項建設(shè)”，實際上就是佛山對口幫扶湛江工作的三個突破口，使得對口幫扶工作有的放矢，讓大家能夠干實事，取得讓當(dāng)?shù)刎毨罕娍吹靡?、摸得著的實效?/p>

　　關(guān)鍵詞

　　產(chǎn)業(yè)扶貧

　　充分挖掘當(dāng)?shù)馗鞣N資源優(yōu)勢

　　“大哥大姐，這是湛江沙城村的微信公眾平臺‘醉美沙城’，主要是把沙城村盛產(chǎn)的蓮藕和番薯推銷出去，幫助當(dāng)?shù)孛撠氈赂唬鷴叨S碼關(guān)注一下。”從佛山來到湛江坡頭區(qū)乾塘鎮(zhèn)沙城村，“90后”駐村干部楊旭康與當(dāng)?shù)胤N植戶一起開起了微店。平臺上線后，引起越來越多人的關(guān)注，其航拍的一段視頻觀看量達到6萬人次。對這個扶貧項目的前景，楊旭康也開始有了幾分信心，他告訴記者：今年番薯和蓮藕收成將近尾聲，庫存不多，明年，將通過點對點的方式，把這里農(nóng)產(chǎn)品定點銷往佛山，同時結(jié)合廣東移動“嶺南優(yōu)品”網(wǎng)上平臺對外銷售，銷量將會大大增加。

　　如何由“輸血”變?yōu)椤霸煅?，一直是扶貧工作的重點和難點。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，增強當(dāng)?shù)氐摹霸煅惫δ?，同樣是新時期精準(zhǔn)扶貧工作的重中之重。自佛山對口幫扶湛江以來，一個個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，開始在各個貧困村落地生根。

　　其中，市委辦幫扶龍首村引進上市企業(yè)1500千瓦的光伏發(fā)電項目，每年預(yù)計可實現(xiàn)100多萬元固定收益；市紀(jì)委、審計局幫扶調(diào)文村建設(shè)投資410多萬元的蔬菜種植基地，除實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定收益外，還能解決50名貧困戶勞動力就業(yè)問題；市旅游局、體育局、行政服務(wù)中心幫扶西灣村引進海產(chǎn)品加工及旅游開發(fā)項目，預(yù)計總投資額800萬元，將為本村貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收及勞動力在本地就業(yè)。

　　實際上，無論是沙城村微店平臺，還是調(diào)文村蔬菜種植基地、西灣村海產(chǎn)品加工基地，這些產(chǎn)業(yè)扶貧項目都充分利用了當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，借助了當(dāng)?shù)胤N植、養(yǎng)殖大戶力量。工作組也因此深深感到，新時期精準(zhǔn)扶貧工作，不是佛山和湛江哪一方的事情，而是需要大家一起努力，對口幫扶絕不等于包辦一切，一定要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府、村居及各界力量，充分挖潛、利用好當(dāng)?shù)嘏c佛山雙方的各種人脈和產(chǎn)業(yè)資源。

　　“很多時候，早上五六點醒來，就開始想扶貧工作中遇到的困難，翻來覆去琢磨該如何解決。雖然辛苦，但能夠融入當(dāng)?shù)?，與當(dāng)?shù)馗刹恳黄?，為那些真正生活貧困的群眾做一點實事，我們覺得很有意義，心中有一種使命感，也有一些成就感?！碑?dāng)被問起在湛江開展對口幫扶工作有何感受時，佛山對口幫扶湛江市工作組副組長李振宇如此說道。而這，也代表了佛山駐湛江214名扶貧干部共同的心聲。

　　數(shù)讀佛山對口幫扶湛江工作亮點

　　(截至2016年12月)

　　-建檔立卡

　　對口幫扶湛江市64個鎮(zhèn)163條村，15998戶貧困戶，53816貧困人口。

　　-落實資金

　　累計落實到位各項幫扶資金約2.66億元，已投入的各類資金約7260萬元。

　　-基建項目

　　村道硬底化合計128.949公里，實施飲水工程70宗，引進其他資金協(xié)助當(dāng)?shù)匦藿ㄎ捏w樓14座，修建籃球場25個，設(shè)置文體健身設(shè)施25處，興建衛(wèi)生站14座，垃圾處理池24個，路燈766盞，農(nóng)田水利灌溉渠43.8公里，修繕村委會50個，修繕村級學(xué)校47所，其他基建項目25項。

　　-“三項建設(shè)”

　　享受學(xué)生資助政策的貧困戶子女合計8168人。其中，就讀義務(wù)教育享受生活費補助學(xué)生5030人，就讀高中(中專)免學(xué)雜費學(xué)生648人，就讀高中(中專)享受生活費補助學(xué)生1013人，就讀大專及以上免學(xué)雜費學(xué)生298人，就讀大專及以上享受生活費補助學(xué)生478人。已設(shè)立村級慈善金51個，投入資金549.5萬元，主要用于貧困家庭子女助學(xué)、獎學(xué)、助困三方面。

　　163條村已經(jīng)實施1034戶貧困戶的危房改造工程，除中央、省、被幫扶市對一般貧困戶危房改造補助外，佛山市專項資金額外再對每一戶參與危房改造的貧困戶補助2萬元。

　　本地務(wù)工人數(shù)增加3121人，異地務(wù)工人數(shù)增加2282人。合計舉行231場技能培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達到11737人次。