政府工作報(bào)告看泉州：2017年實(shí)現(xiàn)七大目標(biāo)(3)

　　［今后五年］抓住難得機(jī)遇 邁向萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

　　今后五年，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是泉州加快發(fā)展的難得機(jī)遇期……認(rèn)真落實(shí)省市黨代會(huì)部署，積極踐行新發(fā)展理念，勇當(dāng)建設(shè)“新福建”領(lǐng)頭羊，全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)、城市內(nèi)涵集聚、民生事業(yè)提升，加快建設(shè)“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸?！钡默F(xiàn)代化泉州。 ——《政府工作報(bào)告》

　　萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市： 建成7個(gè)百億千億新集群

　　鞏固提升紡織鞋服、石油化工、機(jī)械裝備、建材家居4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展食品、工藝制品、紙業(yè)印刷3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，培育智能裝備、新一代信息技術(shù)和半導(dǎo)體、交通運(yùn)輸裝備、金融服務(wù)、大旅游、大物流、大健康7個(gè)500億—1000億元的新集群。

　　力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年努力，制造業(yè)基本形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重化產(chǎn)業(yè)三大板塊格局，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)40%。

　　“海絲”重要門(mén)戶(hù)城市： 實(shí)施千年古港復(fù)興計(jì)劃

　　實(shí)施千年古港復(fù)興計(jì)劃，進(jìn)一步活化“海絲”基因，保護(hù)“海絲”文化遺產(chǎn)，做好牽頭“海絲”申遺工作。

　　堅(jiān)持古城提質(zhì)，實(shí)施整體性保護(hù)、微擾動(dòng)改造、低沖擊更新、家園式管理，讓古城“見(jiàn)人、見(jiàn)物、見(jiàn)生活”。

　　堅(jiān)持新城集聚，推動(dòng)環(huán)灣規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局和城市功能協(xié)調(diào)銜接，加快建設(shè)“海絲”新城。

　　按照省域三大中心城市定位，下決心推動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整，統(tǒng)籌“一灣、兩江、兩翼”空間發(fā)展。

　　美麗幸福泉州： 基本公共服務(wù)供給普惠共享

　　推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、文化等基本公共服務(wù)供給普惠共享。

　　落實(shí)扶貧攻堅(jiān)“六個(gè)精準(zhǔn)”，確保貧困人口全部脫貧、貧困村全部“摘帽”。

　　完善生態(tài)文明制度體系，大力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)，打好水、大氣、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　一流營(yíng)商環(huán)境： 建設(shè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本最低城市之一

　　發(fā)揮“五區(qū)疊加”的改革效應(yīng)，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

　　不斷賦予“泉州模式”“晉江經(jīng)驗(yàn)”新內(nèi)涵，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，努力把泉州建設(shè)成行政審批事項(xiàng)最少、行政效能最高、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本最低的城市之一。

　　2017年：擼起袖子加油干 實(shí)現(xiàn)這七個(gè)目標(biāo)

　　2017年是新一屆政府的第一年，是“穩(wěn)中求進(jìn)、突圍攻堅(jiān)、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)”的關(guān)鍵一年?！胺€(wěn)中求進(jìn)”是總基調(diào)……“突圍攻堅(jiān)”是軍令狀……“注重長(zhǎng)遠(yuǎn)”是著眼點(diǎn)。 ——《政府工作報(bào)告》

　　全市經(jīng)濟(jì)社會(huì) 主要預(yù)期目標(biāo)

　　全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.5%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%；

　　一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；

　　固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%；

　　實(shí)際利用外資增長(zhǎng)2%，出口增長(zhǎng)2%；

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；

　　居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。

　　產(chǎn)業(yè)——

　　構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)版圖

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖(把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為百年基業(yè)，壯大重化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)擴(kuò)量現(xiàn)代服務(wù)業(yè))；

　　國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；

　　開(kāi)展“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范。

　　抓項(xiàng)目 促投資

　　實(shí)施在建重點(diǎn)項(xiàng)目396個(gè)、總投資8245億元，年度計(jì)劃投資1158億元，開(kāi)工重大項(xiàng)目70個(gè)、竣工70個(gè)。

　　提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)

　　突出用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；突出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)中小企業(yè)專(zhuān)注代工、定制、配套等；突出營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理、融資保障、公共技術(shù)平臺(tái)等支撐，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外的話語(yǔ)權(quán)。

　　規(guī)劃建設(shè)泉州“芯谷”

　　加快規(guī)劃建設(shè)泉州“芯谷”，以晉華集成電路、三安系列項(xiàng)目為龍頭，培育設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、終端應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈，建好晉江、安溪、南安三大園區(qū)。

　　全域化發(fā)展古城旅游

　　開(kāi)展“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，把制造業(yè)大市、深厚文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　主打“清新福建·海絲泉州”旅游品牌，以“海絲”申遺為契機(jī)，以“一城、一山、一港、一館、一鎮(zhèn)”為抓手，策劃實(shí)施一批“海絲”旅游項(xiàng)目、路線、產(chǎn)品，全域化發(fā)展古城旅游。

　　打造智能輕工裝備基地

　　開(kāi)展“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范。制定總體實(shí)施方案和支撐政策體系，主動(dòng)承接國(guó)家重大工程和試點(diǎn)項(xiàng)目，努力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。加快推進(jìn)智能化數(shù)控化改造。打造全國(guó)重要的智能輕工裝備基地，建設(shè)洛江、晉江、南安智能裝備產(chǎn)業(yè)園。

　　三農(nóng)——

　　開(kāi)工白瀨水利樞紐工程

　　實(shí)施水利項(xiàng)目150個(gè)，開(kāi)工白瀨水利樞紐工程，推進(jìn)七庫(kù)連通、馬跳水庫(kù)、南安“兩溪一灣”整治等重大項(xiàng)目建設(shè)，抓好農(nóng)村飲水、海堤加固、水庫(kù)除險(xiǎn)等民生水利。

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧

　　市財(cái)政統(tǒng)籌1.15億元，扶持30個(gè)市級(jí)扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個(gè)扶貧重點(diǎn)村發(fā)展。幫扶一批重點(diǎn)村脫貧發(fā)展和村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，努力解決大病致貧、大病返貧問(wèn)題。實(shí)施造福工程搬遷4000人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

　　改革——

　　改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)：

　　放大“金改”“綜改”等國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)的示范效應(yīng)。

　　抓好泉州(東海)金融供應(yīng)鏈集中區(qū)、晉江金融廣場(chǎng)、泉州高新區(qū)科技金融服務(wù)中心等項(xiàng)目。

　　爭(zhēng)取獲批移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支付牌照。

　　發(fā)揮海峽股權(quán)泉州交易中心的綜合投融資服務(wù)功能。

　　實(shí)施“海絲”先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案和發(fā)展規(guī)劃。

　　推動(dòng)泉州開(kāi)發(fā)區(qū)新老園區(qū)連片發(fā)展。

　　增開(kāi)內(nèi)外貿(mào)航班航線，爭(zhēng)取更多貨源從泉州港進(jìn)出。

　　實(shí)現(xiàn)向金門(mén)供水工程正式通水。

　　城市——

　　古城全城保護(hù)

　　古城做好“留”的文章。堅(jiān)持全城保護(hù)、修舊如舊，開(kāi)展城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，做到“留形、留神、留人”。推進(jìn)城南、府文廟、龍頭山、華僑新村四個(gè)片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、修繕整治和業(yè)態(tài)活化。抓好中山中路步行化改造、泉州美食城、東亞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、八卦溝景觀提升等項(xiàng)目。

　　集聚“海絲”新城

　　新城做好“聚”的文章。全力打造“東海會(huì)展中心—濱海公園(公共文化中心)—后渚片區(qū)—城東”的沿江濱海城市展示面，集中力量建設(shè)“海絲”新城。

　　規(guī)劃建設(shè)南北翼新城

　　新型城鎮(zhèn)化要做好“人”的文章。圍繞區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，科學(xué)布局“一灣兩翼”的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。突出產(chǎn)城融合，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚人、功能留人，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南北翼新城；推進(jìn)縣域大城關(guān)擴(kuò)容提質(zhì)，統(tǒng)籌引導(dǎo)山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)連片發(fā)展。

　　加快建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

　　文化——

　　全力以赴申報(bào)“海絲”世界文化遺產(chǎn)：發(fā)揮牽頭城市的引領(lǐng)作用，抓好《泉州市海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》的宣傳和實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“海絲”遺產(chǎn)點(diǎn)保護(hù)修繕、環(huán)境整治、展示利用等各項(xiàng)申報(bào)任務(wù)。啟動(dòng)中國(guó)海上絲綢之路博物館建設(shè)。辦好第三屆“海絲”國(guó)際藝術(shù)節(jié)。

　　生態(tài)——

　　完成12項(xiàng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)任務(wù)

　　大力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，確保完成環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)等12項(xiàng)綜合試驗(yàn)任務(wù)，努力形成一批在全省、全國(guó)可復(fù)制推廣的成果和經(jīng)驗(yàn)。

　　投資10億元實(shí)施100個(gè)整治項(xiàng)目

　　加強(qiáng)全市流域水環(huán)境保護(hù)，實(shí)施重點(diǎn)流域、跨境流域、小流域“賽水質(zhì)”整治項(xiàng)目100個(gè)，年度計(jì)劃投資10億元；深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”管理，促進(jìn)河道管護(hù)常態(tài)化、制度化，完善下游對(duì)上游的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建設(shè)安全生態(tài)水系。

　　民生——

　　新擴(kuò)建公辦幼兒園30所

　　全面普及學(xué)前三年教育、高中階段教育，新擴(kuò)建公辦幼兒園30所，抓好中小學(xué)建設(shè)工程包，創(chuàng)建義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校250所。

　　繼續(xù)抓好老年教育，建設(shè)老年大學(xué)新校區(qū)。

　　擴(kuò)建續(xù)建醫(yī)院 支持社會(huì)辦醫(yī)

　　擴(kuò)建續(xù)建福醫(yī)大附屬二院東海院區(qū)、第一醫(yī)院城東新院、醫(yī)高專(zhuān)附屬人民醫(yī)院、光前醫(yī)院、兒童醫(yī)院，新建老年醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、頤和醫(yī)院，支持社會(huì)辦醫(yī)，新增醫(yī)院床位2500張以上。

　　實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保一體化

　　改革醫(yī)保支付方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保一體化。

　　深化公立醫(yī)院綜合改革，建立完善院長(zhǎng)目標(biāo)年薪制和醫(yī)務(wù)人員薪酬制度，大力引進(jìn)培養(yǎng)衛(wèi)生人才。

　　推行分級(jí)診療模式，開(kāi)展基層綜合醫(yī)改，推廣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理和城市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

　　接下來(lái)，泉州新目標(biāo)

　　〇爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺生產(chǎn)性示范基地

　　〇實(shí)施泉州老字號(hào)振興計(jì)劃

　　〇爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市

　　〇爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家節(jié)水型城市

　　〇創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)市

　　〇創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市

　　〇創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市

　　〇創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市