佛山市完成48個城中村和舊居民社區(qū)改造升級工作

　　舊村居形態(tài)煥新顏，門前有綠化，屋后有花壇；瀝青路干凈又寬敞，左手停車位，右手文化廊……這是記者日前走訪佛山城中村與老舊社區(qū)見到的喜人變化，也是佛山城市升級的累累碩果。

　　2014年，我(佛山)市實施城市升級兩年延伸行動計劃，計劃2015~2016年間完成30個城中村和舊居民社區(qū)的改造升級?？上驳氖?，這30個改造升級項目提前半年便完成。

　　2016年，為進一步推動城市升級、城市管理向村居延伸，擴大改造升級覆蓋面，經(jīng)市政府同意，市城管辦主動出擊，牽頭各區(qū)開展2016年城中村和舊居民社區(qū)延伸行動，再新增18個城中村(舊居民社區(qū))進行改造升級。

　　記者獲悉，截至去年12月底，48個城中村和舊居民社區(qū)共實施改造升級具體項目422個，完成實際投資23648.51萬元，已全面完成改造升級任務(wù)。

　　文/佛山日報記者林舒通訊員羅達 圖/通訊員羅達提供

　　科學謀劃綜合整治

　　根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推動城市升級、城市管理向村居延伸的總體思路，我市結(jié)合各區(qū)實際，確定城中村和舊居民社區(qū)改造升級采用綜合整治模式，即通過局部空間整理、建筑外觀改善、市政設(shè)施完善、公共設(shè)施配套、城市管理等，推動村居環(huán)境品質(zhì)實現(xiàn)優(yōu)化提升。

　　科學統(tǒng)籌四級聯(lián)動

　　根據(jù)《佛山市百村升級行動計劃建設(shè)方案》要求，市城管辦先后出臺了《佛山市城中村和舊居民社區(qū)改造升級實施方案》、《關(guān)于加快推進我市城中村和舊居民社區(qū)改造升級工作的意見》，明確通過“市級統(tǒng)籌指導、區(qū)級協(xié)調(diào)督促、鎮(zhèn)街組織實施、村居主體建設(shè)”的四級聯(lián)動工作機制及將改造升級納入城市管理考評體系，以考促改，全面推進改造升級工作。

　　因地制宜差異化改造

　　據(jù)市城管辦有關(guān)負責人介紹，在統(tǒng)籌全市改造升級工作中，不能要求“百村一面”，而是爭取“百花齊放”。既要弘揚工匠精神，嚴格改造提升標準，也要鼓勵各區(qū)立足村居實際，大膽創(chuàng)新，進行差異化改造。正因此，48個城中村與老舊居民社區(qū)才能各放異彩，還形成了一批見成效、有特色的改造模式。

　　禪城區(qū)張槎村堅持以“歷史文化保護和傳承”為主線的，將環(huán)境提升和留住鄉(xiāng)愁相結(jié)合，是在探索改造升級工作中注入歷史和文化元素的生動實踐。

　　禪城區(qū)華遠村推動管線單位投入資金進行光纖改造、管線升級，達到了撥開“三線”見藍天的改造效果，為全市管線整治工作提供借鑒。

　　順德區(qū)順峰農(nóng)場村堅持因地制宜、問計于民，探索形成了以加強生態(tài)環(huán)境保護和現(xiàn)代村居升級相結(jié)合的改造模式。

　　在2016年延伸行動改造項目中，居民一半以上為教師及其家屬的里水教師村，將“師德”元素融入改造主題，左手宣傳畫、右手文化廊，以念師恩；桂花社區(qū)七街區(qū)通過打造“熟人社區(qū)”，促進鄰里溫情涌現(xiàn)……這些模式，都為我市進一步推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是城中村(舊社區(qū))改造探索積累了寶貴經(jīng)驗。

　　建管并重長效管理

　　正所謂“三分建設(shè)、七分管理”。為防止陷入“一年新、兩年舊、三年回老路”的怪圈，我市提出了“建出品味、管出水平”的工作理念?！斗鹕绞谐侵写搴团f居民社區(qū)改造升級實施方案》亦將建立健全村居管理制度納入改造提升的重要考核驗收內(nèi)容，進一步激發(fā)群眾參與城市管理的工作熱情。

　　據(jù)了解，納入改造升級的48個城中村(舊社區(qū))已結(jié)合本村居實際，全部建立了村居管理制度。在2016年延伸行動中，桂花社區(qū)七街區(qū)也從“樓長制”開始，啟動對居民自治模式的探索?！靶^(qū)終歸要走上市場化和物管化，與現(xiàn)代管理模式接軌?！惫鸪浅枪苻k有關(guān)負責人表示，通過推動居民自治，人人都有一份“責任田”。

　　在里水教師村，退休教師鄭樹勝也為里水教師村改造提了不少建議?！拔覀兿Ｍ璐舜蛟煲粋€‘講臺’，讓他們真正感受到改造的利好后，主動以身作則，主動提意見，共同維護改造成果?！崩锼屡d社區(qū)干部陳婉紅說。

　　未來三年持續(xù)推進

　　“沒有鎮(zhèn)、村形態(tài)的現(xiàn)代化，就沒有全市的現(xiàn)代化?！痹谌ツ瓿鞘兄卫泶髸希形瘯涺斠銖娬{(diào)，城市治理必須以鎮(zhèn)、村為基礎(chǔ)，更加注重鎮(zhèn)、村發(fā)展平衡性，更加注重鎮(zhèn)、村建設(shè)的特色性和現(xiàn)代化。

　　記者了解到，2017-2019年，我市也將繼續(xù)開展城中村和舊居民社區(qū)改造升級工作，緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，以項目建設(shè)和城市管理精細化推動舊村居形態(tài)現(xiàn)代化，著力提升人居環(huán)境，助推宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新的高品質(zhì)城市建設(shè)。

　　居民故事

　　桂城桂花社區(qū)七街區(qū)：社區(qū)升級，改出鄰里情

　　約莫六七年前，鄭州人趙昕來到佛山打工，并在南海區(qū)桂花社區(qū)七街區(qū)安了家。安家桂城，趙昕幸福感滿滿，對于周邊的學校、醫(yī)院、商場、公園、地鐵等生活配套更是如數(shù)家珍。唯一不滿的，是自家小區(qū)。

　　“停車位嚴重不足，車輛亂停亂放，人多的時候迫于無奈也只能搶位，久而久之鄰里矛盾就多了?！背送＼噯栴}，趙昕對于小區(qū)環(huán)境與安全也不甚滿意。“小區(qū)是半封閉式管理，人雜車多，娛樂休閑配套缺失，晚上還沒有路燈，哪敢讓小孩下樓玩？基本上一進小區(qū)就只能呆家里?！?/p>

　　直到去年年初，桂花社區(qū)七街區(qū)被納入“城中村和舊居民社區(qū)改造升級延伸行動”項目，經(jīng)過3個月調(diào)研籌備、2個月招標、4個月動工改造，七街區(qū)以“融樂一家人”為主題，完成了環(huán)境升級、物管升級、停車位升級等“規(guī)定動作”之余，還以黨建為引領(lǐng)，將黨員志愿服務(wù)常態(tài)化、持續(xù)化地開展，進一步深化“熟人社區(qū)”建設(shè)，帶動更多居民、黨員回歸社區(qū)、服務(wù)社會。

　　如今，重新打磨的七街區(qū)終于煥然一新，小區(qū)氛圍更是溫馨了不少?！靶略?0多臺電子監(jiān)控探頭，沙地變成了休閑健身點，裝上了庭院燈，出入小區(qū)更加安全。一到晚上，小區(qū)里亮堂堂的，街坊也越來越喜歡到小區(qū)里散步、運動、拉拉家常，鄰里關(guān)系也更和諧了。”趙昕滿意地說。

　　改造亮點

　　里水教師村：細微之處顯匠心

　　來到里水中心小學旁，一個寫著“教師村”的標志牌映入眼簾。原本殘破的圍墻重新刷上古色古香的青灰色，貼上嶺南特色窗花。寫有“仁”、“信”、“禮”、“義”等字樣的傳統(tǒng)文化宣傳畫，讓這面墻多了幾分文化氣息。

　　沿著圍墻往里走，一邊是規(guī)劃齊整的停車位，一邊是11棟建設(shè)于上世紀九十年代六層高的樓房。一樓利用護欄增設(shè)人行道，實現(xiàn)人車分離。中間新鋪設(shè)的瀝青路平整、干凈，信步其上，安靜踏實。

　　僅是提起這條瀝青路的改造，在教師村住了20多年的退休老師鄭樹勝便深有感觸。他告訴記者，此前這是條坑坑洼洼的水泥路，車一經(jīng)過便“哐哐當當”響，尤其影響老人家睡眠。不僅如此，這條水泥路逢下雨必“水浸街”，出行十分不便?！艾F(xiàn)在水泥路改成瀝青路，睡覺再也不怕吵。重新建造的排水工程雖埋在地底看不見，但對于我們卻是實實在在的好處?！编崢鋭俑吲d地說。

　　一個個“較真”的小細節(jié)，更是將里水教師村改造的“工匠”精神體現(xiàn)得淋漓盡致。護欄裝上小花盆，街坊可隨心裝點綠意；首層統(tǒng)一更換了防盜網(wǎng)，既升級了顏值又保障安全；首層空調(diào)“穿”上了藍色的格柵，細心留意，格柵上的鏤空花紋，正是里水的logo。

　　此外，教師村148戶住戶，大部分為教師及其家屬。為凸顯人文氣息，教師村以“德”為主題設(shè)計，增設(shè)孔子銅像，新建“師德廊”休閑觀景區(qū)，水墨山水畫做裝飾，文化氛圍濃?？禈方∩韰^(qū)，一條長達300多米的鵝卵石休閑路徑蜿蜒其間，供退休教職工們強身健體。

　　群眾感受

　　張槎下塱村：路暢景美好方便

　　里水教師村以師德為題，張槎書法村有書法名家助陣，緊抓獨一無二的文化特色便大有“文章”可做。但事實上，大部分城中村與舊居民社區(qū)并未擁有這樣的先天優(yōu)勢，又該如何籌謀新發(fā)展？位于張槎街道西北部的下塱村或許能提供更多借鑒。

　　“環(huán)境真的靚了好多！”說起舊村改造，張槎下塱村原住民深伯感慨萬千。只見，重新拆除鋪裝的人行道路面平坦寬闊，村主干道沿街陳舊破損的建筑外立面重新粉刷翻新，村入口的商鋪統(tǒng)一換上明黃色的“衣裳”。過去密密麻麻的“蜘蛛網(wǎng)”一掃而空，取而代之的是綁扎整齊的架空管線。

　　為滿足村民的精神文化需求，下塱村拆除了舊治保會樓、舞臺廣場，在原址上重建舞臺文化活動廣場。新建成后的舞臺廣場更為古色古香，還由村里長老親擬對聯(lián)，邀張槎書法協(xié)會會長題字?！澳贻p時就常常搬著小板凳在這里看戲了，很期待它重新開張，帶給我們更多好戲！”居民招姨說道。

　　此外，招姨對村里新建的農(nóng)貿(mào)市場也很滿意。“以前菜市場就簡單搭個棚，即使不下雨，地上也是濕淋淋的?，F(xiàn)在菜市場搬到兩層高的農(nóng)貿(mào)市場，寬敞、干凈、品種多，下雨也不用怕了！”

　　那么拆除的舊市場又變成什么？原來新建了停車場。有了它，村民的停車難題迎刃而解，下塱村的城市形象也就煥然一新。