晉江農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化經(jīng)驗(yàn)和做法成全國典型

　　晉江新聞網(wǎng)1月20日訊 近日，國家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于印發(fā)新型城鎮(zhèn)化系列典型經(jīng)驗(yàn)(農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化案例)的通知》，發(fā)布了全國15個農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化典型案例。作為我(福建)省唯一入選的案例，晉江推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化案例入選全國典型案例首篇，經(jīng)驗(yàn)做法成為各地學(xué)習(xí)借鑒的示范。

　　作為全省第一批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，近年來，晉江圍繞“以人為本”和“外來人口市民化”，堅持“同城同待遇、保障全覆蓋”的基本理念，深化戶籍制度改革，不斷豐富居住證制度市民化待遇內(nèi)涵，切實(shí)提高外來人口基本公共服務(wù)均等化水平。

　　“新晉江人”曾偉的老家是四川宜賓，在晉江工作16年，2016年辦好了落戶手續(xù)?！岸氃跁x江出生，這里就是家了?！痹鴤ルy掩心頭喜悅，“2014年報名積分落戶，一年就達(dá)標(biāo)了，2016年5月用了一周左右時間就辦好了所有優(yōu)惠購買住房手續(xù)，十分方便?，F(xiàn)在市民化積分在子女上學(xué)、購房方面都有優(yōu)惠，房價每平方米要比市場價優(yōu)惠1000多元。”

　　和曾偉一樣，晉江還有許許多多的外來人口享受到了“市民化”的優(yōu)待，在晉江推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程中，他們真真切切得到了實(shí)惠。

　　正如案例中總結(jié)的，晉江通過深化戶籍制度改革，放開人口落戶限制，率先實(shí)行“居住證”制度，讓外來人口成為晉江“新市民”；通過強(qiáng)化公共服務(wù)供給，全方位解決外來人口的就業(yè)、住房、社保和公共服務(wù)等問題，讓外來人口在晉江安居樂業(yè)；從情感融入和文化融合入手，讓流動人口更好地融入城市，在工作、生活和政治待遇等方面，增強(qiáng)“新晉江人”的認(rèn)同感和歸屬感。

　　晉江著力做好“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”這一篇大文章，城鎮(zhèn)化水平顯著提高。記者了解到，晉江常住人口城鎮(zhèn)化率由2011年的59.96%提升至2015年的64.2%；2016年以來，全市新增8502名流動人口辦理落戶，四年來累計已有28467人轉(zhuǎn)入落戶，辦理居住證250多萬張。

　　此外，外來人口公共服務(wù)得到保障，2015-2016年度，晉江市申請參加積分排名的“新市民”達(dá)44000多名，通過積分高低輪候選擇享受公辦學(xué)校學(xué)位、安置房購房資格等特殊政策；累計向外來人口提供保障性住房3836套、占全市配售配租總數(shù)的59.8%；目前外地學(xué)生達(dá)21.44萬、占全市在校生的比例達(dá)58.86%，且94.1%以上就讀公辦學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了外來人口子女免費(fèi)接受12年教育全覆蓋；在參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會保險的人員中，外來職工參保比例已分別占72.8%、62%、72.8%、65%和72.8%；外來人口新農(nóng)合異地結(jié)報服務(wù)點(diǎn)拓展到重慶墊江、豐都，安徽穎泉，江西石城，福建漳浦等地。