“僑都”江門未來五年將實施“三個千億計劃”

　　(廣東)省政府工作報告提出，今年要重點抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、振興實體經(jīng)濟(jì)、提升開放性經(jīng)濟(jì)水平、補齊小康社會民生短板等十大方面的工作。記者對照我(江門)市第十三次黨代會報告和今年市政府工作報告，發(fā)現(xiàn)在一些重點工作方面，我市都與省想到了一起，思路高度吻合。接下來，就讓我們從幾大“熱詞”，看看(廣東)省政府工作報告中的江門擔(dān)當(dāng)，以便大家了解省、市的工作重點和工作思路。

　　江門日報特派記者 肖開剛 趙可義

　　【實體經(jīng)濟(jì)】

　　省市齊推珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，如何振興實體經(jīng)濟(jì)是各級政府重中之重的工作任務(wù)之一。

　　省政府今年十大重點工作之一就是要以提質(zhì)增效振興實體經(jīng)濟(jì)。省政府工作報告提出，要深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢；要著力提高實體經(jīng)濟(jì)增長效率，深入推進(jìn)新一輪技術(shù)改造；要加快發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，重點推動新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中，省政府工作報告更是提出，推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展工作母機類制造業(yè)，培育100家產(chǎn)值超10億元的先進(jìn)裝備制造骨干企業(yè)，形成20個產(chǎn)值超100億元的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　在振興實體經(jīng)濟(jì)方面，我市的決心也非常大，提出要堅持以工業(yè)立市為根本，充分發(fā)揮“珠西戰(zhàn)略”主戰(zhàn)場作用，把做強先進(jìn)裝備制造業(yè)作為“頭號工程”，實施“江門制造2025”，著力打造2—3個產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群，培育3—5家具有核心競爭力、影響力的龍頭企業(yè)，扭轉(zhuǎn)工業(yè)落后的局面，重振“江門制造”。具體來說，我市將以中車廣東基地為龍頭，延伸軌道車輛制造和維修產(chǎn)業(yè)鏈，打造軌道交通產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展重型載貨車、專用車等整車及零部件產(chǎn)業(yè)，打造華南地區(qū)最具影響力的重卡和商用車產(chǎn)業(yè)集群；加快電池材料、磁性材料、新光源發(fā)光材料的研發(fā)和制造，推動臺山核電二期、三期規(guī)劃建設(shè)，打造新材料新能源及裝備產(chǎn)業(yè)集群；推進(jìn)南方教育裝備創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，打造教育裝備產(chǎn)業(yè)集群；培育發(fā)展工作母機類制造、機器人、智能制造、衛(wèi)星應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)。

　　【民營經(jīng)濟(jì)】

　　民企發(fā)展將迎來更多政策利好

　　民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也牽動著各級政府的心弦。

　　省政府工作報告提出，要完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展的政策體系，更好激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力；進(jìn)一步放寬和規(guī)范市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)民間資本參與重點項目建設(shè)；大力培育民營高新技術(shù)企業(yè)，對新獲批企業(yè)實施以獎代補；支持中小微企業(yè)上市和到新三板、區(qū)域股權(quán)交易市場等掛牌融資；提高大企業(yè)素質(zhì)，深化培育超百億元、千億元大型骨干企業(yè)，力爭民營大型骨干企業(yè)達(dá)100家以上等。

　　為推動我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年市政府工作報告提出，要切實落實民營經(jīng)濟(jì)“十二條”，保障民營經(jīng)濟(jì)生存空間。具體來說，我市將著力解決審批難、融資難、用地難、負(fù)擔(dān)重、人才缺等問題，提振民營企業(yè)發(fā)展信心；放寬市場準(zhǔn)入，暢通項目對接渠道，支持民營企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、金融等領(lǐng)域擴(kuò)大投資；鼓勵民營企業(yè)通過上市、并購、重組等方式抱團(tuán)發(fā)展、做大做強；加強政策宣傳和輔導(dǎo)，加大對民營企業(yè)家的培訓(xùn)，培育“邑商精英”等。

　　【創(chuàng)新驅(qū)動】

　　推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是省政府今年的十大重點工作之一，也是我市實施的“三戰(zhàn)略”之一，重要性毋庸置疑。

　　省政府工作報告提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗試點省建設(shè)，支持珠三角各市申報國家創(chuàng)新型城市；推進(jìn)高水平大學(xué)、高水平理工科大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)；培育壯大高新技術(shù)企業(yè)；要深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”新模式，加快科技“四眾”平臺和科技小鎮(zhèn)建設(shè)等。

　　我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，首先就是要深化小微雙創(chuàng)，打造“江門特色、廣東標(biāo)桿、全國示范、國際平臺”的全國小微雙創(chuàng)之都、全球華僑華人雙創(chuàng)之城。其次就是提升創(chuàng)新能力，加快建設(shè)珠三角(江門)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，大力培育國家級高新技術(shù)企業(yè)，引進(jìn)培育綜合性研究院、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)，加強科技、金融、產(chǎn)業(yè)“三融合”等。

　　【供給側(cè)改革】

　　推進(jìn)“三去一降一補” 做到“六新六去”

　　今年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。

　　省政府工作報告將其列為今年十大重點工作之一，提出要深入推進(jìn)“三去一降一補”，用市場化、法治化手段推動五大任務(wù)取得實質(zhì)性進(jìn)展。具體來說，要分解落實重點行業(yè)年度去產(chǎn)能工作目標(biāo)；深化國有“僵尸企業(yè)”處置工作；提高去庫存工作精準(zhǔn)性；在減稅、降費、降低要素成本上加大力度，力爭全年為企業(yè)減負(fù)2000億元以上。

　　在供給側(cè)改革方面，江門一直積極作為——市政府工作報告提出，要落實并完善供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“六新六去”工作清單。加強對低效用地、低效廠房的盤活利用，重點圍繞江門大道中加快一批“三舊”改造項目；繼續(xù)落實“六個優(yōu)先”，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，完成技改投資增長25%以上；積極培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、法律、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；完成國有“僵尸企業(yè)”出清重組工作，促進(jìn)平臺公司向?qū)嶓w化轉(zhuǎn)型，加快金控公司發(fā)展，推進(jìn)國有資產(chǎn)資本化、證券化，推動國有企業(yè)重組上市等。

　　【有效投資】

　　我市未來五年將實施“三個千億計劃”

　　當(dāng)下，有效投資對穩(wěn)增長的作用凸顯。

　　省政府工作報告提出，要努力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施投資，確保全年增長10%以上，加快高快速交通網(wǎng)、重大水利工程、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、重大能源工程、民生工程等項目建設(shè)。

　　我市的思路也與省的思路一致，都抓到了有效投資這一保持經(jīng)濟(jì)中高速增長的重要抓手。市第十三次黨代會報告提出，要突出有效投資帶動，在有效投資上擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、上效益。未來五年，實施工業(yè)投資、交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、城市建設(shè)投資“三個千億計劃”。據(jù)了解，今年我省計劃新開工高速公路項目7個、建成7個，新增通車?yán)锍?35公里，其中江門今年率先動工建設(shè)中開高速江門段，并將推動沈海高速三堡至水口段在年內(nèi)開工，同時將加快高恩高速、開平至陽春高速建設(shè)，廣中江高速二期也將在年內(nèi)建成通車。

　　【“放管服”改革】

　　要實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋

　　“放管服”改革是個新名詞，但是省、市的政府工作報告都給予了重點關(guān)注。

　　省政府工作報告提出，要加大“放管服”改革力度，重點精簡創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、公共服務(wù)等領(lǐng)域行政許可事項；加快清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)；推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，建立覆蓋省市縣三級的事項和標(biāo)準(zhǔn)管理體系；深化重點領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革，實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋；大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式，拓展省網(wǎng)上辦事大廳功能，開展“減證便民”專項行動等。

　　市政府工作報告提出，要深化以“三制”為重點的“放管服”改革，進(jìn)一步激發(fā)社會創(chuàng)造活力。要全面推進(jìn)“雙隨機一公開”監(jiān)管，力爭實現(xiàn)市縣兩級所有執(zhí)法事項全覆蓋，探索聯(lián)合執(zhí)法抽查，實施精準(zhǔn)監(jiān)管；要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚統(tǒng)籌，上半年完成法人“邑門式”行政服務(wù)改革和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，寧可數(shù)據(jù)在網(wǎng)上多跑幾圈，也要讓企業(yè)和群眾少跑一輪，切實優(yōu)化政府服務(wù)。

　　【全面小康】

　　集中攻堅努力補齊民生短板

　　率先全面建成小康社會，是省、市對社會的鄭重承諾。

　　為此，省政府工作報告提出，當(dāng)前我省已進(jìn)入率先全面建成小康社會的決勝階段，必須按照省委“三年攻堅、兩年鞏固”的總體安排，把2017年作為攻堅之年，對照國家統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，集中攻堅、補齊短板，力爭完成主要任務(wù)、實現(xiàn)基本定局，為2018年率先全面建成小康社會贏得更大主動權(quán)。

　　市政府工作報告也提出，未來五年，要持續(xù)加大民生投入，確保全面小康覆蓋全市所有人口。從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題入手，促進(jìn)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡，推進(jìn)“邑家園”和居家養(yǎng)老服務(wù)“兩個全覆蓋”，抓好六項底線民生保障，全面完成精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，建立城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化制度，加快公交一體，讓人民群眾共享更多的發(fā)展成果。