佛山對口幫扶云浮：引領(lǐng)最年輕城市“彎道超車”

　　如果有一條新路，雖然最難走，卻最有可能到達(dá)目的地，你會選擇嗎？

　　兩三年前，對口幫扶云浮，佛山也遇到相同的問題。一貫敢為人先的佛山給出的答案是：走！

　　云浮，“八山一水一分田”，生態(tài)敏感，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移思路幫扶，無法完成省里定的任務(wù)，于是，佛山以最大的使命和責(zé)任勇氣選擇最難走的路——與云浮培育共建以氫能產(chǎn)業(yè)為支柱的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀求超常規(guī)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

　　一場氫能源產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展的地方實(shí)踐正在廣東最年輕的城市上演。2017年7月，全球最大商用規(guī)模的氫燃料電堆生產(chǎn)線將在佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園正式投產(chǎn)，中國的氫能產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入“佛山-云浮”時間！

　　產(chǎn)業(yè)之外，民生在變，城市也在變。佛山2016年4月啟動新時期精準(zhǔn)扶貧對口幫扶云浮工作，不到一年，已讓云浮人民獲得看得見、摸得著的實(shí)惠，超過30%的相對貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　佛云氫能源產(chǎn)業(yè)基地聲名鵲起

　　“朋友圈被霧霾刷屏了，甚至有人說自己是‘霧霾吸塵器’，各種段子各種無奈，要是多一些這樣環(huán)保的車替代現(xiàn)在路上的車就好了?！?月5日早晨，在云浮工作的廣西人韋麗琴早早出門，在三河洲坐上一輛剛上路不久的氫能源公交車前往高鐵站，途中無聊翻看手機(jī)時，她發(fā)出上述感嘆。

　　被“霾”沒之時，人們渴望清潔能源來替代煤炭、汽油和化石產(chǎn)品。佛山與云浮共建氫能源裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，讓人們看到曙光。

　　得益于佛山幫扶云浮在發(fā)展驅(qū)動力和發(fā)展模式上的創(chuàng)新，尤其是采用PPP模式，引入世界500強(qiáng)企業(yè)中鐵集團(tuán)，佛山與云浮共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模和快速化發(fā)展，在云浮市思勞鎮(zhèn)，一座國際領(lǐng)先水平的一流氫能產(chǎn)業(yè)基地正在崛起。

　　引進(jìn)燃料電池生產(chǎn)企業(yè)；　將佛山本地車企飛馳客車整體異地搬遷至云浮，進(jìn)行氫能源城市客車的批量生產(chǎn)；建氫能產(chǎn)業(yè)和新材料發(fā)展研究院、國家級檢測實(shí)驗(yàn)室；與中國建設(shè)銀行合作設(shè)立30億元發(fā)展基金；在佛云兩市開通氫能源公交示范線……兩市聯(lián)手，在氫能產(chǎn)業(yè)鏈上中下游進(jìn)行全方位的戰(zhàn)略布局，短短兩三年間，已經(jīng)推動氫能源產(chǎn)業(yè)從“技術(shù)研發(fā)”逐漸進(jìn)入“商用發(fā)展”，從“實(shí)驗(yàn)室”逐漸走向“大市場”，從“單一生產(chǎn)項(xiàng)目”到“全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展”，在國內(nèi)氫能汽車和氫能氫燃料電池制造上占得先機(jī)，聲名鵲起。

　　廣東國鴻氫能科技有限公司董事長馬東生近來緊張又興奮，他的公司與全球最頂尖的氫燃料電池研發(fā)和供應(yīng)商加拿大巴拉德在佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園合資建設(shè)最新一代 FC-9SSL　電堆生產(chǎn)線，目前，項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)提前建成，大部分設(shè)備采購也已完成，今年4月即將試產(chǎn)，預(yù)計(jì)2017年7月正式投產(chǎn)，生產(chǎn)能力最高可達(dá)每年20000套；　生產(chǎn)線量產(chǎn)后，氫燃料電池成本將下降70%左右。

　　氫燃料電池國產(chǎn)化并低成本量產(chǎn)，氫能車產(chǎn)業(yè)化才有實(shí)現(xiàn)的可能，因此，這是關(guān)系佛山幫扶云浮共建氫能產(chǎn)業(yè)成敗的關(guān)鍵一步。

　　“項(xiàng)目2017年投產(chǎn)后7~12月的全部產(chǎn)量，都已獲國內(nèi)外合同訂單?！瘪R東生表示。

　　中國的氫能產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入“佛山-云浮”時間！

　　政情觀察人士指出，從全國視野而言，佛山和云浮的氫能產(chǎn)業(yè)共建模式一旦成功，中國式對口幫扶或許將在云浮實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)彎”，佛山就有可能為破解區(qū)域發(fā)展不平衡的中國提供另外一種經(jīng)驗(yàn)和樣板。

　　云浮成粵西行政體制改革排頭兵

　　產(chǎn)業(yè)之變，遠(yuǎn)比想象更豐富。禪城幫扶羅定，南海幫扶云安，順德幫扶新興，三水幫扶郁南，四虎將齊上陣，產(chǎn)業(yè)之花遍開云浮大地。

　　三年來，佛山幫扶云浮累計(jì)引進(jìn)在建、投產(chǎn)項(xiàng)目共341個，其中包括國鴻氫能、一力制藥、華為云計(jì)算、廣東道氏、新合鋁業(yè)、凌豐集團(tuán)”等億元以上的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，完成投資181.29億元；簽約儲備項(xiàng)目106個，涉及總投資450億元。

　　在全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶的同時，佛山對口幫扶云浮還著重提升產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)水平和承載能力，撬動超過30億元各類資金投入產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動加快“兩園五區(qū)”的整合開發(fā)、聯(lián)動發(fā)展。同時，依托規(guī)劃重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超前謀劃全新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，積極搭建粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)廣東園云浮分園、珠三角新干線(佛山云浮)機(jī)場以及空港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)等長期深度戰(zhàn)略合作平臺，推動資金、政策、產(chǎn)業(yè)、人才等發(fā)展要素向云浮匯聚。

　　佛山云浮產(chǎn)業(yè)共建帶來的絕不僅是產(chǎn)業(yè)之變。在產(chǎn)業(yè)幫扶中，佛山大力推廣成熟的改革經(jīng)驗(yàn)。城市可經(jīng)營項(xiàng)目投資推介、“一門式”政務(wù)服務(wù)改革、南海“三單管理”、行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、順德商事登記制度改革等經(jīng)驗(yàn)相繼被帶到云浮，使得云浮成為粵西地區(qū)體制改革的排頭兵。

　　云浮市委常委梁海衛(wèi)曾說，佛山帶來經(jīng)驗(yàn)、資金和企業(yè)，“讓云浮看到發(fā)展的希望?！?/p>

　　精準(zhǔn)扶貧帶領(lǐng)貧困群眾走上幸福路

　　全面小康，突出的短板在農(nóng)村貧困人口脫貧。2016年4月，按照省的部署，佛山啟動新時期精準(zhǔn)扶貧對口幫扶云浮工作，選派112名優(yōu)秀干部，組成4個駐縣工作組，迅速趕赴云浮4縣91村，幫扶10563戶33952人，全力打響消除貧困的殲滅戰(zhàn)。

　　40歲的駐村干部盧雄偉在妻子身懷二胎時，依然堅(jiān)守在云浮云安上洞村，不辭勞苦入戶建檔立卡，精準(zhǔn)識別貧困戶，并牽線搭橋?qū)⒛虾Ｒ患肄r(nóng)業(yè)公司引到村中，帶領(lǐng)村民種植霸王花，帶領(lǐng)農(nóng)民致富；富林鎮(zhèn)寨塘村駐村干部曲洪峰為了扶貧，將婚期推后，舍小家為大家，還克服不會講粵語的困難，與農(nóng)戶打成一片，精準(zhǔn)了解每戶人家的困難，精準(zhǔn)幫扶……駐村干部們用大愛和責(zé)任，帶領(lǐng)云浮農(nóng)村貧困戶脫貧致富，不到10個月，精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)走上正軌并初見成效。

　　在許許多多的故事中，有一個是這樣的——

　　2016年夏天，駐云浮市郁南縣南江口鎮(zhèn)黃崗村的干部吳劍仙到村中一戶貧困家庭入戶核查，走進(jìn)上世紀(jì)八十年代修的泥磚房，他發(fā)現(xiàn)這家人臉上一點(diǎn)笑容都沒有。細(xì)問才知道，這家的三女兒阿慧考上廣西中醫(yī)藥大學(xué)，五年下來，費(fèi)用需要十幾萬元，這簡直就像一座大山，壓得阿慧不敢出聲，壓得母親滿臉愁云，更讓病床上的父親一籌莫展。

　　“一個小孩上大學(xué)，將是改變家庭命運(yùn)的機(jī)會?，F(xiàn)在是精準(zhǔn)扶貧階段，國家有這么好的政策，決不能讓貧困戶的子女因貧困而輟學(xué)?！眳莿ο尚南搿Ｖ?，他多次奔走，幫阿慧爭取助學(xué)資金，最終解決其大部分的學(xué)費(fèi)。

　　9月1日，阿慧在南江口站登上高鐵，逐夢之行隨之啟航。

　　佛山新時期精準(zhǔn)扶貧對口幫扶云浮，還注重多措并舉，大力推動扶貧項(xiàng)目落地見效。比如，集中抓好勞動力實(shí)用技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，已經(jīng)培訓(xùn)勞動力7963人次；比如，全力抓好危房改造工作，已經(jīng)完成危房改造1126戶；比如，幫扶34個村成立助醫(yī)助學(xué)互助資金；　再比如，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建硬底化道路71.56公里、農(nóng)田水利三面光水渠42.45公里、文體設(shè)施72處，實(shí)施飲水工程11宗，修繕衛(wèi)生站7座，安裝高標(biāo)準(zhǔn)路燈552盞。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是精準(zhǔn)扶貧的重頭戲。近一年來，我市已經(jīng)幫扶云浮培育發(fā)展32個農(nóng)民專業(yè)合作社，引入15家農(nóng)業(yè)企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地15個，投資總額達(dá)1300多萬元，帶動農(nóng)戶6000多戶(其中貧困戶2000多戶)參加基地生產(chǎn)，人均每年增收2000多元?！坝裟峡h平臺鎮(zhèn)平臺村觀賞魚養(yǎng)殖項(xiàng)目”、“郁南縣通門鎮(zhèn)玉堂村珍珠番石榴電商項(xiàng)目”、“云城區(qū)連片蔬菜種植項(xiàng)目”等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)落地或正在實(shí)施當(dāng)中。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)扶貧啟動以來，我市已經(jīng)劃撥幫、籌集各類扶資金超過1.3億元，實(shí)施到村項(xiàng)目353個，實(shí)施到戶項(xiàng)目31206個。超過30%的相對貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，實(shí)現(xiàn)了對口幫扶工作的良好開局。

　　精準(zhǔn)扶貧正引領(lǐng)云浮貧困群眾走上幸福路。