私人不得擅自修文物 溫州百年老宅住戶無(wú)奈住危房

　　位于(溫州)市區(qū)的百年古建“厲宅”，屬市文保單位。但是，老宅眼前正面臨尷尬：老宅年久失修，破敗不堪，住戶沒(méi)有安全感，但是房屋修繕卻因各種約束而不能進(jìn)行。

　　日前，居住在厲宅內(nèi)的多名住戶向《代表在線》欄目反映，他們正遭遇“文物保護(hù)”、“修繕困難”、“安全居住”的三重尷尬。

　　現(xiàn)狀

　　整體破亂不堪 住戶自行加固

　　雖然有著17年“文保單位”的光環(huán)，但厲宅目前整體建筑破亂不堪：原本大氣的南大門(mén)門(mén)庭，門(mén)檐破損嚴(yán)重，上部被枯枝雜草覆蓋，昔日精致的磚雕已損壞不少，同時(shí)，多處墻體出現(xiàn)開(kāi)裂剝落。

　　進(jìn)入大院，映入眼簾的是正房屋檐，一排瓦椽多處下陷破損，從遠(yuǎn)處看呈現(xiàn)波浪狀。老宅內(nèi)的大部分木質(zhì)橫梁老化嚴(yán)重。住戶擔(dān)心破損嚴(yán)重的橫梁可能發(fā)生塌陷危險(xiǎn)，多年前在橫梁下方樹(shù)了一個(gè)木質(zhì)三角架加固。

　　支撐橫梁的木柱不僅表層脫落，而且多處出現(xiàn)孔洞。住戶稱(chēng)，孔洞和表層脫落是白蟻長(zhǎng)年侵蝕造成。厲宅東邊二樓的一間屋子，支撐房梁的木柱子也被白蟻啃噬得面目全非，一處墻體呈“S”形并出現(xiàn)開(kāi)裂，向室外凸出的弧度，肉眼清晰可見(jiàn)。該房間屋檐也有下塌的跡象。記者發(fā)現(xiàn)，整座老宅里隨處可見(jiàn)用來(lái)加固、支撐房屋的木柱，這些都是住戶近年自己動(dòng)手加上的。

　　另外，記者走訪發(fā)現(xiàn)，厲宅內(nèi)不少架跨在房梁上、起托住椽子等作用的檁條，以及椽子、木地板均已出現(xiàn)腐爛。一樓大部分做工精致的硬木花格窗欞、二樓三面回廊里的美人靠欄檻大多已損壞，兩軒磚砌的花窗也已坍塌。

　　住戶

　　頭戴“文?！睒s耀 維修竟舉步維艱

　　目前，厲宅里居住著10多戶人家。住戶分為兩類(lèi)：一類(lèi)是擁有產(chǎn)權(quán)的，另一類(lèi)是公房的租戶。住戶張老伯在厲宅住了70多年，他說(shuō)：“以前我們這座宅子很漂亮，如今成了這個(gè)樣子，太可惜了。要是再這樣下去都成危房了，我們住戶時(shí)刻面臨危險(xiǎn)?！?/p>

　　“那些加固我們是偷偷進(jìn)行的，因?yàn)橛幸?guī)定不能擅自修理?！弊魠桥空f(shuō)的規(guī)定，指的是有關(guān)法律法規(guī)對(duì)文保單位修繕的特殊規(guī)定。

　　根據(jù)文物保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定，未經(jīng)文保主管部門(mén)允許，不得對(duì)文保單位進(jìn)行改造、維修。而擅自維修有風(fēng)險(xiǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的，還要追究刑事責(zé)任。

　　張老伯表示，厲宅被評(píng)為文保單位，他們既開(kāi)心又感到困惑。困惑的是，他們現(xiàn)在進(jìn)退兩難?！凹热槐辉u(píng)為文保單位，按理應(yīng)該由文物保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)、維修。但是，相關(guān)部門(mén)多年未做過(guò)大修。而住戶自己維修又有很多限制。我們真不知道該怎么辦?！?/p>

　　多名住戶也表示，厲宅被評(píng)為“市級(jí)文保單位”，這份榮耀如今似乎成了他們修繕?lè)课莸摹敖O腳石”。

　　厲宅

　　厲宅位于市區(qū)瓦市巷36弄3號(hào)，坐北朝南，有9個(gè)院落及一個(gè)小花園，分南北兩大部分。其中最大的一個(gè)院落為四合院式，由二門(mén)、正房和廂房組成。正房、廂房為二層重樓，三面回廊，整體風(fēng)格為中西合璧。據(jù)資料顯示，厲宅占地面積1700多平方米，建筑面積2200多平方米。老宅北部“老屋”建于晚清；南部“新屋”建于1912年。2000年4月厲宅被溫州市政府評(píng)定為“市級(jí)文物保護(hù)單位”。

　　【記者手記】厲宅“尷尬”，并非個(gè)案

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面對(duì)日漸衰敗的老宅，因?yàn)閲?yán)格審批門(mén)檻和高昂費(fèi)用等問(wèn)題，厲宅的十幾戶住戶陷入了進(jìn)退兩難的尷尬境地。在溫州老城區(qū)，像厲宅這樣的歷史建筑不在少數(shù)，“健康”狀況也不大樂(lè)觀。

　　去年7月25日，《代表在線》欄目曾關(guān)注過(guò)紗帽河朱氏民居，其現(xiàn)狀和保護(hù)面臨著和厲宅類(lèi)似的問(wèn)題。據(jù)了解，2014年，溫州公布第一批83處歷史建筑，這83處是溫州人珍貴歷史記憶的重要組成部分，不少建筑已經(jīng)超過(guò)或者接近“百歲高齡”，面臨各種亂建等破壞問(wèn)題。

　　包括文保單位在內(nèi)的這些歷史建筑，我們?cè)撛鯓尤ケＷo(hù)？《代表在線》將邀請(qǐng)人大代表、相關(guān)部門(mén)代表，就該問(wèn)題展開(kāi)討論，尋找解決之道。

　　部門(mén)

　　局部曾有修繕 現(xiàn)屬疑似危房

　　據(jù)了解，鹿城區(qū)五馬街道辦事處去年曾請(qǐng)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老建筑進(jìn)行安全排查，厲宅被歸為“丙類(lèi)房屋”。

　　據(jù)市住建委有關(guān)人士稱(chēng)，“丙類(lèi)房屋”是指經(jīng)過(guò)初步排查，發(fā)現(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)損壞，存在使用安全隱患，需作進(jìn)一步鑒定的房屋，相當(dāng)于疑似危房。

　　厲宅被劃入“丙類(lèi)”后，五馬街道辦事處給厲宅內(nèi)的住戶送去《溫馨告知》。可是，住戶們心里并不“溫馨”，他們開(kāi)始擔(dān)憂這座百年老宅的命運(yùn)，更擔(dān)心自己的居住安全。

　　多名住戶稱(chēng)，其實(shí)在厲宅被歸為丙類(lèi)房屋前，他們就多次向有關(guān)部門(mén)反映，而在去年被“溫馨告知”后，更是打報(bào)告給文保主管單位、五馬街道辦事處等部門(mén)，要求修繕古宅?？芍两?，未見(jiàn)任何動(dòng)靜。

　　對(duì)此，市文物保護(hù)考古所有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，七八年前，厲宅西側(cè)房屋的瓦椽曾進(jìn)行過(guò)修葺；兩三年前，東邊二樓住戶也曾申請(qǐng)過(guò)維修，“維修方案都出來(lái)了，費(fèi)用都測(cè)算好了，但最后因樓下的住戶不同意，這維修就擱置下來(lái)了?！?/p>

　　尷尬

　　審批嚴(yán)費(fèi)用高 老宅維修“進(jìn)退兩難”

　　文保單位出現(xiàn)居住危險(xiǎn) 誰(shuí)來(lái)做危險(xiǎn)系數(shù)鑒定？

　　據(jù)2015年6月2日起施行的《溫州市歷史建筑保護(hù)管理辦法》，文保單位作為歷史建筑，納入該《辦法》進(jìn)行管理。根據(jù)《辦法》，住建行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)歷史建筑的結(jié)構(gòu)安全鑒定工作。但五馬街道辦事處相關(guān)人員表示，厲宅是否屬危房，需由厲宅住戶自行提出鑒定申請(qǐng)。

　　對(duì)文保單位的維修誰(shuí)負(fù)責(zé)？怎么修？

　　據(jù)《辦法》規(guī)定，厲宅的維修須由相關(guān)住戶和業(yè)主自行進(jìn)行。

　　市文物保護(hù)考古所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為保護(hù)文物原貌，房屋修葺方案必須經(jīng)過(guò)文保主管部門(mén)審批，同時(shí)還必須選擇由文保主管單位指定的幾家有文物修繕資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)行修繕。此外，由于文物建筑修葺在施工、用料方面的要求較高，因此維修費(fèi)用要遠(yuǎn)高于普通房屋。另外，維修中，文保主管部門(mén)會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)，維修完成后還要進(jìn)行驗(yàn)收。

　　文保單位的維修是否有政府補(bǔ)貼？

　　根據(jù)《辦法》，非國(guó)有歷史建筑所有人維護(hù)和修繕歷史建筑的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

　　維修費(fèi)“大頭”需住戶或所有人承擔(dān)？

　　市文物保護(hù)考古所有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，厲宅破損情況較嚴(yán)重，局部維修意義不大，需對(duì)整個(gè)宅子做“大手術(shù)”，需要一筆不菲的資金。雖然有財(cái)政補(bǔ)助，但只是杯水車(chē)薪，維修費(fèi)“大頭”還是需要住戶或所有人承擔(dān)。

　　溫都首席記者 黃云峰 實(shí)習(xí)生 林禾禾 /文  

　　溫都首席攝影記者 王誠(chéng) /攝