從珠三角到粵港澳大灣區(qū) 江門將迎來怎樣的時代？

　　灣區(qū)經(jīng)濟(jì)作為重要的濱海都市圈經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)版圖的一大亮點(diǎn)，是建設(shè)珠三角世界級城市群的顯著標(biāo)志。

　　今年李克強(qiáng)總理所作的政府工作報告提到：“要推動內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢，提升在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能?！?/p>

　　粵港澳大灣區(qū)正式瞄準(zhǔn)了“世界級”格局。江門何為？在今年我市的政府工作報告中，也明確提出在推動區(qū)域協(xié)同上，“要主動融入粵港澳大灣區(qū)，并傳遞戰(zhàn)略西拓能量，做好‘傳’‘接’的‘中衛(wèi)’角色”；在建設(shè)“中國僑都”上，加強(qiáng)江港澳合作，謀劃融入粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)與‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)合作”。

　　從江門來看，江門既是廣州(佛)副中心，又是深圳(港澳)副中心，區(qū)域優(yōu)勢與空間優(yōu)勢可謂廣東“獨(dú)此一家，別無分店”，關(guān)鍵在于珠西綜合交通樞紐江門站要加緊推進(jìn)，三大黃金通道尤其深(中)江通道要加快建設(shè)，東部一體步伐快馬加鞭，西部臺開恩協(xié)同共進(jìn)，以加快形成大城格局迎接濱江臨海的粵港澳大灣區(qū)時代的來臨。

　　粵港澳大灣區(qū)到底有多“大”？

　　擁有世界上最大的海港群和空港群

　　國家“十三五”規(guī)劃綱要提出：“支持港澳在泛珠三角區(qū)域合作中發(fā)揮重要作用，推動粵港澳大灣區(qū)和跨省區(qū)重大合作平臺建設(shè)?！边@標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正式提升至國家戰(zhàn)略層面。

　　《國務(wù)院關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》提出：“充分發(fā)揮廣州、深圳在管理創(chuàng)新、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展等方面的輻射帶動和示范作用，攜手港澳共同打造粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級城市群?！薄皹?gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶為腹地，帶動中南、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶?！?/p>

　　事實上，經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)擁有成為世界級灣區(qū)的先天稟賦。有關(guān)研究團(tuán)隊于2015年發(fā)表的《粵港澳大灣區(qū)——構(gòu)建“4+4+2”的發(fā)展內(nèi)核》論述中指出，粵港澳大灣區(qū)是國家級的戰(zhàn)略要地，地理環(huán)境優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)體量巨大，交通網(wǎng)絡(luò)便捷，龍頭強(qiáng)腹地深，不但在經(jīng)濟(jì)總量上2010年超越東京，而且是世界人口和面積最大的城市帶，已呈現(xiàn)出世界級都市圈的雛形。

　　“目前，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已擺上重要日程?！痹?月6日舉行的廣東代表團(tuán)媒體開放日上，全國人大代表、廣東省發(fā)展改革委主任何寧卡指出，廣東的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9市和香港、澳門兩個特別行政區(qū)形成的粵港澳大灣區(qū)，面積5.6萬平方公里，人口6672萬人，具備建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的基礎(chǔ)條件。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前粵港澳大灣區(qū)擁有世界上最大的海港群和空港群，2015年對外貿(mào)易總額已達(dá)2.5萬億美元。

　　何寧卡說，這個區(qū)域“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)活躍、外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高級化發(fā)展特征、初步形成具有國際競爭力的城市群、粵港澳區(qū)域合作進(jìn)入深化升級階段”，打造大灣區(qū)有利于培育比肩紐約等地的世界級城市群，拓展粵港澳發(fā)展新空間，參與國際合作，助力經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　從更大的角度來看，在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中，粵港澳大灣區(qū)是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略要沖，是對接?xùn)|南亞、南亞、中東、歐洲等“一帶一路”國家的必經(jīng)之地，也是國家經(jīng)略南海最重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)。因此，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的“龍頭”，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展前景被多方看好。

　　“以前，廣東是國家發(fā)展的‘排頭兵’，現(xiàn)在如何繼續(xù)扮演這個角色？我認(rèn)為粵港澳大灣區(qū)是一個非常好的機(jī)會，是一個非常大格局的、新的大手筆項目?！毙录悠聡⒋髮W(xué)東亞研究所所長、IPP學(xué)術(shù)委員會主席鄭永年教授認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)不僅僅是一個廣東項目，更是下一步中國改革的“試驗田”，廣東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更大的責(zé)任，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制創(chuàng)新、區(qū)域整合上先行先試。

　　江門如何融入粵港澳大灣區(qū)？

　　做好粵西與珠三角一“傳”一“接”的“中衛(wèi)”角色

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，近十年來省委、省政府陸續(xù)提出了大珠三角、泛珠三角戰(zhàn)略、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、珠西戰(zhàn)略等發(fā)展思路，如今著眼國家“一帶一路”提出了粵港澳大灣區(qū)，表明我省對珠三角發(fā)展戰(zhàn)略縱深問題的思考與實踐不斷深入。

　　“大灣區(qū)的邊界范圍現(xiàn)在還沒有很明確。但是我覺得，江門作為珠江西岸是不可或缺的，盡管經(jīng)濟(jì)總量在大灣區(qū)中不是舉足輕重，但無論它的拓展方向、機(jī)會潛力和珠三角發(fā)展中從東到西的構(gòu)筑，江門的角色是不可或缺的?！比珖舜蟠?、江門市市長鄧偉根表示，瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)的“世界級”格局，江門根據(jù)自身的資源稟賦和區(qū)位條件，清晰定位為溝通粵西與珠三角一“傳”一“接”的“中衛(wèi)”角色，啟動“三大千億計劃”，在交通大會戰(zhàn)和區(qū)域協(xié)同上加快步伐。

　　這其中，建設(shè)中的珠西綜合交通樞紐江門站無疑搶占了先機(jī)。在《粵港澳大灣區(qū)——構(gòu)建“4+4+2”的發(fā)展內(nèi)核》一文中點(diǎn)到，“大灣區(qū)向北、向東、向大西南均能很好地輻射，但大灣區(qū)西岸缺乏面向粵西腹地的大型鐵路客運(yùn)樞紐”。據(jù)悉，江門站將至少匯聚深茂鐵路、廣佛江珠城際、廣珠鐵路、廣珠城際、江恩城際以及江門城市軌道交通線等6條軌道交通線，建成后將達(dá)到9站臺18條線的規(guī)模，是省內(nèi)僅次于廣州南站、深圳北站、佛山西站的第四大軌道交通樞紐。在粵港澳大灣區(qū)中，珠江西岸將有一個點(diǎn)來支撐其今后更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

　　如果說珠西樞紐是江門融入粵港澳大灣區(qū)的“先手棋”，那么已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略平臺的廣東(江門)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)則是江門的后發(fā)優(yōu)勢。在五邑大學(xué)教授劉志堅看來，粵港澳大灣區(qū)已逐步發(fā)展成全球經(jīng)濟(jì)舉足輕重的世界級灣區(qū)，位于珠西的大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)具有自然地理資源、區(qū)位條件、獨(dú)特僑力資源、土地資源等優(yōu)勢，開發(fā)強(qiáng)度最低，因此，超常謀劃建設(shè)大廣海灣，以求整個珠西乃至灣區(qū)的崛起，意義深遠(yuǎn)。

　　此外，鄧偉根在北京接受記者采訪時還特別點(diǎn)到了江門作為“中國僑都”的優(yōu)勢。他告訴記者，江門擁有分布在全球107個國家和地區(qū)的華僑華人資源，特別是港澳地區(qū)有不少是江門五邑籍的鄉(xiāng)親，其中澳門占了三分之一左右，香港可能占到六分之一。接下來，江門將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和內(nèi)外資源優(yōu)勢，持續(xù)向東主動對接廣佛都市圈、深港澳經(jīng)濟(jì)圈兩大龍頭，主動融入粵港澳大灣區(qū)，更有作為，也應(yīng)當(dāng)有更大作為。

　　江門日報記者/葉田