江門全國首提“公園城市”建設(shè) 已建成公園916個

　　今年的政府工作報告首次提出，要出臺“國家公園體制”總體方案。這意味著，公園建設(shè)對生態(tài)文明的重要意義已上升至更高層面。一石激起千層浪，全國人大代表、市長鄧偉根對此深受鼓舞。他在會后接受本報記者采訪時表示，江門在這方面(公園城市建設(shè))做到了全國率先，有探索有突破。

　　據(jù)悉，“國家公園體制”一詞，最早出現(xiàn)在2015年9月我國出臺的《生態(tài)文明體制改革總體方案》。而早在2015年年初，江門已在全國率先提出建設(shè)“公園城市”，并寫入當(dāng)年政府工作報告。從“城市里建公園”到“公園里建城市”，我市公園建設(shè)從觀念上實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。兩年后的今天，江門全市已建成916個各類公園，構(gòu)建起市、縣、鎮(zhèn)、村四級的全市域公園體系，一座大地園林化的生態(tài)城市已崛起于珠江西岸。

　　全國率先啟動 公園城市建設(shè)

　　國家公園的概念起源于19世紀(jì)的美國，黃石國家公園是世界上最早的國家公園。2015年9月，國家公園一詞走進(jìn)我國公眾視野，其理念是通過有效保護(hù)和合理開發(fā)利用，保護(hù)典型生態(tài)系統(tǒng)完整性，為生態(tài)旅游、科學(xué)研究和環(huán)境教育提供場所。

　　江門，珠江西岸的一顆“綠翡翠”，自然資源天賦異稟。自2012年以來，我市大力推進(jìn)“森林圍城，樹林進(jìn)城”和新一輪綠化大行動，城鄉(xiāng)面貌日新月異，老百姓生活幸福感步步躍升。面向未來，江門應(yīng)如何進(jìn)一步把這些寶貴資源打造成讓人享受的公共產(chǎn)品，成為“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的公共設(shè)施？

　　2015年1月，時任代市長的鄧偉根首次提出建設(shè)“公園城市”，要把天生麗質(zhì)的自然資源變成城市公共配套設(shè)施，從“城市建公園”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮珗@建城市”。當(dāng)年2月，“公園城市”首次寫入政府工作報告，走出“全國率先”。公園城市怎么建？鄧偉根曾不止一次在其微信公眾號“樵山潮人”中作出闡述：“過去大家普遍認(rèn)為是在城市里建公園，公園城市是用公園的理念來規(guī)劃建設(shè)城市，把城市融入其所在的自然環(huán)境背景中，而不是僅僅關(guān)注城市內(nèi)部的公園綠地建設(shè)，這是一個觀念性的根本轉(zhuǎn)變。9500多平方公里的五邑大地當(dāng)中各種地形地貌都有，我們是探索在大地公園化的背景中建自己的城市?！?/p>

　　2015年4月，《江門市公園城市建設(shè)工作綱要(2015—2020年)》出臺，通過統(tǒng)籌五邑城鄉(xiāng)豐富的自然生態(tài)資源，利用山、水、林、田、湖等自然要素，在不改變原有生產(chǎn)生活方式、土地性質(zhì)、主要用途以及保證水體安全的前提下，適當(dāng)增加配套設(shè)施、推進(jìn)大地公園化，構(gòu)建市域公園體系，公園城市建設(shè)正式啟動?！毒V要》提出，至2020年，7個龍頭公園完成整體提升；全市1324個村居各至少建成1個公園，實現(xiàn)村居公園全覆蓋；73個鎮(zhèn)(街)各至少建成1個鎮(zhèn)級公園；三區(qū)四市主城區(qū)各至少新建2個綜合性公園；全市共建成7個特色田園風(fēng)光公園，61個森林公園；新建慢行系統(tǒng)和城鄉(xiāng)綠廊350公里；建成公園的數(shù)量和面積排在全省前列。

　　全國率先出臺 市域公園分級標(biāo)準(zhǔn)

　　短短兩年時間，截至2016年年底，我市已建成各級各類公園916個，包括：龍頭公園7個，特色田園風(fēng)光公園7個，綜合性公園7個，濕地公園8個，森林公園62個，村居公園773個，鎮(zhèn)級公園52個。僅去年一年，全市完成新建改建的村居公園就達(dá)443個、鎮(zhèn)級公園21個，完成新建慢行系統(tǒng)和城鄉(xiāng)綠廊90公里。

　　從量變到質(zhì)變，覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級的市域公園體系，已在9500多平方公里的五邑大地扎下根來。去年8月，江門公園城市建設(shè)再創(chuàng)一項“全國率先”，出臺《江門市各級公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引》，參考現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，根據(jù)公園城市建設(shè)理念，按公園規(guī)模、內(nèi)容、服務(wù)對象和范圍，將全市各類公園分成市、縣、鎮(zhèn)、村四級，并統(tǒng)一標(biāo)識。

　　市域公園分級標(biāo)準(zhǔn)的出臺，將有助于進(jìn)一步發(fā)揮各級公園的游憩服務(wù)、改善環(huán)境和防災(zāi)避險等作用，提高各級公園的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)水平。尤其是標(biāo)識的統(tǒng)一，以市樹蒲葵和綠地組合代表各級公園形象，體現(xiàn)了濃郁的地方特色和深厚的文化底蘊，理念在全國超前。

　　未來一年多時間里，我市將實現(xiàn)所有公園統(tǒng)一標(biāo)識，整合公園城市一張圖，讓市民游客對全市公園設(shè)置、布局一目了然，方便公眾就近享受公園城市成果?！伴陨匠比恕敝赋觯笆屑壒珗@不等同于市建、市辦，而是指水平達(dá)到了市級標(biāo)準(zhǔn)，各市(區(qū))、鎮(zhèn)(街)也可以建市級公園，正如市里可以創(chuàng)建國家級、省級的公園一樣?！?/p>

　　去年，我市公園城市建設(shè)還傳來了一個喜訊，新會小鳥天堂和開平孔雀湖入選國家濕地公園。此外，我市還有一批省級公園正在建設(shè)，這意味著江門已形成從國家、省，到市、縣、鎮(zhèn)、村的六級公園體系。

　　今年3月，市長鄧偉根率隊到國家園林局匯報創(chuàng)森工作，并著重談到了公園城市建設(shè)與創(chuàng)森工作的緊密結(jié)合，并表示江門將積極融入珠三角森林城市群建設(shè)。作為珠三角森林城市群的一員，江門特色在哪里？那就是公園城市。鄧偉根指出：“我們首提公園城市是帶著使命與任務(wù)的，要打造公園城市中的國家森林城市，這也是有江門特色的創(chuàng)森之路?！?/p>

　　文/圖 江門日報記者 唐達(dá)