僑鄉(xiāng)泉州市法院工作日日均異地立案達77件

　　訴訟服務，是寓服務于訴訟程序和訴訟管理的重要體現(xiàn)，是司法為民、公正司法的重要內(nèi)容，是一個地方法治化水平的重要標志。

　　在泉州地區(qū)，只要是發(fā)生在本省范圍內(nèi)的民商案件，不管所訴案件具體由哪個法院或法庭管轄，當事人均可就近選擇或自愿選擇任一法院(人民法庭)辦理訴訟事務，不必因案件屬異地法院(法庭)審理而長途奔波。2015年1月至今年2月28日，全市兩級法院已為當事人提供異地立案40034件，平均每個工作日異地立案約77件?！醣緢笥浾哧愂缛A 黃墩良 通訊員蔡崇謀

　　跨域協(xié)作立案 從異地奔波到“家門口”

　　上個月，在豐澤區(qū)工作的許先生來到豐澤法院，就晉江東石老家的房子受到晉江某公司塌折下來的鐵塔影響一案，提起異地立案申請。盡管受訴法院是晉江法院，但許先生順利地在豐澤法院辦好了立案手續(xù)。這得益于泉州中院2015年1月份在全國首創(chuàng)推出的“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務平臺。

　　以前打一次異地官司，當事人免不了得來回奔波幾趟甚至十幾趟。為破解當事人的異地訴訟之累，泉州中院創(chuàng)新了這一訴訟模式。

　　改革，往往牽一發(fā)而動全身。在省高院的大力支持下，泉州中院重新梳理立案環(huán)節(jié)，全面創(chuàng)新立案方式。全市法院12個訴訟服務中心、42個人民法庭統(tǒng)一設置跨域訴訟服務崗，跨域協(xié)作立案必須的訴訟材料自動掃描、法律文書同步生成、不同法院之間文書批量電子簽章、電子卷宗跨域流轉等措施全面運用，跨域立案有了強大的信息技術支撐。隨之就是系統(tǒng)性的全面培訓，讓每位窗口工作人員提供統(tǒng)一標準的立案服務。

　　兩年多來，泉州中院以“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務平臺為載體，通過法院內(nèi)部和法院之間跨域、連鎖、直通的司法協(xié)作，讓群眾真正實現(xiàn)在家門口打官司。

　　“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務平臺不僅為群眾提供跨域立案的便利，還提供就近受理申請、材料收轉、答疑指引、庭審調(diào)解、查閱卷宗、辦理執(zhí)行等各類訴訟服務。截至今年2月底，全市兩級法院為當事人提供跨域立案40034件,提供異地法律咨詢41225次、材料收轉41013次、訴訟指引41322次、判后答疑817次、信訪接待153人次，異地訴前或立案調(diào)解263件。

　　跨域協(xié)作送達 基層網(wǎng)格員協(xié)助法律文書送達

　　前幾天“上線”的泉州法院法律文書網(wǎng)格化統(tǒng)一送達平臺，讓備受送達難困擾的法官們?yōu)橹畾g欣鼓舞。

　　泉州法院長期案多、人少，法官們連軸轉辦案已成為常態(tài)。當事人提供地址不對、下落不明、逃避送達、拒收法律文書、外出務工人員無固定地址和聯(lián)系方式及受送達人的家屬不配合等各種因素， 致使法律文書送達難，十分影響法官辦案效率。

　　為提高司法公信力，泉州法院積極爭取黨委、政法委和綜治部門支持，將基層綜治網(wǎng)格員協(xié)助法院司法送達工作納入全市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理體系和年度綜治考評內(nèi)容，使統(tǒng)一送達全域通平臺升級為網(wǎng)格化統(tǒng)一送達平臺，構建“一村居社區(qū)至少一司法送達網(wǎng)格員”，以全市法院專門送達機構為內(nèi)部“小網(wǎng)格”，全市村居社區(qū)基層網(wǎng)格力量為外部“大網(wǎng)格”，無縫銜接、緊密協(xié)作的送達機制。

　　早在2016年5月，利用“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務平臺縱橫連接全市12家法院、42個人民法庭的司法資源，泉州法院已將送達效率提高不少。該院以各法院訴訟服務中心及部分人民法庭為網(wǎng)點，構建就近直接送達機制，不分本院他院，一個標準、一體辦理，分片劃區(qū)、“包干負責”，實現(xiàn)就近送達、直接送達，最大化發(fā)揮集約化、專業(yè)化的送達優(yōu)勢。目前32個專門送達機構累計為全市各法院審判執(zhí)行部門送達1.13萬件，首送成功率達57.35%，相較于傳統(tǒng)郵寄，成功率提高近40個百分點，平均每次節(jié)省時間15天左右。

　　跨域遠程庭審 相隔萬里也能“面對面”調(diào)解

　　德化縣的蘇某與家住貴州仁懷的辛某協(xié)議離婚，但兩地距離遙遠。德化法院與仁懷法院通過跨省遠程庭審，讓雙方跨越萬水千山“面對面”坐在一起，用不到半個小時的時間達成了離婚調(diào)解協(xié)議。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，遠程庭審技術成熟。最高人民法院2015年年初的相關司法解釋，就提出“當事人雙方可就開庭方式向人民法院提出申請，由人民法院決定是否準許。經(jīng)當事人雙方同意，可以采用視聽傳輸技術等方式開庭”。

　　為助力當事人輕松訴訟，泉州法院在“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務平臺的大框架下，積極采用遠程庭審等方式。操作中，泉州中院強調(diào)要以各法院審判法庭及人民法庭為依托，以各協(xié)作法院工作人員的配合為保障。一方面可充分利用法院現(xiàn)有高清科技法庭等遠程庭審資源，另一方面，能夠順利完成當事人身份驗證核對、當事人簽字蓋章的識別確認、證據(jù)等訴訟材料形式完整性的識別固定、遠程開庭調(diào)解等秩序維護和筆錄回簽等事務，可有效維護庭審權威性、嚴肅性，確保可控性，達到既便利當事人又便利法院的“兩便”效果。

　　在平臺大跨域、大協(xié)作的理念指導下，泉州中院于2016年年初與交警部門建立車輛查控協(xié)作機制，形成法院之間、法院與交警部門之間的“跨域協(xié)作執(zhí)行”的新模式。

　　“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務平臺自2015年1月推出以來，運行平穩(wěn)，成效顯著。在今年全國兩會上，《最高人民法院工作報告》指出：“福建泉州法院推行異地立案，當事人在全市任何一個法院或法庭都可以實地或通過網(wǎng)絡完成立案手續(xù)，方便群眾訴訟。”