溫州十三屆人大一次會(huì)議開幕 市長作政府工作報(bào)告

　　肩負(fù)著打造“鐵三角”的使命與擔(dān)當(dāng)，溫州市第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議昨天（4月17日）在市人民大會(huì)堂隆重開幕。出席會(huì)議的市人大代表懷揣沉甸甸的民意步入會(huì)場(chǎng)，聽取市長張耕所作的政府工作報(bào)告。

　　上午9時(shí)，市十三屆人大一次會(huì)議在雄壯的國歌聲中開幕。本次大會(huì)應(yīng)到代表551名，實(shí)到代表546名，符合法定人數(shù)。

　　大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席周江勇、葛益平、張耕、姚高員、孟建新、卓高柱、王小同、潘孝政、李步鳴、厲秀珍、蔡曉真和大會(huì)主席團(tuán)全體成員在主席臺(tái)就座。會(huì)議由大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席葛益平主持。

　　市領(lǐng)導(dǎo)余梅生、宋志恒、胡劍謹(jǐn)、陳浩、施艾珠、羅杰、馬永良、王軍、米建康、仇楊均、任玉明、陳作榮、苗偉倫、王祖煥、鄭朝陽、陳建明、殷志軍、徐育斐、章方璋、黃兆鴿、夏克棟、王益琪、潘長旺、王振滔、黃壽龍、謝樹華和駐溫部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任明龍、潘學(xué)軍、張文詩，市中級(jí)人民法院代院長徐亞農(nóng)、市人民檢察院代檢察長程曙明，部分老同志代表等在主席臺(tái)就座。

　　張耕在報(bào)告中首先回顧了過去五年及2016年政府主要工作。他說，五年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、迎難而上，全力打好“拆治歸”轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階、各項(xiàng)事業(yè)取得新成就。全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.6%，突破5000億元；一般公共預(yù)算收入年均增長10.2%；固定資產(chǎn)投資年均增長20.5%，五年累計(jì)達(dá)到1.5萬億元，是前五年的3.5倍；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長8.9%、9.9%，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。2016年，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，制定實(shí)施系列“三年行動(dòng)計(jì)劃”，扎實(shí)做好補(bǔ)短板各項(xiàng)工作，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、城市和社會(huì)轉(zhuǎn)型，較好完成了市十二屆人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　張耕說，市第十二次黨代會(huì)描繪了溫州未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了鞏固提升溫州在全省“鐵三角”地位的奮斗目標(biāo)。我們要正確認(rèn)識(shí)溫州所處的歷史方位和使命擔(dān)當(dāng)，始終保持敢為人先的勇氣、改革創(chuàng)新的銳氣、蓬勃向上的朝氣，謀發(fā)展、創(chuàng)新業(yè)，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，努力再現(xiàn)溫州發(fā)展的新輝煌。今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全面完成“十三五”規(guī)劃，到2021年地區(qū)生產(chǎn)總值超7000億元、年均增長7%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長7%，固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)2.6%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7.5%以上，完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳指標(biāo)。

　　張耕指出，為鞏固提升溫州在全省的“鐵三角”地位，確保完成五年發(fā)展目標(biāo)，市政府將謀劃實(shí)施“八大攻堅(jiān)”、實(shí)現(xiàn)“八個(gè)倍增”：一是開展“大拆大整”“大建大美”攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)拆舊和建新規(guī)模倍增；二是開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資倍增；三是開展招商引資攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)外資總量倍增；四是開展平臺(tái)建設(shè)攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資倍增；五是開展科技創(chuàng)新攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、重點(diǎn)技改投資和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)倍增；六是開展企業(yè)上市攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)數(shù)倍增；七是開展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶人均年收入倍增；八是開展公共服務(wù)補(bǔ)短板攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政民生支出倍增。具體工作舉措方面，將強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換；縱深推進(jìn)“大拆大整”“大建大美”，全面提升城市能級(jí)和品質(zhì)；全面深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力；堅(jiān)持綠色發(fā)展，全力打造生態(tài)文明先行區(qū)；踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)改善民生福祉。

　　張耕指出，2017年是新一屆政府履職的第一年，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)，只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待，全力以赴做好開局之年的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)的勝利召開。今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5-8%，一般公共預(yù)算收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長11%，力爭(zhēng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)2%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長7.5%。圍繞這一目標(biāo)，市政府將以“大拆大整”為突破口，推動(dòng)城市建設(shè)上水平；以動(dòng)能轉(zhuǎn)換為導(dǎo)向，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐；強(qiáng)化要素和制度供給，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障；以改善民生為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。

　　張耕還就加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)作表態(tài)。他指出，新一屆政府要按照服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的要求，認(rèn)真行使好人民賦予的權(quán)力，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。

　　根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)書面印發(fā)市發(fā)改委《關(guān)于溫州市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》、市財(cái)政局《關(guān)于溫州市2016年全市和市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況及2017年全市和市級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告》，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)。

　　出席市政協(xié)十一屆一次會(huì)議的市政協(xié)委員，在溫十二屆全國人大代表，在溫省十二屆人大代表，市十二屆人大常委會(huì)部分委員，市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人，市政府工作部門主要負(fù)責(zé)人，市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，省、部屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。

　　記者：鄭序