佛山蓮花路升平路老城區(qū)改造規(guī)劃公布 不增住宅地

　　廣州日?qǐng)?bào)訊 (全媒體記者鄧柱峰) 昨天(5月22日)，記者從佛山市規(guī)劃部門了解到，佛山底蘊(yùn)最深的佛山老城區(qū)——蓮花路、升平路老城區(qū)改造規(guī)劃正式公示。該片區(qū)雖占地僅300多公頃，但卻擁有48處文保單位，該密度堪稱嶺南之最。正因如此，規(guī)劃受到佛山市民的高度關(guān)注。

　　值得關(guān)注的是，《蓮花路升平路老城區(qū)改造控制性詳細(xì)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)將規(guī)劃片區(qū)劃為核心區(qū)和外圍區(qū)進(jìn)行研究，其中涉及歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)原則上不新增住宅用地，同時(shí)現(xiàn)有保留建筑將引導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)服務(wù)業(yè)用地功能。這也意味著，佛山老城將連片走向文旅建設(shè)，意義重大。

　　根據(jù)部門安排，本次公示從即日起公示30天，市民可登錄佛山市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站http://www.fsgtgh.gov.cn//、禪城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站http://fgt.chancheng.gov.cn//、佛山市城市規(guī)劃展覽館查閱相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容。

　　范圍：涵蓋六大歷史街區(qū)

　　根據(jù)《規(guī)劃》，本次規(guī)劃區(qū)位于汾江路以東、文昌路以南、衛(wèi)國路以北、市東路和文慶路以西，總規(guī)劃面積約326.28公頃(不包含83.92公頃已完成控規(guī)編制的祖廟東華里片區(qū)用地)。規(guī)劃范圍內(nèi)共涉及18個(gè)居委會(huì)，包括升平、高基、文北、慶寧、永安、培德、快子、同安、文南、媽廟、山紫、沙塘、福祿、鶯崗東園、東園、鉆石、塔坡居委會(huì)和東升村委會(huì)?？梢哉f，上述道路的圍合圈內(nèi)盡是佛山老城的精華地段。

　　“規(guī)劃區(qū)內(nèi)包含了佛山傳統(tǒng)的六大歷史街區(qū)和多處文保單位集中的區(qū)域，因此其規(guī)劃與其他區(qū)域的建設(shè)情況和控制要求都有所不同，本次規(guī)劃劃定核心區(qū)和外圍區(qū)進(jìn)行研究。本次規(guī)劃確定以南堤路——松風(fēng)路——高基街——梁園西側(cè)——祖廟路——衛(wèi)國路——福寧路——福賢路——燎原路——錦華東路——永安路為界線，界線內(nèi)的用地為核心區(qū)，界線外的用地為外圍區(qū)?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　亮點(diǎn)：文物集中冠絕嶺南

　　據(jù)悉，規(guī)劃區(qū)是佛山歷史文保單位最集中的地塊，區(qū)內(nèi)共有48處文保單位(包括祖廟東華里片22處文物)，其中國家級(jí)文物有祖廟、東華里2處、省級(jí)4處、市級(jí)38處、未定級(jí)4處。

　　規(guī)劃區(qū)作為老城的核心區(qū)，匯聚祖廟和東方廣場(chǎng)兩大現(xiàn)代商圈，其發(fā)達(dá)的工商業(yè)文化和濃厚的市井文化從古開始，一直延續(xù)至今從未停歇。

　　記者了解到，目前規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建設(shè)用地占總用地面積的90%，區(qū)內(nèi)基本已無可供直接開發(fā)的用地。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，片區(qū)未來發(fā)展只能通過三舊改造實(shí)現(xiàn)土地的二次開發(fā)。其中，規(guī)劃區(qū)的汾江河和佛山涌以北地區(qū)的土地儲(chǔ)備相對(duì)較多，主要有海天調(diào)味食品有限公司、佛山酒廠。

　　目標(biāo)：歷史、旅游、文化、商貿(mào)四位一體

　　《規(guī)劃》表示，由于是佛山老城，因此該片區(qū)會(huì)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)及城市發(fā)展新需求，打造成佛山集“歷史名地”“旅游勝地”“文化高地”和“商貿(mào)重地”四位一體的中心區(qū)，營造佛山濃厚的歷史名城氛圍，鮮明的佛山歷史文化名城形象。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一片區(qū)是佛山的“窗口”，目前成功改造的嶺南天地片區(qū)可以說效果十分好，得到了各界的認(rèn)可。因此，此次規(guī)劃改造，有意將片區(qū)往這個(gè)方向發(fā)展，以商業(yè)、商務(wù)、商貿(mào)和文化、旅游、休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，建設(shè)成融合濃厚嶺南歷史文化底蘊(yùn)和濃郁地方特色的傳統(tǒng)商業(yè)中心和城市中心區(qū)的核心功能區(qū)。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，預(yù)計(jì)規(guī)劃期末該片區(qū)的常住人口為9萬人。對(duì)于其他新興地區(qū)，這一數(shù)字并不算多。

　　關(guān)注：不新增住宅用地

　　值得關(guān)注的是，本次《規(guī)劃》還特別明確，在未編制控規(guī)的地塊中，涉及歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)原則上不新增住宅用地。而現(xiàn)有保留建筑引導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜畏?wù)、文化休閑、娛樂康體、餐飲旅館等商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，只適當(dāng)保留部分居住用地。

　　《規(guī)劃》進(jìn)一步說明，要在歷史文化街區(qū)外圍，結(jié)合三舊改造安排部分中高強(qiáng)度的居住用地，從而使規(guī)劃區(qū)的居住總?cè)丝诨颈３植蛔??！斑w出所有工業(yè)用地。沿富民路、汾寧路、福祿路以及佛山市中醫(yī)院南側(cè)等地集中布置商業(yè)混合用地，打通商業(yè)發(fā)展軸，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造極具地方文化特色的城市商業(yè)中心?！?/p>

　　據(jù)悉，上述歷史文化街區(qū)分別是梁園歷史文化街區(qū)、品字街歷史文化街區(qū)、蓮花南歷史文化街區(qū)、任圍歷史文化街區(qū)、新安街歷史文化街區(qū)，以及大名鼎鼎的祖廟東華里文化街區(qū)。

　　觀察：民居轉(zhuǎn)商服 全域文旅之路開啟

　　記者看到這個(gè)規(guī)劃公示，最亮眼的莫過于那句“現(xiàn)有保留建筑引導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜畏?wù)、文化休閑、娛樂康體、餐飲旅館等商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，只適當(dāng)保留部分居住用地?！边@也向外界透露了一個(gè)全新的信息，佛山老城開始連片文旅開發(fā)之路。

　　為何這樣說？佛山作為一座歷史悠久，且文化燦爛的名城，精華就在于老城區(qū)內(nèi)，而此次規(guī)劃的片區(qū)可謂老城中的核心，佛山文化最燦爛的片區(qū)。過去的建設(shè)中，雖有對(duì)歷史片區(qū)破壞的不智之舉，但也有嶺南天地這樣成功的案例。讓大家對(duì)佛山老城保育和開發(fā)更有信心。

　　過去，經(jīng)常有人說佛山旅游留不住過夜客，那是因?yàn)榉鹕骄嚯x廣州太近，而且佛山的景點(diǎn)相對(duì)孤立，沒有形成讓人留下來的氛圍。后來有了嶺南天地，大家把逗留在佛山的時(shí)間調(diào)整到晚上11時(shí)左右，但仍然不能充分地留住客人過夜。如此一來，老城區(qū)連片整合，開發(fā)民宿旅游成為方向。

　　記者留意到，《規(guī)劃》對(duì)本地居民和客人進(jìn)行了一個(gè)有步驟的梳理。首先是在歷史文化街區(qū)內(nèi)不再新增住宅，然后將住宅都定在外圍區(qū)內(nèi)。其次是將文化街區(qū)內(nèi)的保留建筑進(jìn)行土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)為針對(duì)旅游、居住、商業(yè)性質(zhì)的商服用地；最后，是將片區(qū)內(nèi)的工業(yè)全部遷移出去。

　　如此一看，十分明了，佛山老城正逐步邁向全域文旅之路，期許老佛山能煥新顏。

　　“四縱四橫”干路網(wǎng)框架結(jié)構(gòu)

　　“四縱”從西向東依次是：主干路汾江路、次干路松風(fēng)路——祖廟路——體育路、生活性次干路文沙路——永安路——福祿路——福賢路——福寧路、次干路文慶路——市東路——普君路。

　　“四橫”從北向南依次是：主干路文昌路、主干路親仁路——蓮花路——燎原路、主干路城門頭路——建新路——兆祥路、次干路衛(wèi)國路——普君西路。