潮州法治五年規(guī)劃 到2020年形成五大法治體系

　　潮州日?qǐng)?bào)訊 (記者 袁曉金)近日，潮州市出臺(tái)《潮州市依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020)》，提出到2018年，法治建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，法治建設(shè)達(dá)到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求。到2020年，形成較完備的法規(guī)制度體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，推動(dòng)潮州市法治建設(shè)。

　　《規(guī)劃》要求，加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法。完善地方立法機(jī)制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，完善黨委對(duì)立法工作中重大問題決策的程序，健全立法重大事項(xiàng)報(bào)告制度。發(fā)揮地方立法引領(lǐng)推動(dòng)作用，圍繞潮州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，依照法律要求，加強(qiáng)先行性、自主性地方立法，做到重大改革于法有據(jù)，立法主動(dòng)適應(yīng)全市改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法項(xiàng)目征集和立項(xiàng)論證制度，更廣泛向社會(huì)公開征集立法項(xiàng)目。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，著力加快制定和完善城鄉(xiāng)建設(shè)管理、歷史文化保護(hù)領(lǐng)域、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域等法規(guī)規(guī)章。

　　《規(guī)劃》明確，深入推進(jìn)依法行政。依法全面履行政府職能，加快法治政府建設(shè)，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。深化行政執(zhí)法體制改革，按照省的統(tǒng)一部署，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域內(nèi)推進(jìn)綜合改革。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，構(gòu)建各方面監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門和崗位的權(quán)力制約。加快推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，加快法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)。營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系和監(jiān)管規(guī)則，深化商事制度改革，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，推進(jìn)貿(mào)易投資便利化；積極推動(dòng)通關(guān)模式創(chuàng)新，推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)和國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的法治保障，健全法制保障體系，營(yíng)造保護(hù)創(chuàng)新的法治環(huán)境，完善激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。