廈門海滄：五大路徑打造國際一流海灣城區(qū)

　　廈門海滄打造國際一流海灣城區(qū)的熱情，似七月的驕陽一樣如火如荼。

　　7月23日召開的海滄區(qū)四屆四次全體會(huì)議暨全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，明確了把海滄打造成國際一流海灣城區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，提出了國際一流產(chǎn)業(yè)、國際一流城區(qū)、國際一流營商環(huán)境、國際一流人文和國際一流人才高地的明確路徑，力爭在五大發(fā)展示范市的建設(shè)大局中當(dāng)好先鋒。

　　國際一流產(chǎn)業(yè)體系雛形

　　今年來，隨著通富微電子、深圳ICC海滄基地EDA平臺等9個(gè)項(xiàng)目的相繼簽約落地，作為先進(jìn)制造業(yè)代表的集成電路產(chǎn)業(yè)正在海滄逐漸成形。

　　區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上指出，海滄將打造以設(shè)計(jì)、封測和特色工藝產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先的集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)到2025年集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模不低于500億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億，集聚3000名以上不同層次的集成電路人才，使之成為國際領(lǐng)先的兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)基地。

　　集成電路產(chǎn)業(yè)只是海滄打造高端前沿國際一流產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)側(cè)面。

　　按照“引種子、建苗圃、育森林”的發(fā)展路徑，海滄將高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥港，持續(xù)構(gòu)建醫(yī)療器械及診斷試劑、保健食品及化妝品、化學(xué)藥品、生物藥品等四個(gè)鏈群為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，至2020年底，海滄生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值250億元，至2025年底實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元。

　　在新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞廈鎢，按照“龍頭培育-科技支撐-符合拓展”的思路，海滄加強(qiáng)自主創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，向以高附加值深加工為主轉(zhuǎn)變，發(fā)展新型有色金屬合金材料制造；發(fā)展貯氫合金、鈷酸鋰等新一代動(dòng)力電池材料，力爭2020年新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近150億元。

　　事實(shí)上，海滄正繼承臺商投資區(qū)創(chuàng)業(yè)拼搏、產(chǎn)業(yè)立區(qū)的傳統(tǒng)，深度融入全球產(chǎn)業(yè)化布局，鑄造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步推動(dòng)港口物流、機(jī)械制造、衛(wèi)浴等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，因地制宜重點(diǎn)發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、新材料三大產(chǎn)業(yè)，建成能夠輻射海峽兩岸的重要新興產(chǎn)業(yè)基地，在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的歷史性轉(zhuǎn)折，有效破解新舊動(dòng)力接續(xù)轉(zhuǎn)換難題，為海滄發(fā)展贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

　　國際一流標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展新高度

　　打造國際一流產(chǎn)業(yè)體系，只是海滄打造國際一流海灣城區(qū)的重要一環(huán)。按照海滄區(qū)委四屆四次全會(huì)的部署，海滄正主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面提升城區(qū)形象與現(xiàn)代化、國際化水平，以全球化的視野和思維，著力推進(jìn)國際一流的產(chǎn)業(yè)、國際一流的城區(qū)、國際一流的營商環(huán)境、國際一流的人文和國際一流的人才高地建設(shè)，為廈門五大發(fā)展示范市建設(shè)當(dāng)先鋒、打頭陣。

　　——國際一流的城區(qū)就是要充分發(fā)揮海滄“山海湖島城”一體的稟賦，堅(jiān)持“山海望、灣城融”，以建設(shè)最美濱海半馬賽道為突破，由南向北串起海灣城區(qū)國際形象的主線，從海入城全域拓展海灣城區(qū)開發(fā)的空間，帶動(dòng)海滄灣、馬鑾灣、東孚新城三大新城加快建設(shè)，統(tǒng)籌港口、城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年，建成區(qū)面積達(dá)到75平方公里，實(shí)現(xiàn)承載65萬人口能力的國際化宜居新城。

　　——國際一流的營商環(huán)境就是要在互聯(lián)網(wǎng)、信息化的基礎(chǔ)上，建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的智慧決策系統(tǒng)、政府公共數(shù)據(jù)對外服務(wù)統(tǒng)一門戶，堅(jiān)持接軌國際、軟硬兼容、重在服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”陸海樞紐、“放管服”等工作，加大攻堅(jiān)突破智慧政務(wù)建設(shè)，有效破解城市治理中存在的“信息壁壘”“堵塞卡頓”等問題，通過建設(shè)國際學(xué)校、引進(jìn)國際性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、聚集國際社區(qū)，營造有利于國內(nèi)外創(chuàng)新要素集聚交匯的開放環(huán)境。

　　——國際一流的人文就是要讓全區(qū)人民享有國際一流的人文生活品質(zhì)，以涵養(yǎng)人的精神和情懷為核心，強(qiáng)化人文關(guān)懷，不斷挖掘、傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，特別是耕讀文化，用更積極有效的溝通廣納全國、全球的文化，在海滄樹立起在海峽兩岸乃至東南亞具有影響力的文化標(biāo)桿，凝聚敢闖敢創(chuàng)、崇文尚武、文明自強(qiáng)、開放包容的海滄人文精神。

　　——國際一流的人才高地就是要以“高精尖”為導(dǎo)向，不惟地域引進(jìn)人才、不求所有開發(fā)人才、不拘一格用好人才，強(qiáng)化吸引國際國內(nèi)人才的競爭力，聚集一批具有國際化視野、國際化知識結(jié)構(gòu)的高層次人才，用世界標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和完善引才育才機(jī)制，為海滄的發(fā)展集聚不竭動(dòng)力。

　　海滄區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，從外部環(huán)境看，以開放、創(chuàng)新、宜居、國際化為核心特征的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為國際國內(nèi)發(fā)展的潮流和方向。從內(nèi)部環(huán)境看，打造國際一流海灣城區(qū)，是海滄當(dāng)好五大發(fā)展先行區(qū)的必然要求。

　　海滄已具備國際一流海灣城區(qū)的基礎(chǔ)

　　站在全球化視野，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今區(qū)域發(fā)展的突出亮點(diǎn)。去年省第十次黨代會(huì)提出，今后五年要“發(fā)展特色鮮明的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，邁出海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)步伐”，就是要形成環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大特色灣區(qū)協(xié)調(diào)互動(dòng)的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。閩南金三角作為一個(gè)小型的灣區(qū)，在整個(gè)海峽西岸城市群中已經(jīng)占據(jù)了重要位置。而廈門是典型的海灣型城市，圍繞島外新城的建設(shè)，加快提升島內(nèi)外一體化水平，推動(dòng)城市格局跨島拓展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨島優(yōu)化、公共服務(wù)跨島覆蓋、人文內(nèi)涵跨島提升，實(shí)現(xiàn)海滄灣、馬鑾灣、杏林灣、同安灣等與本島協(xié)同互動(dòng)的局面，是進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放的必由之路。

　　廈門市委多次提出，海滄要在全市發(fā)展中當(dāng)先鋒、打頭陣。海滄作為身處21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重要承載區(qū)、金磚會(huì)晤舉辦城市的城區(qū)，機(jī)遇與機(jī)會(huì)并存。

　　海滄擁有福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)的“半壁江山”，是廈門國際航運(yùn)中心的核心港區(qū)，是廈門推動(dòng)海鐵聯(lián)運(yùn)、做強(qiáng)中歐班列的重要載體。海滄三面臨海，擁有20多公里的城市濱海岸線，擁有島內(nèi)外開發(fā)成熟度最高的新城，與剛剛列入世界文化遺產(chǎn)名錄的鼓浪嶼直線距離僅1公里，大嶼、嵩嶼及海滄灣沿線部分海岸均納入世界文化遺產(chǎn)地范圍。未來兩年，伴隨馬鑾灣新城的開發(fā)建設(shè)和第二西通道、軌道2號線的開通，全域?qū)⑦M(jìn)入本島中心區(qū)域的“30分鐘交通圈”，必須也必將在全市立足海灣空間形態(tài)，推動(dòng)新一輪跨島發(fā)展中先行一步。

　　海滄經(jīng)過近30年的開發(fā)建設(shè)，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已躋身國際水平，2016年人均GDP16.1萬元，相當(dāng)于全球主要經(jīng)濟(jì)體的第31位，營商環(huán)境參照2017年世界銀行評估體系，相當(dāng)于190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中第38位。

　　正在海滄舉辦講座的中央黨校副教育長、哲學(xué)教研部主任、一級教授、博導(dǎo)韓慶祥，聽聞海滄提出要打造國際一流海灣城區(qū)時(shí)表示，廈門有三張名片，第一張是廈大，第二張是鼓浪嶼，第三張?jiān)谒磥?，無疑會(huì)是海滄這個(gè)正在打造的國際一流海灣城區(qū)。(謝旭 張韌 林藝萍)