廣東華僑　促廣州收回檢疫主權(quán)的關(guān)鍵人物

　　廣州，史上的那些個第一

　　在廣州港的水面上，常能看到一艘艘船舶的主桅桿上懸掛著黃色的方形小旗，這是進口船舶向港口發(fā)出的檢疫信號。港口檢疫是防止國外疾病，尤其是傳染病潛入的重要關(guān)口。按我國衛(wèi)生檢疫的有關(guān)規(guī)定， 凡國外進口的船舶， 一般需經(jīng)檢疫后， 方準入港。

　　廣州港自秦漢以來，海外交易一直十分繁盛。但在古代，人們不懂得港口衛(wèi)生檢疫的重要性，也沒有專門的衛(wèi)生檢疫機構(gòu)。據(jù)港史研究專家程浩先生說，自鴉片戰(zhàn)爭以后，廣州港口才逐步開始對進港的國外船舶施行衛(wèi)生檢疫。但當時仍無獨立的港口衛(wèi)生檢疫機構(gòu)，而是由外國直接控制的粵海關(guān)兼辦，衛(wèi)生檢疫官也由外國醫(yī)生擔任。1925年省港大罷工爆發(fā)后，廣州港口才于翌年5月將衛(wèi)生檢疫權(quán)奪了回來，建立起第一個由中國人自己創(chuàng)辦和管理的港口衛(wèi)生檢疫機構(gòu)——廣州海港檢疫所。

　　“省港大罷工”助力廣州檢疫所樹立權(quán)威

　　這個開中國海港檢疫先河的機構(gòu)的設立，和當時民族愛國主義形勢的推動密不可分。

　　學者劉榮倫指出，1925年，廣州市政委員會根據(jù)孫中山提出的“中國海關(guān)，為中國國家機關(guān)”的精神和廣州國民大會關(guān)于“收回關(guān)稅自主權(quán)，抵制英美貨物……”的決定，由當時廣州市市政委員長伍朝樞指令廣州市衛(wèi)生局局長司徒朝負責籌建“廣州市海港檢疫所”。

　　負責起草章程的人員通過搜集英、美各國檢疫資料，結(jié)合廣州市實際情況，擬訂出《廣州市海港檢疫條例》，并于1926年9月頒布實施。廣州海港檢疫所下設南石頭和黃埔兩個檢疫站，共有四名衛(wèi)生檢疫官，負責對進入廣州的所有國外船舶施行衛(wèi)生檢疫。

　　在籌建過程中，外國領(lǐng)事團曾多次提出所謂“抗議”，不允許取消其外國醫(yī)生檢疫之權(quán)。對于外國使團的“抗議”，當時衛(wèi)生局曉以理法，仍按原計劃進行。《條例》頒布初始，外國船舶有的拒不接受檢查，擅自駛?cè)敫劭?。檢疫人員嚴格執(zhí)行任務外，且有省港大罷工的組織支持和廣州市各界民眾為后盾。

　　當時省港罷工委員會支持發(fā)動碼頭工人抵卸英國“富州”號商船貨物，致使它在江中拋錨達十多天之久，其船長不得不親自到檢疫所請求解決并繳納罰款300元。這一懲戒之舉取得了顯著效果，檢疫工作遂得以順利進行。

　　當時這一事件令廣州各界民眾振奮不已。如1926年9月17日的報紙以《海港檢疫所實行開始辦事 帝國主義者其若之何》的顯著標題加以報道。其后又報道說：“記者連日訪問南石頭、黃埔兩檢疫所，據(jù)稱：工作進行非常順利，凡每次醫(yī)官到船，各西人(指外國人)船主，亦甚優(yōu)待，即詳列船員及搭客人數(shù)，并著各人分站船面，以候檢驗，檢畢由醫(yī)官予證書，始行入口。至搭船歸國的華僑，目睹中國醫(yī)生身穿制服登船檢驗，即表示熱烈歡迎，咸稱中國人能以收回海港檢疫權(quán)由自己辦理，免受以前外人(指外國醫(yī)生)留難阻滯，實為收回外人領(lǐng)事裁判權(quán)之先聲，亦國民政府舉行新政之一，莫不欣然色起”。

　　之后，廣州沙面租界發(fā)生霍亂的傳言又起。經(jīng)過檢疫所的調(diào)查，證實是英國一名檢疫醫(yī)官的造謠，目的在于打擊廣州國民政府新辦的檢疫工作。在被當面駁斥后，他保證不敢再犯。

　　最終，廣州海港檢疫所正式取得國際上的承認。這是省港大罷工的一個勝利成果，展現(xiàn)了當時廣大碼頭工人和各界革命群眾的力量。

　　被1894年廣州大鼠疫激活的防疫意識

　　作為千年大港，前來貿(mào)易的外國船舶，一方面給廣州商業(yè)帶來了繁榮，另一方面也將各種病毒傳入港口，蔓延內(nèi)地。程浩引俞升《續(xù)醫(yī)說》記載，明弘治未年，廣東即有人始患“廣瘡”。此瘡形似楊梅，故亦稱“楊梅瘡”，即今人所說的“梅毒”。這種病，在我國明代之前，未見醫(yī)學文獻記載。據(jù)說，最早乃是由葡萄牙商人傳進廣州的。在近代，國外霍亂，鼠疫等傳染病經(jīng)廣州港口傳入，更不鮮見。

　　應該說，隨著人們認識的提高，在進出口的第一道防線上把好檢疫關(guān)，開始成為越來越多人的共識。其中，1894年的鼠疫大爆發(fā)，成為一個不容忽視的關(guān)鍵事件。學者曹樹基指出：“1894年是中國以及世界鼠疫流行史上一個重要的年份。這一年，廣州和香港成為鼠疫流行的中心”。對于這場恐怖的疫情，前輩學人如伍連德、冼維遜等都有詳細的記錄，而后來的研究者們也從諸多角度及方面予以了挖掘和闡釋，留下了大量的資料。

　　研究者指出，根據(jù)1956 年廣州市防疫站的調(diào)查，1890年2月廣州市流行鼠疫，以后每年2月到5月發(fā)生小流行。1894年廣州城的鼠疫開始大規(guī)模流行。最早的記載出自奈爾斯(Mary Niles) 1894年的一篇報道。是年1月16日，他被邀請去診治“王將軍”的兒媳婦。這是廣州第一個可靠診斷的鼠疫病例。

　　據(jù)賴文、李永宸的考證，這次鼠疫大流行最早出現(xiàn)在城南玉帶河(護城河)附近的南勝里，緊接著在城東的北橫街和西關(guān)連登巷出現(xiàn)，然后在西關(guān)和老城區(qū)內(nèi)蔓延。6月中旬開始向四鄉(xiāng)擴散，7月中旬以后漸以四鄉(xiāng)的疫情為主。舊城區(qū)的病例主要沿環(huán)城的玉帶河分布，而以城南南勝里鄰近地區(qū)為多，如八旗駐防地、運署(鹽運司)、南?？h衙、南海學宮、歸德門等地，其中前三處尤為嚴重。其他病例的地點多位于玉帶河邊的城門出入口。如正東門的北橫街、小北門、西北的出口“西關(guān)第一津”、正西門。當時廣州的玉帶河是與珠江相通可行船運的運輸通道，這提示疫情很可能是沿水路從南勝里擴散的。而它是如何傳入廣州的，并不確定，大致有從廣西梧州沿西江傳入廣州，從南路經(jīng)陸路逐步往東傳入廣州，從南路經(jīng)海道傳入廣州等幾種說法。

　　收回檢疫主權(quán)的關(guān)鍵人物 是一個廣東華僑

　　這次鼠疫大流行造成了約10萬人死亡，約占廣州當時人口的1/10，且在社會和貿(mào)易方面造成的恐慌和混亂也是空前的。但它同時也帶來了一個直接的后果，即對衛(wèi)生防疫的嚴肅認識和全面重視。無論中西醫(yī)界都全力投入救治，新的醫(yī)療設施也在各界支持下迅速建立起來。

　　曹樹基指出，1894年以后，上海、廈門重新訂立了防疫章程，寧波、澳門等地也同時建立檢疫制度。此后20余年間，南北各主要大港先后實施檢疫制度。

　　據(jù)《廣東省志》記載，宣統(tǒng)三年(1911)，為防止船舶將鼠疫傳入廣州，各國駐廣州領(lǐng)事館要求粵海關(guān)籌辦檢疫工作。同年3月《廣州口防衛(wèi)船只染癥永遠章程》公布。1912年，國民政府對之加以修訂，將鼠疫、霍亂、黃熱病天花痘、赤立猩紅熱以及其他急性傳染病例列為檢疫的傳染病，并對疫船的判定和處理、病人的處置以及禁止容易攜帶傳播媒介的物品進出口作了規(guī)定。

　　這里還需要特別提到一位偉大的人物——祖籍臺山，1879年出生于馬來西亞檳榔嶼的華僑伍連德。他是第一位被提名諾貝爾獎的中國人。而他的提名者，正是當時在華著名美國醫(yī)生、廣州博濟醫(yī)院院長和嶺南大學醫(yī)學院教授嘉惠霖。

　　1910年末，東北肺鼠疫大流行，伍連德受任全權(quán)總醫(yī)官，深入疫區(qū)。4個月后，那場噬殺了6萬生靈的傳染病終被撲滅。這是中國有史以來第一例以防疫專家實踐與政府行為相結(jié)合、有效控制大規(guī)模傳染病的記錄。

　　伍連德多次呼吁中國自己辦檢疫，并以其領(lǐng)導的東三省防疫事務總管理處屬下陸路與海港檢疫所的技術(shù)業(yè)務為基礎， 向有關(guān)當局提出收回檢疫主權(quán)、統(tǒng)一全國檢疫事宜的主張。隨后，南京國民政府負責收回檢疫主權(quán)事宜。1930年7月1日，上海成立了全國海港檢疫事務管理處，直屬南京國民政府衛(wèi)生署管轄，伍連德任管理處監(jiān)督，接管了外國控制的海港檢疫機構(gòu)。至1932年收回各海港的檢疫權(quán)，中國的海港檢疫開始成為國家主權(quán)的象征。(卜松竹 文\圖)