江門邊防檢查站：服務僑鄉(xiāng)發(fā)展 愛灑江門大地

　　江門是中國較早對外通商的港口城市，是粵西地區(qū)出入香港、澳門的水上重要交通樞紐。江門邊防檢查站是駐守在江門僑鄉(xiāng)的一支部隊，現(xiàn)擔負著江門港、鶴山港兩個國家一類口岸及外海、高沙、荷塘、鶴山、恩平五個國家二類口岸的出入境邊防檢查任務，年均驗放出入境人員約20萬人次，往來港澳小型船舶約1萬艘次。

　　“江門邊防檢查站是一個具有光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的邊檢站，在全國公安邊防部隊中有著很好的聲望和口碑。這里干凈整潔的營區(qū)、規(guī)范有序的部隊生活、團結(jié)向上的工作氛圍給我留下了深刻印象。同時，我也感受到了江門邊防檢查站黨委班子的團結(jié)一致，看到了官兵們積極奮進的精神風貌和全面有序推進的各項工作?，F(xiàn)在的江門邊防檢查站是一片欣欣向榮，在這樣一個單位工作讓我感到信心滿懷。”江門邊防檢查站政委陳愛民說。

　　策劃/葉桃

　　文/陳絲柳 陳浩棋

　　主官寄語

　　江門邊防檢查站站長阮統(tǒng)奇：

　　打造專業(yè)隊伍 提升通關(guān)效率

　　自2007年提高邊檢服務水平工作開展以來，我站緊緊圍繞江門市委、市政府重大戰(zhàn)略部署，立足邊檢主業(yè)，優(yōu)化服務措施，提升服務質(zhì)量。十年來我們先后投入了近2000萬元，用于口岸通關(guān)環(huán)境、邊檢查驗設(shè)施、執(zhí)法執(zhí)勤裝備的升級改造；自主研發(fā)“邊檢智能服務平臺”，并接入江門市政府“邑網(wǎng)通”平臺，取得了2項國家設(shè)計專利，全年約為企業(yè)節(jié)約經(jīng)營成本200余萬元；部署建設(shè)自助通關(guān)查驗通道和智能驗證臺；先后推出50多項便民利民措施，進一步提升口岸通關(guān)效率。同時，在軟件建設(shè)上，我站狠抓服務定式養(yǎng)成，推行“三不上崗”“三到位”等一系列提高邊檢勤務人員素質(zhì)的舉措，打造邊檢專業(yè)隊伍。

　　下一步，我們將大力加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持向科技要警力、要效率、要安全。在提高邊檢服務水平工作中，我們將結(jié)合口岸實際，堅持在工作思路、體系建設(shè)、隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)等方面下功夫。

　　功勛錄

　　江門邊防檢查站建站以來，先后出色完成了1998年鶴山市古勞鎮(zhèn)抗洪搶險、2003年非典疫情“狙擊戰(zhàn)”、2008年白水帶森林大火撲救、2008年7月29日奧運安保查獲8人偷渡案等急難險重任務。先后參加香港和澳門回歸、北京奧運、廣州亞運等專項安保任務。2003年7月28日，熱情服務個人赴港澳地區(qū)旅游業(yè)務；2008年2月4日熱情服務納米比亞總統(tǒng)之子、司法部副部長NUJOMA MTONI DINIEL；2008年4月29日，出動官兵121人，參加與江門海關(guān)、江門市江海公安分局在港澳碼頭旅檢現(xiàn)場聯(lián)合舉行的口岸“平安奧運百日安保大決戰(zhàn)”處突演練及誓師大會。

　　該站先后被評為“愛民固邊先進單位”“執(zhí)法示范單位”“提高邊檢服務水平先進單位”，該站黨委被公安部邊防管理局評為“標兵黨委”，連續(xù)多年被廣東邊防總隊評為“先進黨委”；該站政治處被公安部政治部評為“公安現(xiàn)役部隊先進政治機關(guān)”；該站團委被團省委評為“五四紅旗團委”。該站先后有2個集體獲評省級“青年文明號”、1個省級“巾幗文明崗”、3個市級“青年文明號”、1個市級“巾幗文明崗”，連續(xù)13年獲評江門市直機關(guān)作風考評先進(滿意)單位，該站及下屬的鶴山分站率先在全省被地方黨委政府表彰為“愛民固邊模范邊檢站”，部隊連續(xù)14年實現(xiàn)安全無事故，執(zhí)法執(zhí)勤工作保持零事故、零差錯、零投訴、零復議。先后派出2名赴海地維和官兵。該站有1人榮立一等功、4人榮立二等功，涌現(xiàn)出被共青團中央評為“全國向上向善好青年群體”等稱號的見義勇為官兵羅俊林、殷子輝和寧華建全國重大典型。

　　為民服務獲贊譽，實戰(zhàn)練兵走前列

　　江門邊防檢查站積極響應江門市委、市政府“惠民簡政”號召，立足邊檢主業(yè)，優(yōu)化服務措施，提升服務質(zhì)量。自主研發(fā)“邊檢智能服務平臺”并接入江門市政府“邑網(wǎng)通”平臺，取得了2項國家專利，全年約為企業(yè)節(jié)約經(jīng)營成本200余萬元；部署建設(shè)自助通關(guān)查驗通道和智能驗證臺，進一步提升口岸通關(guān)效率。僅2016年全年共驗放出入境人員近18萬人次，船舶近1萬艘次，服務對象滿意率始終保持100%。執(zhí)勤業(yè)務一科獲評公安部邊防管理局執(zhí)法示范單位、廣東省“青年文明號”及“巾幗文明崗”、廣東邊防總隊“提高邊檢服務水平先進基層科隊”及“基層執(zhí)法標兵單位”、江門市“優(yōu)秀服務窗口”；美國國會前議員趙美心入境時，在江門港欣然寫下“Wonderful to be in Jiangmen!”的贊語。

　　實戰(zhàn)練兵走在前列。聚焦能打仗、打勝仗，著力補短板、強素質(zhì)，創(chuàng)新深化崗位技能練兵，著力鍛造全面、素質(zhì)過硬的戰(zhàn)斗隊伍。剛性落實成長進步體能不達標一票否決制，有效激發(fā)官兵自我加壓練兵的主動性，目前全站官兵基礎(chǔ)體能達標率達98%；舉辦條令條例暨體能強化訓練班，組織營職(含)以下干部進行分批輪訓，在全省率先成立邊檢勤務協(xié)作區(qū)；常態(tài)化開展射擊訓練等，每季度開展一次全站性武裝越野拉練；該站檢查員100%取得一級檢查員及基本級執(zhí)法資格，副科級以上干部100%取得二級檢查員及中級執(zhí)法資格。十年來，該站參加公安部邊防管理局及廣東邊防總隊邊檢業(yè)務崗位練兵考核均排名前列，先后有6名同志被評為公安部邊防管理局和廣東邊防總隊提服工作先進個人、文明使者及執(zhí)法標兵。被公安部邊防管理局評為年度崗位技能練兵暨實戰(zhàn)化訓練先進單位，1名同志獲評崗位技能練兵暨實戰(zhàn)化訓練先進個人。

　　基層基礎(chǔ)再度夯實。著力堅持“前方第一、基層第一、戰(zhàn)士第一”，著力抓基層打基礎(chǔ)，積極推動部隊全面建設(shè)向前邁進。凝聚三年心血的民心工程綜合業(yè)務用房項目已奠基，目前已進入實質(zhì)性施工階段；為執(zhí)勤一線購置20臺執(zhí)法記錄儀、71套天翼無線智能對講機，新建了4條自助通道，改造新式“零距離”智能通關(guān)驗證臺，升級改造了2個貴賓室、3個出入境檢查大廳、3個詢問室、4個執(zhí)法功能區(qū)，更換了老化的梅沙查驗電腦等裝備，優(yōu)化了口岸通關(guān)環(huán)境，提升了工作效率，強化了順暢通關(guān)保障。每年投入經(jīng)費用于暖心勵警建設(shè)，為官兵辦實事。中隊陽光晾曬場、分站活動室、港澳碼頭備勤室等暖心勵警工程已完工并投入使用，部隊育人環(huán)境從零散走向系統(tǒng)，官兵的執(zhí)勤、工作、生活、學習條件邁入嶄新層次，實現(xiàn)全面升級。

　　政治工作亮點凸顯。深入貫徹全軍政治工作會議精神，創(chuàng)新深化政治工作，全面鞏固政治工作生命線地位，牢固立起政治工作威信。該站團委獲評“廣東省五四紅旗團委”，被廣東邊防總隊定為文化建設(shè)示范點，并推薦參評廣東省公安廳基層文化示范點。廉政文化品牌建設(shè)取得重大突破，被廣東邊防總隊推薦參評公安部邊防管理局廉政文化示范點；試點先行的“深知兵、真愛兵”活動取得初步成效；被公安邊防部隊高等?？茖W校指定為政治工作教學實踐基地；連續(xù)多年獲評廣東邊防總隊新聞宣傳工作先進單位，多名同志獲評新聞宣傳工作領(lǐng)導重視獎、新聞宣傳先進個人；該站政治處被公安部政治部表彰為“公安現(xiàn)役部隊先進政治機關(guān)”；全省全國公安現(xiàn)役的政治工作同行到該站參觀交流，部隊文化建設(shè)、紀檢工作得到了省公安廳現(xiàn)役紀檢監(jiān)察室負責人的充分肯定。

　　安全發(fā)展穩(wěn)中再進。全面落實從嚴治黨、從嚴治警要求，始終將正規(guī)化建設(shè)作為促進安全穩(wěn)定的有力抓手，著力補短板、防風險。安裝無線短波基站，實現(xiàn)通訊信號市內(nèi)全覆蓋，構(gòu)建了立體化的勤務指揮體系，為即時處置突發(fā)事件提供一流快速的技術(shù)支持；協(xié)調(diào)口岸局、航道局等單位，投放噴涂了安裝有太陽能蓄電引航燈的大型水上浮標，有效防止游艇、漁船等船舶誤闖誤入，為出入境客輪提供安全引航；充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督作用，常態(tài)化開展專項督察與日常督察、駐點督察與交叉督察、現(xiàn)場督察與網(wǎng)上督察，剛性落實每周督導，每月評比、每季度講評的督察工作機制，嚴肅執(zhí)紀問責維護鐵的作風紀律；逐級簽訂安全工作目標責任狀，從嚴落實安全風險預警、安全分析評估等制度，著力防控安全風險；堅持在口岸部署戰(zhàn)斗小組，齊裝滿員落實口岸不間斷的武裝巡邏。2017年以來，全年共開展營門和口岸模擬處突演練17次，切實維護了部隊內(nèi)部和口岸轄區(qū)的“雙安全雙穩(wěn)定”。多次獲評公安部邊防管理局“安全工作先進單位”和廣東邊防總隊“安全工作先進單位”。

　　強化警地共建，加深魚水之情

　　長期以來，廣東邊防總隊江門邊防檢查站緊緊圍繞執(zhí)勤執(zhí)法中心工作，有計劃、有組織、多層次地開展雙擁共建活動，深化了軍民魚水情，奏響了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的主旋律，為江門市創(chuàng)建全國、省級雙擁模范城作出積極貢獻。

　　突出中心工作，助推地方發(fā)展。緊緊圍繞江門“打造三門，建設(shè)三心”戰(zhàn)略，突出做好以執(zhí)勤執(zhí)法為核心的中心工作，全面提升邊檢服務水平，全力服務保障駐地經(jīng)濟建設(shè)。建設(shè)完成了江門港旅檢現(xiàn)場4條智能自助查驗通道，目前通道已通過驗收并投入試用；實行24小時駐點執(zhí)勤制度，貨船隨到隨檢，不但減少了船舶等待的時間，更為企業(yè)節(jié)約了大量人力物力，據(jù)估算僅燃油一項就能為船舶公司每年節(jié)省上百多萬元；制定口岸限定區(qū)域分級管理制度，推行船舶誠信等級管理制度，對獲評A級誠信等級的三固定船舶給予“抵港即泊”便利，提高通關(guān)效率；先后出臺58項便民利民服務舉措，開通綠色通道、落實首問負責制、更換通關(guān)標識，主動跟進高新區(qū)對外開放港口建設(shè)，邊檢地位日益凸顯，贏得了駐地黨委政府的大力支持和廣大人民群眾的高度贊譽。

　　幫扶困難群眾，熱心社會公益。結(jié)合愛民固邊戰(zhàn)略，十年如一日組織官兵深入社會福利院、貧困村以及駐地社區(qū)走訪慰問獨居老人、革命傷殘軍人等孤、寡、殘、老弱勢群體，為駐地百姓辦好事、做實事；3名見義勇為官兵將所得7萬余元慰問金全部用于資助恩平市良西鎮(zhèn)岑維休小學，為該校188名學生每人購置一套文具，并為該校20名困難學生送上每人2000元助學金，廣受社會好評；今年1月以來，累計為駐地貧困家庭、低保戶、困難船員共12人次發(fā)放3萬余元“關(guān)愛基金”，充分體現(xiàn)了官兵“全心全意為人民服務”的忠誠誓言。

　　強化警地共建，加深魚水之情。積極與共建單位共同開展各類教育及文體娛樂活動，以健康向上的文化活動為載體共建和諧轄區(qū)。先后與多個單位開展文體活動，進一步增進警民感情，融洽警民關(guān)系；連續(xù)多年開展“國門韓墨香”活動，積極邀請社會文化名流和書畫名家來隊進行書畫創(chuàng)作，免費為出入境旅客送上新春祝福，弘揚書法這一民族瑰寶的獨特魅力；持續(xù)關(guān)心關(guān)愛駐地學校國防和法治教育，“六一”兒童節(jié)期間，組織國旗護衛(wèi)隊前往江門市翡翠幼兒園，為小朋友們表演節(jié)目、升國旗，開展愛國主義教育；常態(tài)化邀請江海區(qū)幼兒園、紫茶小學和培英中學新疆班師生走進警營，為學生們講授安全防范和國防知識。

　　【江門驕傲】

　　3名官兵勇救46名學生

　　今年7月22日，廣東省精神文明建設(shè)工作會議在廣州召開。江門邊防檢查站羅俊林、殷子輝、寧華建3名官兵作為廣東見義勇為模范獲得了第六屆廣東省道德模范榮譽稱號。市委書記林應武參加會議并在會后接見了我(江門)市獲獎的3名邊防官兵，祝賀他們獲獎，稱贊他們是江門的驕傲。

　　去年9月27日下午，廣州市海珠區(qū)康樂小學校車載著海珠小學204班的46名學生從南沙秋游返回。下午3時許經(jīng)過南沙港快速北行線侖頭收費站附近的大橋時，校車突然自燃。校車司機靠邊停車后，拿起滅火器下車滅火，隨車老師準備疏散車上學生。

　　此時，廣東邊防總隊江門邊檢站政治處宣傳干事羅俊林、執(zhí)勤業(yè)務二科副科長殷子輝和勤務中隊駕駛員寧華建3人路過，正欲趕赴廣東邊防總隊花都訓練基地參加總隊機關(guān)干部公開選拔考試。見到一輛大巴停在路邊，左后輪正在冒煙，有火苗竄出，3人立即決定停車參與救援。

　　“車行駛到大巴附近時，發(fā)現(xiàn)這是一輛校車，車上坐滿了學生，一個個還看似不知道發(fā)生了什么事一樣平靜。”羅俊林回憶道，“我們趕緊把車開到大巴旁邊，看到司機正拿著滅火器朝前輪噴射。我們立即下車，寧華建從車上拿出滅火器去滅后輪的火?！?/p>

　　由于車載的滅火器容量有限，不到兩分鐘就噴完了，但是火還沒有滅。

　　當時，隨車老師已經(jīng)報警，但消防隊到達現(xiàn)場尚需時間?；饎莶粶p，車上學生需要立即疏散，3人迅速協(xié)助隨車老師引導學生一個一個排隊下車。殷子輝在車門口把他們抱下來，羅俊林在路邊將學生轉(zhuǎn)移，排列整齊，防止他們跑到路中間。

　　從第一個學生被抱下來，到最后一個學生離開大巴，在短短的65秒時間里，3名官兵迎著熱浪將46名小學生用雙手從校巴中搶出。緊接著，殷子輝再次上車查看，以防有人被遺漏在車內(nèi)。為了確保所有人都安全下車，羅俊林特意向老師詢問了學生人數(shù)并點數(shù)確認。剛疏散完學生，火就燒進了校車車廂。

　　學生疏散后，正在燃燒的校車隨時可能爆炸，3名官兵立即組織學生們撤離。他們讓老師和學生排成兩行，羅俊林在前面引導，殷子輝和寧華建在后面壓陣，沿著路邊撤離到不遠處的侖頭收費站出口。

　　一直等到消防車到現(xiàn)場，羅俊林、殷子輝、寧華建3人才重新驅(qū)車上路。

　　從現(xiàn)場監(jiān)控視頻來看，整個救援過程從發(fā)現(xiàn)險情、停車救援到安全轉(zhuǎn)移，僅用了11分30秒，47名師生和1名司機無一人傷亡。隨車老師李廣英在接受中央電視臺記者采訪時表示，如果沒有3名官兵的幫助，后果將不堪設(shè)想，哪怕是只有一個學生沒有下來，后果都是很嚴重的。

　　3名官兵見義勇為事跡發(fā)生后，市委書記林應武專程來隊看望慰問羅俊林、殷子輝和寧華建3名官兵，號召全市黨員干部要把他們的見義勇為事跡作為“兩學一做”的先進典型總結(jié)好、宣傳好、弘揚好；先后在江門三區(qū)四市、五邑大學和演藝中心舉行“與信仰對話”先進事跡報告會，五邑大地掀起一波學習先進的熱潮；在軍政雙方的大力支持和不懈努力下，典型培樹取得了豐碩成果：3名見義勇為官兵被共青團中央評為“全國向上向善好青年團體”(全國范圍總共3個團體獲此榮譽)，被廣東省文明辦評為“廣東好人”“廣東省道德模范”，被團省委評為“廣東省優(yōu)秀共青團干部”，見義勇為事跡被評為2016年度騰訊“十大正能量新聞事件”，見義勇為官兵殷子輝被公安部表彰為“全國優(yōu)秀人民警察”，目前3名官兵正被省文明辦推薦參評“全國道德模范”。