江蘇無錫市落戶政策全面放寬：租房也能申請落戶
江蘇省無錫市進一步調(diào)整放寬市外戶籍準入政策，7月28日，新修改的《無錫市戶籍準入登記規(guī)定》正式發(fā)布，并將于2017年9月1日起正式實施。新的落戶政策取消60平米購房準入要求，租房者也可申請落戶。有落戶意愿的群眾凡在無錫市租住經(jīng)房產(chǎn)管理部門辦理租賃登記備案的合法租賃住宅，同時具備參加無錫市城鎮(zhèn)社會保險、申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》均滿五年(宜興為均滿三年)條件的，準予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。
揚子晚報全媒體記者 劉夢雪
看點1：取消購房60平米落戶限制
有合法穩(wěn)定住所和職業(yè)，不論住宅面積大小均可落戶
此次政策修改，無錫市現(xiàn)行規(guī)定中依據(jù)投資、納稅的金額和年限不同設(shè)定的落戶條件將全部取消，同時取消購房面積達60平方以上準予落戶的政策。落戶新政規(guī)定：只要在無錫市有合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)，不論住宅面積大小均可落戶。
修改后的《規(guī)定》明確：對市外戶口遷移申請人在無錫市有建筑面積54平方米以上所有權(quán)住宅的，同時在無錫市依法繳納社會保險、連續(xù)居住并申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》均滿一年的；申請人在本市有建筑面積54平方米以下所有權(quán)住宅，同時在無錫市依法繳納社會保險、連續(xù)居住并申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》均滿二年的，準予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。
如何具體解讀新《規(guī)定》中的合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、連續(xù)居住年限？無錫市公安局相關(guān)負責(zé)人表示：合法穩(wěn)定住所指取得房屋權(quán)屬證明的住宅房及經(jīng)房管部門辦理租賃登記備案的租賃住宅；合法穩(wěn)定就業(yè)年限以在本市繳納社會保險年限認定，不同的落戶群體需要繳納的年限在1到5年不等，并根據(jù)申請人在本市申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》的情況認定其連續(xù)居住年限。
看點2：租房也能申請落戶了
已長期在無錫生活、工作的外地群眾可舉家落戶
此次戶口準入政策增設(shè)了在本市租賃房屋居住的人員落戶通道，有落戶意愿的群眾只要租住經(jīng)房產(chǎn)管理部門辦理租賃登記備案的合法租賃住宅，其中在無錫市區(qū)、江陰市的同時依法繳納社會保險并申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》均滿五年，在宜興市，只要依法繳納社會保險并申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》均滿三年，本人、配偶及未成年子女即可申請落戶無錫，確保已長期在無錫生活、工作的外地群眾舉家落戶需求。
居民之間簽訂的未經(jīng)過備案的房屋租賃協(xié)議不能作為落戶條件，須租住經(jīng)房管部門辦理租賃登記備案的租賃住宅才能辦理落戶。
看點3：進一步放寬重點人群落戶條件
對高校畢業(yè)生、中高級技術(shù)工人、留學(xué)歸國人員全面放開戶籍準入
進一步放寬重點人群落戶條件，對中央要求全面放開放寬的高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國人員、職業(yè)院校畢業(yè)生、在市外已安置的轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人等重點落戶群體，增設(shè)落戶途徑、放寬落戶條件。
其中對高校畢業(yè)生、中高級技術(shù)工人、留學(xué)歸國人員全面放開戶籍準入，只需在無錫市依法繳納社會保險并申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》，準予本人、配偶和未成年子女來本市落戶。對一般技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生增加繳納社會保險并申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》均滿一年，對在市外已安置的轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人增加繳納社會保險并申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》均滿二年的限制，確保這些人員有相對穩(wěn)定的就業(yè)。
同時對上述重點落戶群體不設(shè)定合法穩(wěn)定住所的具體條件，可按實際情況將戶口落在自有住宅、租賃住宅、單位集體戶和社區(qū)家庭戶中。
看點4：進一步放寬投靠落戶年齡限制
新政還進一步放寬投靠落戶年齡限制。在市外投靠落戶和離退休人員落戶方面，對父母投靠子女和原籍無錫退休回錫落戶的，由原夫妻雙方均滿退休年齡放寬為只要一方超過退休年齡即可辦理。
此外，還增設(shè)了上級公安部門出臺新規(guī)后從其規(guī)定的條款。近年來公安部、省公安廳出臺針對特殊群體、困難群眾的便民利民措施較多，其中部分涉及到市外人員落戶政策，此次修改特增設(shè)專門條款以確保政策的一致性。
目前，無錫市公安局正根據(jù)修改后的《規(guī)定》制定具體的貫徹實施細則，同時對全市戶籍窗口工作人員組織開展多輪次的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保9月1日后，全市各級戶籍窗口能夠全面準確貫徹、落實新政策。
專家視點
能吸引來人才 也體現(xiàn)租售并舉
一名房產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示，從需要購房才能落戶，到租房就可落戶，這對房地產(chǎn)租賃市場是一個利好。新政中有一條：居民之間簽訂的未經(jīng)過備案的房屋租賃協(xié)議不能作為落戶條件，須租住經(jīng)房管部門辦理租賃登記備案的租賃住宅才能辦理落戶?！靶抡娬{(diào)要在房產(chǎn)部門備案，借著這次機會，能夠更好地統(tǒng)一管理租賃市場?！?/p>
這位房產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示，“以前買了房才能落戶上學(xué)，如果租房就可以上到很好的學(xué)區(qū)，只要房東同意落戶，租金肯定至少要翻倍，如果收入合理的話，長期出租也是個好辦法?！钡J為， 新政對房價影響不會大。
無錫市房地產(chǎn)協(xié)會副會長兼秘書長沈洵認為，一個城市的發(fā)展有賴于產(chǎn)業(yè)支撐、人口導(dǎo)入以及城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共設(shè)施的提升。租房就能落戶，可以加速無錫外來人口的導(dǎo)入，也體現(xiàn)了一個城市包容開放，海納百川的精神。這次政策特別對一些技術(shù)人員等做出了規(guī)定，也有利于無錫人才強市戰(zhàn)略的實行。而且政策也很人性化，對一些葉落歸根，退休以后回到無錫的人員做出明確規(guī)定。
沈洵表示，我國正在深化房地產(chǎn)改革的過程中，要求不斷滿足和優(yōu)化住房需要?！盁o錫是‘租售并舉’的試點江蘇城市之一，戶籍制度的放開也體現(xiàn)了這一精神?！?/p>
沈洵表示， “落戶新政的出臺不會對無錫房地產(chǎn)造成沖擊?！狈康禺a(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中很重要的一點就是“去庫存”，經(jīng)過去年一年的快速去庫存，無錫市區(qū)仍有約500萬平方米的庫存量，加上近年來不斷拍出的新地塊，后續(xù)的房源供給相對充足，去庫存仍是接下來的重點。
