生活垃圾分類這個(gè)“全國性難題” 看溫州如何破解

　　原題：生活垃圾分類這個(gè)“全國性難題” 看溫州如何破解

　　溫州網(wǎng)訊 2012年，我(溫州)市城區(qū)就已開始啟動垃圾分類試點(diǎn)，選擇了6個(gè)具有代表性的住宅小區(qū)開展垃圾分類，2014年，分類試點(diǎn)小區(qū)已擴(kuò)展到了18個(gè)。2016年，溫州市出臺《溫州市城區(qū)生活垃圾分類示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《溫州市生活垃圾分類清運(yùn)車輛標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，市區(qū)生活垃圾分類工作全面啟動。

　　與此同時(shí)，農(nóng)村生活垃圾分類處理于2014年開展試點(diǎn)，在“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”集中收集有效處理基礎(chǔ)上采取減量化、資源化、無害化的處理。2016年溫州在11個(gè)縣(市、區(qū))全面推行農(nóng)村生活垃圾分類減量處理工作，出臺《關(guān)于做好農(nóng)村生活垃圾分類減量化資源化處理工作的通知》，至2016年底全市完成分類減量處理村774個(gè)，省級試點(diǎn)村31個(gè)。2016年12月24日，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目介紹了樂清淡溪鎮(zhèn)推行農(nóng)村垃圾分類處理經(jīng)驗(yàn)做法。

　　溫州實(shí)踐

　　多管齊下提高生活垃圾分類覆蓋率

　　碧水環(huán)繞，綠樹成蔭，無論是在溫州城區(qū)還是農(nóng)村，美麗溫州正在經(jīng)歷一場“垃圾革命”。

　　溫州的垃圾分類設(shè)立了兩個(gè)主戰(zhàn)場。

　　2015年10月15日溫州城區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，設(shè)立溫州市垃圾分類管理中心，具體負(fù)責(zé)市區(qū)垃圾分類日常管理、監(jiān)督與指導(dǎo)。

　　同時(shí)溫州還印發(fā)實(shí)施《溫州市城區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》(2015年-2016年)、《溫州市城區(qū)生活垃圾分類考核管理辦法(試行)》和《溫州市生活垃圾分類方法與標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)》等垃圾分類制度。

　　按照實(shí)施方案的要求，溫州對“可回收物”采取定點(diǎn)、預(yù)約等方式，由居民、單位直接投售至廢品回收系統(tǒng)或者由商務(wù)(供銷)部門資質(zhì)認(rèn)可的單位上門回收；“有害垃圾”采取定點(diǎn)、預(yù)約等收集方式，依托現(xiàn)有的12座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站作為臨時(shí)中轉(zhuǎn)點(diǎn)，委托有資質(zhì)的運(yùn)輸單位，運(yùn)至市綜合材料生態(tài)處置中心處理；“其他垃圾”按照現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)模式，由各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)分類轉(zhuǎn)運(yùn)至市區(qū)各垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行無害化處理，做到日產(chǎn)日清；同時(shí)，機(jī)關(guān)學(xué)校食堂、大型餐飲企業(yè)的餐廚垃圾由已取得市區(qū)餐飲垃圾特許經(jīng)營的單位負(fù)責(zé)收運(yùn)處理。

　　截至2017年8月底，溫州市城區(qū)生活垃圾分類覆蓋面超過65%，其中各類機(jī)關(guān)單位及學(xué)校85%、住宅小區(qū)74%；全市共有分類運(yùn)輸車輛330輛，開設(shè)分運(yùn)專線135條，有害垃圾清運(yùn)線路13條、其他垃圾清運(yùn)線路77條、餐廚垃圾清運(yùn)線路40條、餐廚廢油清運(yùn)線路5條，并統(tǒng)一分類清運(yùn)車輛標(biāo)識。

　　城區(qū)垃圾分類體系基本成型，而另一主戰(zhàn)場農(nóng)村生活垃圾整治更促成了美麗鄉(xiāng)村的蝶變。

　　今年，溫州農(nóng)村生活垃圾治理將持續(xù)發(fā)力，除完成剩余530個(gè)村的垃圾集中收集處置外，還將新增農(nóng)村生活垃圾分類減量處理村1500個(gè)；全省農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化處理試點(diǎn)村也在永嘉縣、蒼南縣和樂清市的50個(gè)鄉(xiāng)村正式推行。

　　至今年9月15日，全市已完成農(nóng)村生活垃圾集中收集處理剩余村530個(gè)中的488個(gè)，完成率92%；新增分類處理村995個(gè)，完成率66%。

　　環(huán)境的改變，讓城市變得更美。溫州將繼續(xù)按照省委、省政府的部署，朝著生活垃圾處理減量化、資源化、無害化的最高目標(biāo)穩(wěn)步前行。

　　百姓心聲

　　舉手之勞從點(diǎn)滴開始做好垃圾分類

　　年輕姑娘小卓日本留學(xué)回國后，也把垃圾分類的習(xí)慣帶回了溫州。她說：“日本留學(xué)三年，我學(xué)會了做垃圾分類?！?/p>

　　小卓在日本居住的城市是東京，那時(shí)她租住的公寓里常備三個(gè)垃圾桶，分別是紙類、塑料瓶類和廚余垃圾。小卓說，在日本生活，垃圾分類已經(jīng)是一種生活的必須。每扔一件垃圾，小卓和室友們都要分門別類，然后仔細(xì)收集好，投放到公寓設(shè)好的兩個(gè)垃圾塢。她說“有些公寓垃圾分類要求很嚴(yán)格，裝牛奶的紙盒必須清洗干凈，疊成四四方方的紙片狀才行?！彼囊粋€(gè)朋友居住在神奈川縣，那里對垃圾分類的要求更嚴(yán)格，不僅裝垃圾的降解型塑料袋必須到指定商店購買，而且塑料瓶的瓶蓋、瓶身、包裝紙等都要分類收集。

　　學(xué)成回國之后，小卓也把分類垃圾的好習(xí)慣傳遞給了身邊的父母、親戚和同事。特別是近年來溫州也在大力提倡并實(shí)行垃圾分類，這讓小姑娘非常欣慰。小卓說：“分類垃圾已經(jīng)成了日本居民日常生活中的一種自覺，其實(shí)也是舉手之勞，不會耽誤太多的時(shí)間，但是對城市環(huán)保的作用卻很大，希望我們也能從點(diǎn)滴做起，將垃圾分類當(dāng)做生活的必須。”

　　小卓還說，分類好的垃圾還要找到合適的終端消納，讓垃圾分類“有利可圖”。因?yàn)橛欣玫膬r(jià)值，才能促使環(huán)保企業(yè)加大環(huán)保回收的資金投入，形成垃圾回收和再利用之間的良性循環(huán)，帶動溫州垃圾分類事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　專家評價(jià)

　　完善制度管理和措施

　　建立垃圾回收產(chǎn)業(yè)鏈

　　溫州商學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院環(huán)藝系主任謝瑞樂

　　近年來，溫州市政府構(gòu)建了一套比較完善的垃圾分類收集、分類運(yùn)輸體系，保證垃圾分類的合理、合法進(jìn)行。在監(jiān)督考核力度、宣傳教育、示范效應(yīng)方面做了很多切實(shí)可行的努力。溫州城區(qū)生活垃圾分類覆蓋面也已達(dá)到省里的年度工作要求。我覺得下一步工作的重點(diǎn)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

　　首先，建立垃圾回收產(chǎn)業(yè)鏈。從垃圾投放到垃圾輸送、分類，再到垃圾資源化輸出，只有形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，才能大大提高垃圾分類回收程度。垃圾處理不能永遠(yuǎn)作為一種公益性事業(yè)，只有政企分開，將垃圾處理形成一種產(chǎn)業(yè)化鏈條才能得到長遠(yuǎn)的發(fā)展。

　　其次，建立垃圾處理收費(fèi)制度與采用激勵(lì)措施。應(yīng)綜合考慮城鎮(zhèn)生活垃圾處理成本和居民收入水平等因素，適度提高生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。改變過去“一刀切”的收費(fèi)辦法，針對居民垃圾分類情況實(shí)施差別化收費(fèi)制度。例如，對垃圾分類執(zhí)行狀況較好的居民少收費(fèi)，對可回收垃圾不收費(fèi)等，調(diào)動居民實(shí)施垃圾分類的積極性。

　　最后，要加大技術(shù)研發(fā)。垃圾分類回收后的處理再利用是其關(guān)鍵，因此垃圾資源化技術(shù)是必不可少的，應(yīng)當(dāng)加大投入力度，提高自主創(chuàng)新能力，大力借鑒國外先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)有的資源化技術(shù)和低碳技術(shù)，促進(jìn)高能效、低碳排放技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，為促進(jìn)碳減排提供科技支撐。(夏婕妤 周琦)