溫州市構(gòu)建15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈 提升百姓幸福感

　　原題：溫州市構(gòu)建15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈

　　“大建大美”中如何利用有限的土地資源來完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源的均衡配置？近日，市規(guī)劃局公布《溫州市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃(2008-2020)》(2017年修訂)。旨在到2020年，我(溫州)市新建一批醫(yī)院，構(gòu)建15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈。同時(shí)規(guī)劃提出，為老年人、兒童提供更多的床位；還將鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)來推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源的均衡配置來提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務(wù)水平等，目前該規(guī)劃正在公示中。

　　醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施配置更加均衡

　　布局建設(shè)種類齊全、特色鮮明的各類醫(yī)院，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源的均衡配置是此次《規(guī)劃》一大重頭戲。

　　在綜合醫(yī)院布局上，《規(guī)劃》提出，到2020年，全市規(guī)劃建設(shè)綜合醫(yī)院總數(shù)65間，總床位數(shù)約3.7萬張；城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃綜合醫(yī)院總數(shù)27間，總床位數(shù)約1.9萬張。規(guī)劃設(shè)置10所三級(jí)綜合醫(yī)院，其中保留6家；新建4家。設(shè)置17所二級(jí)及以下綜合醫(yī)院，其中保留6家；遷建2家；擴(kuò)建3家；新建6家。

　　除城市規(guī)劃區(qū)外的其他地區(qū)，重點(diǎn)創(chuàng)建38家綜合性醫(yī)院，其中保留15家；遷建8家；擴(kuò)建6家；新建9家，總床位數(shù)約1.8萬張。

　　在中醫(yī)醫(yī)院(中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)布局上，全市規(guī)劃總數(shù)為29間，總床位數(shù)約0.9萬張。城市規(guī)劃區(qū)布局中醫(yī)醫(yī)院(中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)總數(shù)9間，總床位數(shù)約0.4萬張，其中保留4家；擴(kuò)建3家；遷建1家；新建1家。除城市規(guī)劃區(qū)外的其他地區(qū)，重點(diǎn)創(chuàng)建20所中醫(yī)院(中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)，其中保留10家；遷建2家；擴(kuò)建3家；新建5家，總床位數(shù)約0.5萬張。

　　在全市?？漆t(yī)院布局上，全市規(guī)劃總數(shù)為43間，總床位數(shù)約1.1萬張；城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃?？漆t(yī)院總數(shù)16間，總床位數(shù)約0.7萬張，其中保留3家；遷建3家；擴(kuò)建5家；新建4家；預(yù)留醫(yī)院用地1處。除城市規(guī)劃區(qū)外的其他地區(qū)，重點(diǎn)創(chuàng)建27家?？漆t(yī)院，其中保留20家；擴(kuò)建1家；遷建1家；新建5家，總床位數(shù)約0.4萬張。

　　《規(guī)劃》還提出在城市規(guī)劃區(qū)布置69個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。同時(shí)，構(gòu)建專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局，城市規(guī)劃區(qū)遷建洞頭區(qū)疾病控制中心、鹿城區(qū)疾病預(yù)防控制中心、龍灣區(qū)疾病預(yù)防控制中心；遷建龍灣區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、洞頭區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心，新建開發(fā)區(qū)婦幼保健院、甌海婦幼保健院；保留市急救中心1處，保留急救站13處；遷建急救站2處；新建急救站14處；遷建溫州市中心血站至甌江口新區(qū)。

　　醫(yī)療服務(wù)提升百姓幸福感

　　“老人家經(jīng)常有些小病痛，有什么不舒服的時(shí)候，先找社區(qū)醫(yī)生看看，再?zèng)Q定要不要去大醫(yī)院看，能省很多事?！蓖诵荻嗄甑年惻空f自從有了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，小病小痛也有地方看了，不用動(dòng)輒去大醫(yī)院排隊(duì)，方便很多。

　　為了解決“看病難”“看病貴”的老大難題，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡化，該規(guī)劃范圍分為市域與城市規(guī)劃區(qū)二個(gè)層次，第一層次包括鹿城、龍灣、甌海和洞頭四個(gè)市轄區(qū)，瑞安、樂清兩個(gè)縣級(jí)市，以及永嘉、平陽、蒼南、文成、泰順五個(gè)縣，重點(diǎn)研究醫(yī)院及專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局。第二層次包括鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)、洞頭區(qū)行政轄區(qū)和甌北片(即永嘉縣甌北街道、黃田街道、三江街道行政轄區(qū))，重點(diǎn)研究醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及以專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局。

　　據(jù)介紹，規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。其中，醫(yī)院可分為綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院(中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)、專科醫(yī)院等；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)；專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)、婦幼保健與計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、急救中心(站)、采供血機(jī)構(gòu)等。

　　《規(guī)劃》指出，通過加快形成以大醫(yī)院為中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)新區(qū)、郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等薄弱區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力。

　　一鋪難求問題有望緩解

　　受制于硬件設(shè)施建設(shè)的瓶頸制約，一直以來大醫(yī)院的床位可謂一鋪難求，也是我(溫州)市醫(yī)療公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的一塊短板。

　　針對(duì)這一短板，《規(guī)劃》提出到2020年，溫州市域床位數(shù)將達(dá)到每千人5.47床，需提供床位數(shù)約為54700床；城市規(guī)劃區(qū)床位數(shù)達(dá)到每千人7.5張，需提供床位數(shù)約為27700床。同時(shí)，根據(jù)分區(qū)優(yōu)化，均衡發(fā)展的原則，我(溫州)市將推進(jìn)基層醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，根據(jù)地區(qū)人口規(guī)模及醫(yī)療設(shè)施的供給情況，將城市規(guī)劃區(qū)劃分為優(yōu)化整合區(qū)、調(diào)整完善區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)和其他地區(qū)四類策略區(qū)域，并提出相應(yīng)布局措施，在家門口就能看病，讓群眾在第一時(shí)間就醫(yī)。

　　為此，《規(guī)劃》提出未來全市規(guī)劃醫(yī)院床位數(shù)合計(jì)6.6萬張，可以達(dá)到2020年目標(biāo)床位數(shù)。

　　同時(shí)，我(溫州)市把公共衛(wèi)生作為重要任務(wù)來抓，加大公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。并鼓勵(lì)復(fù)合設(shè)置各類基層社區(qū)設(shè)施，對(duì)于用地緊缺的已建區(qū)域，通過設(shè)施共享滿足居民各類需求；新建區(qū)域盡量結(jié)合“社區(qū)綜合體”設(shè)置，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。(溫州日?qǐng)?bào)記者 李中)