全球廣府人相約江門 感受“中國僑都”魅力(圖)(2)

　　-延伸

　　江門打造珠江西岸投資沃土

　　市場主體總量突破30萬戶

　　11月16日晚，第三屆世界廣府人懇親大會代表團(tuán)團(tuán)長會議歡迎晚宴上，舉行了項(xiàng)目簽約儀式。江門市以舉辦大會為契機(jī)，充分利用僑務(wù)資源，大力開展招商引資，加大項(xiàng)目洽談力度，促成199個(gè)投資項(xiàng)目達(dá)成合約，總投資金額達(dá)到1269億元。

　　除此之外，江門還向全球廣府人亮出了近年來最佳成績單：2017年前三季度，全市生產(chǎn)總值1955.68億元，增長8.1%，增幅位居全省第六位，為近年最佳；1—9月，全市成功引進(jìn)投資超1億元的項(xiàng)目90個(gè)，投資額532.9億元；截至今年11月，江門市場主體總量達(dá)到300273戶，成為全省第7個(gè)市場主體總量達(dá)到30萬戶的城市……

　　江門，正成為珠江西岸的投資沃土。近年來，江門縱深推進(jìn)“放管服”改革，降低市場主體準(zhǔn)入門檻，打造珠三角涉企收費(fèi)最低城市，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輕裝上陣”。同時(shí)，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)承接珠三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)了一批新興的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為“工業(yè)立市”提供了源源不斷的新動(dòng)能。

　　前所未有的發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)越的區(qū)位條件，一流的營商環(huán)境……借助這次大會，江門的區(qū)域價(jià)值也將被全球廣府人重新認(rèn)識。由江門走向世界，再由世界回歸江門，全球廣府人將助力江門更好更快發(fā)展。

　　深化商事登記制度改革

　　降準(zhǔn)入門檻放寬準(zhǔn)營限制

　　拿到英國約克大學(xué)的文憑后，25歲的易詩決定回國創(chuàng)業(yè)。在家鄉(xiāng)江門，她向政府申請了關(guān)于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，很快就順利加入了啟迪之星(江門)科技孵化器，并在那里的免費(fèi)辦公室里開辦了自己的小型旅游公司。

　　作為著名僑鄉(xiāng)，江門近年來不斷深化商事登記制度改革，通過降低創(chuàng)業(yè)門檻吸引更多投資者及高層次人才到這里扎根。該市先后推出“注冊資本認(rèn)繳制”“先照后證”“多證合一”等一系列工商登記便利化改革措施，其中多項(xiàng)改革均走在全國前列。改革后，江門的市場準(zhǔn)入便利度顯著提高，2016年度開辦企業(yè)便利度位列全省第四。

　　“截至目前，江門已發(fā)放‘多證合一’執(zhí)照12.5萬個(gè)?！苯T市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“辦證多、辦證難”一直是企業(yè)在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)反映較為強(qiáng)烈的問題，這也是江門推進(jìn)放管服改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過上述多輪改革，江門的創(chuàng)業(yè)門檻已明顯降低：實(shí)施“十五證合一”改革后，在該市新開辦企業(yè)，申請材料比原來壓減60%，辦理時(shí)間壓減70%以上，總耗時(shí)不超過7個(gè)工作日。

　　解決了“辦證多、辦證難”的問題后，江門放管服改革進(jìn)一步縱深推進(jìn)，將改革的重點(diǎn)瞄準(zhǔn)企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。作為珠三角地區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)唯一地級市，該市于今年8月全面啟動(dòng)該項(xiàng)改革，將51項(xiàng)市縣級行政審批事權(quán)事項(xiàng)通過取消審批4項(xiàng)、改備案10項(xiàng)、改告知承諾11項(xiàng)、加強(qiáng)準(zhǔn)營管理26項(xiàng)，進(jìn)一步放寬了準(zhǔn)營限制，大大降低了企業(yè)前期的創(chuàng)業(yè)成本。

　　在一系列強(qiáng)有力的改革政策的帶動(dòng)下，江門投資者開辦企業(yè)所需時(shí)間大大縮短，全市通過推進(jìn)商事制度改革帶來的市場“紅利”正不斷釋放。數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月，江門市場主體總量達(dá)到300273戶，成為全省第7個(gè)市場主體總量達(dá)到30萬戶的城市。

　　去費(fèi)減負(fù)降低企業(yè)成本

　　前8月已為企業(yè)減負(fù)65億

　　“研發(fā)費(fèi)用的稅前扣除優(yōu)惠政策，給了我們更多的發(fā)展信心，讓企業(yè)可以大膽地投入更多的資金到創(chuàng)新研發(fā)中?！苯陙恚T積極推行各項(xiàng)去費(fèi)減負(fù)降成本政策，企業(yè)的獲得感明顯增強(qiáng)，中車廣東軌道交通有限公司的研發(fā)負(fù)責(zé)人跟筆者算了一筆賬：2016年，中車廣東公司成功立項(xiàng)的科研項(xiàng)目為12項(xiàng)，稅務(wù)部門為企業(yè)辦理的研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除高達(dá)3994萬元。

　　用政府收入、權(quán)力的“減法”，換取企業(yè)發(fā)展效益的“加法”，是江門提出打造珠三角涉企收費(fèi)最低城市的出發(fā)點(diǎn)，讓更多像中車廣東軌道交通有限公司這樣的企業(yè)在江門茁壯成長。為此，今年該市發(fā)布了《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，提出要在稅費(fèi)、人力成本、企業(yè)用地等多方面為企業(yè)減負(fù)，希望通過1—2年努力，降低實(shí)體企業(yè)成本工作取得初步成效，幫助企業(yè)年均減負(fù)約61億元；同時(shí)，用3年左右使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本合理下降，企業(yè)盈利能力明顯提升。

　　筆者從江門市財(cái)政局獲悉，該市推出的上述各項(xiàng)減負(fù)政策已經(jīng)取得初步成效。截至今年8月，江門一共為企業(yè)減負(fù)65.45億元，提前完成為企業(yè)減負(fù)61億元的年度目標(biāo)。

　　值得一提的是，江門在推行各項(xiàng)減負(fù)措施時(shí)，尤其注重結(jié)合民營企業(yè)的發(fā)展訴求。今年年初，該市正式實(shí)施“民營經(jīng)濟(jì)12條”，提出要通過去費(fèi)減負(fù)降成本、簡政放權(quán)提升營商環(huán)境、扶持民營企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)三大措施，為全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)良好環(huán)境。今年前三季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)政策的推行讓不少民營企業(yè)都享受到了實(shí)實(shí)在在的紅利。

　　以企業(yè)公積金為例，從2017年起，江門下調(diào)民營企業(yè)住房公積金月繳存基數(shù)，上限從最高不得超過該市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資的5倍降至3倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度江門共有80家民營企業(yè)的1419名職工降低了住房公積金繳存基數(shù)，僅此一項(xiàng)便為全市民營企業(yè)減負(fù)超過400萬元。

　　出臺招商引資激勵(lì)政策12條

　　引進(jìn)17個(gè)超10億項(xiàng)目

　　近日，江門市舉辦中美(江門)合作園投資推介活動(dòng)，吸引更多歐美企業(yè)到該市投資。在現(xiàn)場，華南美國商會代表哈利博士充分肯定了江門的發(fā)展前景：“江門臨近香港、澳門、廣州和佛山等城市，具備優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，將吸引大批歐美投資者前來投資?！?/p>

　　作為華南地區(qū)首個(gè)、也是唯一一個(gè)與美國合作的省級國際合作園，中美(江門)合作園是江門近年來不斷加大招商引資、結(jié)下累累碩果的一個(gè)重要樣本。該園區(qū)目前已引進(jìn)了艾默生(Emerson)、德爾福(Delphi)、康寧(Corning)等世界500強(qiáng)企業(yè)，下一步還計(jì)劃在臺山新建一個(gè)以汽車制造業(yè)為主的合作園，現(xiàn)已進(jìn)入項(xiàng)目選址階段。

　　今年以來，江門制定實(shí)施了《江門市駐點(diǎn)深圳招商工作方案》《江門市招商引資工作聯(lián)席會議制度》，建立健全招商引資機(jī)制，整合全市招商引資資源，推進(jìn)重大項(xiàng)目引進(jìn)。同時(shí)，該市還出臺“招商引資激勵(lì)政策12條”，強(qiáng)化招商引資激勵(lì)政策，提升招商競爭力，取得了良好的成效。

　　江門搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)承接珠三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。今年8月，以“搶抓灣區(qū)合作機(jī)遇，共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺”為主題的“2017年深圳·江門招商推介會”在深圳前海舉行，中國鐵建、中車廣東、華潤集團(tuán)、艾默生電氣、比亞迪、恒大集團(tuán)、中國科學(xué)院生物物理研究所、華夏幸福等250多家企業(yè)的代表出席活動(dòng)。在推介會上，江門良好的營商環(huán)境、優(yōu)越的發(fā)展前景吸引了眾多投資者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大會現(xiàn)場簽約項(xiàng)目33個(gè)，總投資約180億元；達(dá)成合作意向項(xiàng)目26個(gè)，總投資超過480億元。

　　圍繞“精準(zhǔn)招商”，江門今年不斷迎來重量級的項(xiàng)目，投資30億元的電機(jī)產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目、投資26億元的優(yōu)美科新能源汽車鋰電池正極材料生產(chǎn)項(xiàng)目、投資12億元的激光產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目相繼落戶。此外，江門還與多個(gè)合作方簽訂了框架合作協(xié)議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—9月，全市成功引進(jìn)投資超1億元項(xiàng)目90個(gè)，投資額532.9億元，其中投資超10億元項(xiàng)目17個(gè)，投資額335.4億元，將為該市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。(陶然 董有逸)