福建莆田湄洲島加快媽祖文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)

　　加快媽祖文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)

　　湄洲島自成為福建省首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)以來(lái)，圍繞將小鎮(zhèn)建設(shè)成為具有“兩岸融合、海絲氣度、國(guó)際影響的世界媽祖文化核心區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，按照“媽祖文化為魂、旅游產(chǎn)業(yè)為骨、景觀環(huán)境為膚、機(jī)制創(chuàng)新為氣、生態(tài)建設(shè)為基”的發(fā)展思路，堅(jiān)持“一核帶三區(qū)、一鎮(zhèn)融五化”發(fā)展戰(zhàn)略。一核帶三區(qū)：即強(qiáng)化媽祖祖廟核心區(qū)龍頭帶動(dòng)作用，加快建立濱海旅游區(qū)、兩岸文創(chuàng)集聚區(qū)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)；一鎮(zhèn)融五化：即發(fā)揮特色小鎮(zhèn)“集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意高端要素、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”的四為一體新型平臺(tái)功能，加快推進(jìn)媽祖小鎮(zhèn)文化品牌化、全產(chǎn)業(yè)鏈化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)化、美麗經(jīng)濟(jì)化、共建共享化。

　　2017年,湄洲媽祖文化特色小鎮(zhèn)加快各項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)培育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和美麗湄洲建設(shè)，全年實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資9.02億元，超序時(shí)完成年度計(jì)劃固定資產(chǎn)投資任務(wù)61個(gè)百分點(diǎn)。媽祖文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得了喜人的成效，2017年實(shí)現(xiàn)接待海內(nèi)外游客560萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.80%；全社會(huì)旅游收入35億元，同比增長(zhǎng)6.10%。

　　堅(jiān)持媽祖文化品牌化，打造世界媽祖文化圣地。通過(guò)海絲聯(lián)盟合作機(jī)制，把媽祖文化這一瑰寶發(fā)揚(yáng)光大，建設(shè)亮麗的國(guó)際文化品牌，形成共同弘揚(yáng)媽祖文化共識(shí)，將媽祖文化繁榮、經(jīng)濟(jì)交流、人脈互動(dòng)推向了新的高峰。加快媽祖文化硬件載體建設(shè)，世界媽祖文化論壇永久會(huì)址按照爭(zhēng)創(chuàng)六個(gè)最品牌標(biāo)準(zhǔn)要求，6個(gè)月建設(shè)完工，創(chuàng)造了“湄洲速度”。2017年成功舉辦了“天下媽祖回娘家”、丁酉年春祭媽祖大典、秋祭媽祖大典和第九屆海峽論壇·媽祖文化活動(dòng)周等節(jié)會(huì)活動(dòng)。特別是12月2日承接了由中國(guó)社科院、國(guó)家海洋局、國(guó)家旅游局、國(guó)家文物局、澳門特區(qū)政府和福建省人民政府共同主辦的第二屆世界媽祖文化論壇，24個(gè)國(guó)家和地區(qū)、116個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體的300多名領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓圍繞“媽祖文化·海洋文明·人文交流”主題開展研討，發(fā)布了《湄洲·海洋文明倡議》《媽祖文化圈旅游產(chǎn)業(yè)合作(莆田)共識(shí)》和《海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)莆田倡議》。加快媽祖文化軟件新興載體建設(shè)，世界媽祖文化傳承與共享VR應(yīng)用項(xiàng)目通過(guò)省發(fā)改委評(píng)審，建成后將進(jìn)行媽祖故事、媽祖祭典等錄制，促進(jìn)媽祖文化傳播與弘揚(yáng)。

　　堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈化，彰顯湄洲新型大旅游特色。按照全產(chǎn)業(yè)鏈思維，做大做強(qiáng)大旅游概念下的文化旅游、文化創(chuàng)意、漁港休閑旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、功能拓展和品質(zhì)提升。發(fā)展全域旅游，構(gòu)建一個(gè)由“世界媽祖文化非遺核心區(qū)”“閩臺(tái)文化風(fēng)情街區(qū)”“媽祖文化教育展示區(qū)”“濱海休閑旅游區(qū)”“海上觀光旅游區(qū)”“精品民宿聚集區(qū)”六區(qū)組成的一個(gè)國(guó)際海島旅游產(chǎn)業(yè)特色體系，讓旅游者既能感受媽祖文化、海島風(fēng)光，又能深入體驗(yàn)湄洲島人民生活方式，以及如何利用文化基因、自然稟賦來(lái)生產(chǎn)生活。加快推進(jìn)“智慧景區(qū)”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了旅游智慧管理、智慧服務(wù)和智慧營(yíng)銷。舉辦“映像湄洲島”“海峽兩岸風(fēng)箏節(jié)”“湄洲島旅游惠民月”等系列活動(dòng)，促進(jìn)了淡季旅游發(fā)展。鞏固“一程多站”旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，積極拓展國(guó)際旅游推廣和“一帶一路”國(guó)際客源市場(chǎng)，加強(qiáng)了品牌互動(dòng)、客源互推、信息共享、產(chǎn)業(yè)共盈的交流合作。出臺(tái)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)政策，設(shè)立1000萬(wàn)元文創(chuàng)扶持發(fā)展資金，在“兩街兩園”區(qū)域發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品從普通紀(jì)念品向高附加值文創(chuàng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。加快東蔡國(guó)家一級(jí)漁港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展?jié)O港經(jīng)濟(jì)區(qū)前期申報(bào)工作。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)化，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)，打造集“產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈”為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。成立了湄洲島媽祖文化特色小鎮(zhèn)開發(fā)有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)媽祖基礎(chǔ)設(shè)施工程的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。加快行政服務(wù)中心、智慧景區(qū)管理中心、綜治網(wǎng)格化中心功能整合提升，提高了湄洲媽祖文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)、運(yùn)行、管理和服務(wù)水平。深化減政放權(quán)，加快“放管服”力度，在更大范圍內(nèi)推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)。推行“一趟不用跑”、“最多跑一趟”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”、“最多跑一趟”事項(xiàng)清單超過(guò)80%。積極探索PPP機(jī)制，在湄洲島建立PPP儲(chǔ)備項(xiàng)目表，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

　　堅(jiān)持美麗經(jīng)濟(jì)化，凸顯“湄侖湄奐”生態(tài)環(huán)境。按照“美麗湄洲、生態(tài)之島、湄侖湄奐”發(fā)展思路，湄洲島成立了湄洲島美麗辦，全面統(tǒng)籌美麗湄洲經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)。建立了河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制制度，將各個(gè)保護(hù)節(jié)點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。按照“生態(tài)水系循環(huán)”建設(shè)理念，開展了以“上下湖、三渠、一溏”為核心的湖石淉及周邊生態(tài)水系綜合整治工程，得到了國(guó)家水利部專家組的高度肯定。以營(yíng)造“花的海洋、綠的世界”意境為重點(diǎn)，深入開展“三通、四綠、十配套”建設(shè)，打造“一條環(huán)島綠廊、三片中心綠地、五個(gè)景區(qū)綠園、十村休憩綠島、千家示范綠戶”。

　　堅(jiān)持共建共享化，打造幸福家園示范小鎮(zhèn)。共建共享特色小鎮(zhèn)建設(shè)成果，提升群眾幸福指數(shù)。發(fā)展“黨建+民宿”模式，目前擁有特色民宿、文化屋、咖啡屋107家，解決就業(yè)3000多人，并形成了如村上春宿、泊瀾咖啡、星海灣、觀潮度假賓館等一大批頗具特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色民宿品牌。開展“富民強(qiáng)村計(jì)劃”，將11個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)成為“生態(tài)宜居、生產(chǎn)有序、生活幸福”的新型農(nóng)村社區(qū)。開展“幸福家園”安居工程建設(shè)，全面開展土地整理、村莊整治、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)。引進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，開展“愛(ài)相伴”智慧健康養(yǎng)老云平臺(tái)試點(diǎn)，為廣大老人提供健康檢查、日常保健、起居服務(wù)和心理健康服務(wù)。開展精準(zhǔn)扶貧對(duì)象職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)，提供公益性就業(yè)崗位。

　　2018年是媽祖文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)之年，湄洲島將緊抓建設(shè)世界媽祖文化中心的重大機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、乘勢(shì)而上，推進(jìn)世界媽祖文化中心核心區(qū)建設(shè)。(黃神佑)